【正文】 和發(fā)揮各方面參與和諧社區(qū)建設(shè)的積極性，建立以政府財政投入為主，以“費隨事轉(zhuǎn)”、有償服務(wù)為輔，以社會捐助，共駐共建為補(bǔ)充，以發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的多元化投入機(jī)制。一是加強(qiáng)了對社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)。通過州和縣市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室積極反映和爭取，得到了州和縣市各級黨委政府的重視和支持，通過資產(chǎn)整合等多種方式加大了社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外各社區(qū)建立健全以人民調(diào)解員為骨干、社區(qū)志愿者為基礎(chǔ)的刑釋解教人員安臵幫教和社區(qū)矯正、矛盾糾紛排查與調(diào)處工作機(jī)制。由此導(dǎo)致社區(qū)居委會引導(dǎo)社區(qū)居民增強(qiáng)自我管理、自我服務(wù)、自我教育的認(rèn)識不夠，對居民的服務(wù)意識不強(qiáng)，簡單地把社區(qū)工作等同于完成部門交辦的任務(wù)，社區(qū)工作尤其是社區(qū)服務(wù)開展比較滯后。一是要向省委政府匯報反映，建議研究必要的投入機(jī)制，采取分級負(fù)擔(dān)的原則，加大公共財政投入，完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，改善居民生活環(huán)境，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)；二是出臺政策，明確駐社區(qū)單位按照共駐共建的原則，充分調(diào)動社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企業(yè)事業(yè)組織等一切力量廣泛參與社區(qū)建設(shè)，最大限度地實現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享，促進(jìn)社區(qū)資源整合；三是鼓勵社區(qū)結(jié)合社區(qū)服務(wù)興辦經(jīng)濟(jì)實體，開展家政、物業(yè)、信息等居民大量需求的服務(wù)，確保社區(qū)收入來源。一是完善社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)功能。有關(guān)職能部門和各街道要加強(qiáng)對社區(qū)專職工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高社區(qū)專職工作者的素質(zhì)。我們就是從書中走出來，去挖掘自己獨特的思維，開辟別人未知的領(lǐng)域。要做到“嚴(yán)”就要做到“打鐵還需自身硬”。我耐心的跟她講：當(dāng)你感到寒冷需要溫暖時遭到了拒絕，豈不是更“冷”了嗎？另外兩個人也有錯，因為她倆是共產(chǎn)黨員，錯在沒有阻止你，錯在沒有代你化解這種“冷漠”把燃好的蜂窩煤送過去。”現(xiàn)在，團(tuán)隊的每一個成員愛護(hù)集體榮譽(yù)像愛護(hù)自己的眼睛一樣。當(dāng)你首先發(fā)現(xiàn)并用好大家的長處，就會最大限度地調(diào)動人的積極性，強(qiáng)化他的信心，并激發(fā)他從成功走向更大的成功，人才也會越來越多。她給鄰居寫下了自己的愿望想吃餃子。我們給她喂餃子時，她激動地說：“我想吃啥你們就送啥，社區(qū)就是我的家！”該居民生前曾經(jīng)對社區(qū)提出一個請求：幫助她要回投資墓地的錢。六年來，向企業(yè)推薦困難離退休職工和遺屬二百五十八人次，補(bǔ)助金十二萬四千八百元，逐戶送到每一位老人的手中。我們的預(yù)備黨員用自己的精細(xì)化的服務(wù)為黨增光添彩。這樣才能讓他更努力的生活下去”。這兩個居民碰到了這件事也很感動，為了不影響“油茶姑娘”的生意，她倆執(zhí)意把王華老人送了回家。端午節(jié)為老年人包粽子、縫香包，并給孤寡老人、醫(yī)院康復(fù)中心的老人送去，有的老人激動得流出了熱淚。有人也確實給居住社區(qū)附近負(fù)責(zé)低保工作的人員家送禮，均被“請出”家門。這些榮譽(yù)既是上級領(lǐng)導(dǎo)和組織對我們工作的肯定，也是對我們的激勵。構(gòu)建社會主義和諧社會任務(wù)的提出，反映了中國共產(chǎn)黨對中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識，也反映了黨對執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政能力、執(zhí)政方略、執(zhí)政方式的新認(rèn)識，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供了新的重要思想指導(dǎo)。這樣聯(lián)絡(luò)鄰里情：社區(qū)工作者根據(jù)私家車多的特點，成立了寧波市首家“順風(fēng)車站”，一支有28輛私家車組成的愛心車隊，每天早上順路的時候，免費搭載那些需要幫助的鄰居。健全社區(qū)居委會、社區(qū)居民代表會議、社區(qū)議事監(jiān)督委員會等居民自治組織，老年人協(xié)會、文休協(xié)會、志愿者協(xié)會等社區(qū)中介服務(wù)組織，完善社區(qū)組織體系。我們應(yīng)從全面建設(shè)小康社會的全局出發(fā)，來認(rèn)識和把握社區(qū)工作的機(jī)遇，自覺地?fù)?dān)當(dāng)起構(gòu)建和諧社區(qū)這項重要的歷史任務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)自治組織建設(shè)，擴(kuò)大群眾參與度，使廣大居民發(fā)表意見有場合、行使權(quán)利有平臺，解決問題有抓手，切實提高基層民主政治建設(shè)水平。同時，大力加強(qiáng)法律法規(guī)和治安防范知識的宣傳教育，增強(qiáng)居民的防范意識，加強(qiáng)社區(qū)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成社區(qū)治安的整體合力。陽光社區(qū)結(jié)合自身優(yōu)勢、適應(yīng)群眾實際需求，創(chuàng)建了“901”畫室，每逢寒暑假，社區(qū)家長學(xué)校青少年活動站就會筑巢引鳳鼓勵才華兼具的大學(xué)生開班教學(xué)，并以特色帶整體、促創(chuàng)新、求提高；四是抓項目，促發(fā)展。陽光社區(qū)在社區(qū)黨建中開展“黨員奉獻(xiàn)日”活動，社區(qū)治安中開展“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動，在社區(qū)自治中開展“民評政、民評民”活動，在社區(qū)環(huán)境中開展“節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境”活動，在社區(qū)教育中開展“學(xué)習(xí)型樓院、學(xué)習(xí)型社區(qū)”活動，在社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中開展創(chuàng)建“星級社區(qū)”活動等等，通過各類活動的蓬勃開展，促進(jìn)了陽光社區(qū)建設(shè)水平的迅速提高。（五）社區(qū)保障要在完善制度、創(chuàng)新形式上求突破。二、明確內(nèi)容，從目標(biāo)入手不斷加快和諧社區(qū)建設(shè)的進(jìn)程。社會轉(zhuǎn)型必然要造成利益格局的變化和社會階層的變化。1構(gòu)建堅強(qiáng)的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)體系和諧社會的關(guān)鍵在黨。切實搞好綠化美化、垃圾與污水處理，提高市民的公德意識、環(huán)保意識，使群眾養(yǎng)成節(jié)約、環(huán)保、衛(wèi)生的良好習(xí)慣；鄰里互助友愛。因此，社會公平是社會和諧的基石。實踐讓我們更加堅信，豐富多彩的文化生活，對培養(yǎng)社區(qū)居民的社區(qū)意識，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力、提高居民文化素質(zhì)有著重要的作用。有的居民堅決不收送給社區(qū)的物品，社區(qū)就會把物品轉(zhuǎn)送給困難的居民，這種情況就有20余宗。整個場面和諧溫暖，被多家媒體爭相報道，我社區(qū)85歲的老人李春德向老伴深情又詼諧的一個敬禮，登上了西安市三家報紙的頭版頭條。社會主義核心價值體系是“興國之魂”，同樣也是和諧社區(qū)建設(shè)之魂，我們組織了一系列的活動。李華鳴患有嚴(yán)重的腦震蕩后遺癥，右眼失明，他碰到的第一個難題就是戶口回遷。許多老人一見到我就說：你要表揚(yáng)曹繼軍，我們行動不便她就主動到家里辦理。王紹群老人在就餐時，情不自禁地說：還是共產(chǎn)黨好。社區(qū)馬上安排老年餐桌工作人員做了鮮美可口的餛飩，冒雨送到了323醫(yī)院。社區(qū)居民趙景梅原本身體健康，突然患上運動神經(jīng)元病，這種病生病概率為十萬分之一。六年來，社區(qū)成員先后有六人加入了黨組織，社區(qū)人人都是本職工作的好手?！叭吮M其才，各顯其能”，把“人的潛能發(fā)揮到極致，就會形成一個特別能打硬仗的隊伍。一次，101辦公室的人到103辦公室引火，當(dāng)時103辦公室的一位同志說：你不要在這引。（精選大家的總結(jié)）3.“嚴(yán)”是“鍛造”的火候隊伍的成長離不開我們的嚴(yán)格要求。社區(qū)全員人人都有學(xué)習(xí)筆記本，截至2012年12月31日，社區(qū)干部15人，寫出讀書筆記、心得體會491篇，35萬8千余字。制定優(yōu)惠政策，簡化審批程序，鼓勵創(chuàng)辦各類社區(qū)服務(wù)企業(yè)，鼓勵待業(yè)人員、下崗職工開辦社區(qū)服務(wù)項目，以市場化方式推動社區(qū)服務(wù)；同時，要提倡中華民族互助互愛的美德，注重志愿服務(wù)隊伍的培養(yǎng)，將社區(qū)志愿服務(wù)的經(jīng)歷作為干部考察的一項內(nèi)容。四是加強(qiáng)對社區(qū)建設(shè)的相關(guān)政策的學(xué)習(xí)和宣傳，提高社區(qū)居民的法律意識。此外，全州社區(qū)建設(shè)工作還存在各縣市社區(qū)工作發(fā)展不平衡、社區(qū)黨建和黨員管理不到位、社區(qū)流動人口管理能力跟不上人口大流動的需求、社區(qū)各類社會組織培育不夠等問題。居委會是社區(qū)居民的自治組織，不隸屬于政府的行政部門?；灸馨础傲灰惑w”的要求為社區(qū)居民提供健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、基本醫(yī)療和計劃生育技術(shù)指導(dǎo)等工作。三是建立健全黨組織建設(shè)，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供堅強(qiáng)的政治保證和組織保證。共選舉產(chǎn)生了259名居民委員會工作人員。（六）要建立合理有效的社區(qū)工作監(jiān)督評價機(jī)制。街道辦事處和政府職能部門工作缺位錯位現(xiàn)象突出，一些部門牌子進(jìn)社區(qū)，但經(jīng)費不落實、人員不保證，一些地方街道辦事處和政府職能部門硬向社區(qū)居委會交任務(wù)、派工作，把大量行政職責(zé)推給社區(qū)，并檢查考評社區(qū)居委會的工作，社區(qū)居委會從 “監(jiān)督者”變成了“被監(jiān)督者”，不但沒有落實“權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)”，同時也導(dǎo)致社區(qū)越權(quán)越位，工作疲于應(yīng)付，嚴(yán)重影響了社區(qū)自治和社區(qū)服務(wù)功能的發(fā)揮。一些地方領(lǐng)導(dǎo)對社區(qū)工作的重要性認(rèn)識不足，重視不夠，工作中缺乏主動性和創(chuàng)造性，一些社區(qū)居民和單位社區(qū)意識淡薄，支持和參與社區(qū)管理積極性不高，社區(qū)內(nèi)資源難以實現(xiàn)整合與共享，無法滿足居民多樣化、專業(yè)化的公共服務(wù)需求，造成了可用公共資源的嚴(yán)重浪費；二是社區(qū)定位不清，職責(zé)不明，社區(qū)工作行政化傾向明顯，社區(qū)自治功能難以充分發(fā)揮。（五）加強(qiáng)社區(qū)居民自治建設(shè)。根據(jù)中共云南省委辦公廳?關(guān)于開展全省和諧社區(qū)建設(shè)與管理調(diào)研工作的通知?，我州及時組成聯(lián)合調(diào)研組，對我州和諧社區(qū)創(chuàng)建工作與管理情況進(jìn)行了專題調(diào)研。第四是完善民主監(jiān)督制度。全州開展了“法律進(jìn)社區(qū)活動”和全國“萬家圖書室援建和萬家社區(qū)讀書活動”。同時全州17個農(nóng)村社區(qū)試點中也不同程度地存在著經(jīng)費投入不足問題。目前各社區(qū)的服務(wù)內(nèi)容多屬政府職能部門延伸到社區(qū)的相關(guān)社會公共事務(wù)，如勞動社會保障、計劃生育、社會治安等開展工作；因服務(wù)設(shè)施、資金、人力等因素的制約，在開展居民大量需要的養(yǎng)老、托幼、保健、娛樂、家政、保潔、綠化等多元服務(wù)還較為欠缺，活動的形式和內(nèi)容缺乏吸引力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足居民需要；二是社區(qū)服務(wù)主體單一。三是要實行“申報準(zhǔn)入制”，做到“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”原則，使責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一起來。二是部門指導(dǎo)與社區(qū)推動的關(guān)系。“鍛造”需要高溫，需要壓力和鼓勵。這次我們把評選的打分權(quán)交給了被服務(wù)對象居民代表，社區(qū)工作的好壞受眾對象說了算，居民群眾評委用嚴(yán)格的評比條件對社區(qū)全員一一對照評選。再比如，只要工作需要加班，我就不會離開。我給自己的定位非常明確打基礎(chǔ)，利長遠(yuǎn)。用我同仁的話講，“2012年是收獲的一年，我們收獲了居民的支持和信任，收獲了工作中的成長與快樂，還有許多人收獲了政治上的成長。元旦、春節(jié)對70歲以上老人、鰥寡孤獨、殘疾人必訪。老人劉彩賢十分不幸，丈夫患癌癥去世不久，她也患上癌癥，由于長時間化療，已經(jīng)食不甘味了。（上海團(tuán)來社區(qū)交流，對此表示：不可思議）我們?yōu)榫用袼筒偷郊?，像劉金成、郭錫祥、申世英都表示：餐桌小，作用大，為老人解決了大問題。這種態(tài)度，既是一種情懷，又是一種精神奉獻(xiàn)?，F(xiàn)在孩子已經(jīng)十四歲了，各方面都很健康。豐富多彩的文化活動是建設(shè)文明和諧社區(qū)的載體，是吸引社區(qū)建設(shè)主體居民群眾的有效途徑，也是社區(qū)具有活力的重要標(biāo)志。每年臘月二十九社區(qū)組織志愿者為孤老病殘家庭包餃子、送餃子，正月十五滾元宵。多年來，社區(qū)67人次婉言謝絕了居民對社區(qū)人員的“心意”。目前，社區(qū)博客實現(xiàn)了工作上傳信息圖文同步更新，居民的意見、建議我們能夠及時掌握。因此，一個和諧的社會，應(yīng)當(dāng)是一個公共利益最大化的社會，一個政治參與和政治透明程度較高的社會。進(jìn)一步完善城市社會保障體系，逐步擴(kuò)大社會保障范圍，提高社會保障水平，切實保障各方面困難群眾的基本生活，使更多的群眾都能享受到改革與發(fā)展的成果；公共服務(wù)完善。社區(qū)管理方面，側(cè)重抓行政性的管理，發(fā)動群眾開展社區(qū)自治管理還比較少，服務(wù)對象不廣，面向老年人、弱勢群體、未成年人的服務(wù)比較多，面向一般居民，尤其是青壯年的服務(wù)比較少，對青年人的吸引力不夠；五是社區(qū)基本設(shè)施建設(shè)發(fā)展不夠平衡，部分社區(qū)居委會的活動場所有待于改善仍存在不少問題，不能滿足社區(qū)居委會辦公和開展活動。和諧社區(qū)是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的重要紐帶。首先，和諧社區(qū)建設(shè)要堅持以人為本、服務(wù)居民、服務(wù)社會的宗旨。（四）社區(qū)服務(wù)要在整合資源、推行信息化上求突破。和諧社區(qū)建設(shè)要以創(chuàng)建活動為途徑。2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是我旗積蓄后發(fā)動力、加快發(fā)展步伐的關(guān)鍵一年。首先是大力宣傳“兩法”的內(nèi)容，使社區(qū)居民能夠主動自覺地依法維護(hù)殘疾人、老年人的合法權(quán)益。本著為現(xiàn)有教育體系拾遺補(bǔ)缺的思路，突出抓好未成年人教育和老年人教育兩個薄弱點。二、社區(qū)文化。社區(qū)參與是和諧社區(qū)建設(shè)的生命線，沒有居民的廣泛參與，社區(qū)和諧就不可能實現(xiàn)。因此，只要每個人懷揣著建設(shè)和諧小區(qū)的愿望，我們一定能克服每一個困難。1，構(gòu)建社會主義和諧社會要做到：必須堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持社會主義基本制度，堅持走有中國特色社會主義道路；必須樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持五個統(tǒng)籌，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會全面發(fā)展；必須堅持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發(fā)點和落腳點。建設(shè)和諧社會必須深入社會各個領(lǐng)域各方面，努力將其建成在經(jīng)濟(jì)、社會、文化、人文等方面與我們的社會生活環(huán)境相適應(yīng)。數(shù)年來，社區(qū)低保審查無一人出現(xiàn)不符合條件的。慶典活動組織的非常成功，在總結(jié)會上，老黨員詼諧地說：“建黨100周年我還要參加”！既表達(dá)了他對黨的熱愛，也表達(dá)了他的樂觀主義精神。2011年社區(qū)舉辦了“永遠(yuǎn)把居民放在心中最高位置”的演講，2012年社區(qū)積極參與“平安家庭”創(chuàng)建活動，中鐵一局社區(qū)被西安市評為“平安家庭”創(chuàng)建示范社區(qū)，社區(qū)兩戶居民被評為西安市“平安家庭”創(chuàng)建示范戶，張怡代表全市“平安家庭”創(chuàng)建示范戶在表彰大會上發(fā)言，收獲了陣陣掌聲?，F(xiàn)在，有什么事都會找到社區(qū)，他已經(jīng)把社區(qū)當(dāng)成了自己的家。多年來，我們用和諧溫暖居民的心，用和諧穩(wěn)定居民的心。居民群眾對這項工作的評價是：五十年代黨關(guān)心老百姓的好作風(fēng)好傳統(tǒng)回來了。（董淑珍、馬丕勤）90歲以上老人生日前后必訪?？吹剿郎I流滿面的樣子，大家心里都很酸楚。這就是我的團(tuán)隊！二、服務(wù)居民就要營造溫暖和諧的“家”夢想從來都不是空想，夢想從來都離不開現(xiàn)實的深厚基礎(chǔ)。為了慎重起見，我還是找到了“當(dāng)事人”。我很欣慰，但是我告訴她：以后再遇到這種事，就把心里想的那句讓人溫暖的話先說，這樣在寒冷的冬天大家都溫暖了，包括每個人的心。努力這樣做了，才能服人。比如接待居民“四個一”（一聲招呼、一個微笑、一杯水、一生道別）