【正文】 施之際，記者就相關(guān)細(xì)節(jié)問題專訪了省衛(wèi)計委相關(guān)負(fù)責(zé)人。問：為什么要取消《計劃生育服務(wù)手冊》，取消之后如何辦理生育登記？答：多年來，我省實行的育齡夫妻生育第一個子女辦理《計劃生育服務(wù)手冊》制度，作為育齡婦女信息管理的重要途徑和再生育審批的有效憑據(jù)，對我省穩(wěn)定低生育水平發(fā)揮了積極作用?，F(xiàn)行生育政策是在長期實踐中逐步形成的，是適應(yīng)形勢發(fā)展變化，符合國情、省情，是完全正確的。（三）縣（市、區(qū)）、市（州）審批，由縣（市、區(qū)）人口計生（衛(wèi)生計生）行政部門審核批準(zhǔn)?？h級以上衛(wèi)生計生（人口計生）行政部門應(yīng)當(dāng)自收到上報材料之日起，30個工作日內(nèi)完成審核審批，并按審批權(quán)限核發(fā)《生育保健服務(wù)證》。說明：，夫妻雙方均系獨生子女的可以生育第二個孩子；，對于再婚夫妻生育政策規(guī)定都是“再婚夫妻一方只生育一個子女，另一方未生育也未收養(yǎng)子女的，可以生育二孩”；自 2006年起調(diào)整為“再婚夫妻一方未生育也未收養(yǎng)子女，要求生育子女的可安排生育。（體現(xiàn)減輕社會負(fù)擔(dān)合法收養(yǎng)棄嬰、照顧殘疾兒童）。“雙獨兩孩”政策的辦證實踐，也積累了一些成熟的經(jīng)驗和做法。按照國家衛(wèi)生計生委的要求:獨生子女戶籍所在省依法實施單獨兩孩政策后，即可申領(lǐng)?再生育一胎生育證?。具體工作中，結(jié)合本縣實際就單獨兩孩再生育辦證問題作了如下規(guī)范：一是明確了辦證要求。第二，獨生子女身份證明材料。l 獨生子女身份證明材料。村（居）和鎮(zhèn)（街辦）、區(qū)人口計生委三級均需有經(jīng)辦人簽字和加蓋單位印章。單獨兩孩政策實施后，雙獨夫婦辦理?再生育一胎生育證?，只需提供一方父母所在地出具的“獨生子女身份證明材料”，提供哪一方的證明材料，由雙獨夫婦自主選擇。：申請再生育一胎的獨生子女的夫妻憑結(jié)婚證、戶口簿和雙方所在村（居）委會、工作單位及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口計生辦簽字蓋章的?崇仁縣獨生子女再生育一胎申請審批表?、8 縣人口和計劃生育服務(wù)中心出具的免費孕前優(yōu)生健康檢查證明，統(tǒng)一到縣人口計生委審批發(fā)證。縣人口計生委印制了?崇仁縣貫徹實施江西省單獨兩孩政策宣傳提綱?1萬份，分三個工作組送發(fā)至每個縣直單位和每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結(jié)合實際及時召開了全體干部和村組計生干部會，并結(jié)合計生經(jīng)常性工作進(jìn)村入戶宣傳單獨兩孩政策；1月24日結(jié)合流動人口春節(jié)家鄉(xiāng)行活動，在縣行政中心廣場進(jìn)行了單獨兩孩政策宣傳及流動人口計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（5）?獨生子女父母光榮證?不作為單獨夫婦申請再生一胎生育證的唯一依據(jù)，而需要提供父母單位（或所在地）的“獨生子女情況證明”?！皢为毞驄D”，已享受的獨生子女或獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇的問題按照國衛(wèi)指導(dǎo)發(fā)?2014? 1號文件“單獨夫婦申請再生育的，應(yīng)當(dāng)注銷其?獨生子女父母光榮證?，停止繼續(xù)享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠優(yōu)待，此前已經(jīng)享受的不再退還”的規(guī)定，我省明確：對已領(lǐng)取?獨生子女父母光榮證?的單獨夫婦申請再生育的，從本人申請?再生育一胎生育證?之日的次月起停止享受獎勵和優(yōu)待，此前已享受的獨生子女獎勵費不再退還。3．收養(yǎng)人無親生子女且只合法收養(yǎng)1個子女的。凡符合再生育政策，準(zhǔn)予生育第二個子女的，生育間隔期必須在五年以上”。有以下特殊情況的，申請人還應(yīng)提供有關(guān)補(bǔ)充證明材料：（一）申請人本人為收養(yǎng)的獨養(yǎng)子女，需有民政部門出具的收養(yǎng)子女證。單獨兩孩政策的申報審批程序如下：（一）夫婦雙方共同申請由夫妻雙方共同向單獨一方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提出再生育書面申請，并如實填寫《再生育申請審批表》。三是切實搞好服務(wù)。問：符合條件的單獨夫婦辦理《生育證》需要提交什么材料？答：應(yīng)查驗獨生子女父母生育子女情況證明（雙方單位或村居委會出具）和申請人的戶口簿、《結(jié)婚證》、生育子女情況證明（雙方單位或村居委會出具）等原件，并留存復(fù)印件一份。曾在美國生活過一年多的張浩平認(rèn)為，歐美等發(fā)達(dá)國家人口生育意愿隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步降低的國際趨勢值得關(guān)注。對自愿放棄再生育的，按照《北京市人口與計劃生育條例》第二十二條規(guī)定執(zhí)行。（二）材料要求符合“單獨兩孩”政策申請生育第二個子女的，必須提交以下材料：（無存檔單位的由戶籍地村居委會）蓋章并注明婚育情況的《再生育一個子女申請審批表》。夫妻一方為本市戶籍、一方為外省市戶籍的，由外省市一方戶籍地區(qū)（縣）人口計生部門出具婚育情況證明，本市一方戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生部門在《再生育一個子女申請審批表》上注明“外省市已出具婚育情況證明”并蓋章。第二篇：山東單獨兩孩政策實施山東單獨兩孩政策實施時間：20140531 07:52:53來源：大眾日報5月30日，我省單獨兩孩政策正式實施，“夫妻雙方或一方為獨生子女的”，可以生育第二個子女。在我省，農(nóng)村夫婦如果第一胎是女孩，完全可以生育二胎。其父母原生育多個子女的，需提供相關(guān)部門出具的其他子女死亡的有效證明；其他子女達(dá)到法定婚齡后死亡的，村居委會應(yīng)出具其未生育或收養(yǎng)子女的證明。針對一些地方可能出現(xiàn)符合再生育條件的群眾集中辦證問題，衛(wèi)生計生部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，暢通服務(wù)渠道，規(guī)范服務(wù)流程，簡化辦事手續(xù)，切實把好事辦好，避免“辦證難”問題的出現(xiàn)。（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）審核鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府或者街道辦事處在收到再生育書面申請后進(jìn)行審核，經(jīng)審核確認(rèn)無誤后，將申請再生育對象生育情況在申請人工作單位、樓院或村（居）民小組同時公示7天。曾有同胞兄弟姐妹，但均于未生育子女前死亡的，由注銷戶籍的公安派出所出具死亡證明。（四）1997年《甘肅省計劃生育條例》中規(guī)定“提倡一對夫妻只生育一個子女，嚴(yán)格控制生育第二個子女，不允許生育第三個子女；凡符合再生育政策，準(zhǔn)予生育第二個子女的，生育間隔期間必須在四年以上”。4．由社會福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)成人且沒有兄弟姐妹的。（四）關(guān)于單獨兩孩政策辦證問題 （1）根據(jù)省?條例?第八條規(guī)定：“實行第一胎生育服務(wù)證制度和再生育一胎生育證制度”。對持有?獨生子女父母光榮證?的，可提交?光榮證?原件，批準(zhǔn)再生育后，予以收回注銷。同時，通過電視、廣播、LED電子滾動屏、專題宣傳單等途徑進(jìn)行宣傳，認(rèn)真做好單獨生育二孩政策實施細(xì)則的解釋工作。四是明確了辦證材料。關(guān)于跨省開具獨生子女身份證明材料，嚴(yán)格按省規(guī)定執(zhí)行。人口計生委（宣）20140224。即：夫妻雙方身份證、戶口簿、結(jié)婚證原件及復(fù)印件、《江西省生育服務(wù)證、再生一胎生育證申請表》。夫妻雙方身份證、戶口簿、結(jié)婚證原件及復(fù)印件、?崇仁縣獨生子女再生育一胎申請審批表?、免費孕前優(yōu)生健康檢查證明、夫妻雙方免冠1寸照片3張、女方1寸免冠照片5張。省條例修改后，我縣嚴(yán)格按照條例的新規(guī)定，落實相關(guān)人員安排，切實做好落實政策的各項具體銜接工作，及時拿出了我縣單獨二孩政策實施的相關(guān)通知，積極做好單獨家庭生育二孩人員的生育服務(wù)工作。單獨兩孩政策實施后，雙獨夫婦辦理?再生育一胎生育證?，只需提供一方父母所在地出具的“獨生子女身份證明材料”，提供哪一方的證明材料，由雙獨夫婦自主選擇。（2）2009年4月，原省人口計生委制訂的?江西省和的發(fā)放及管理辦法?，對?再生育一胎生育證?的申請、審批、發(fā)放條件和程序等，都做了具體的規(guī)定。6．依法從福利院收養(yǎng)一個棄嬰、殘疾兒童且只生育一個子女的，該親生子女和收養(yǎng)的棄嬰或殘疾兒童均視為獨生子女。（六）2006年《甘肅省人口與計劃生育條例》規(guī)定“鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女，符合本條例規(guī)定生育條件的經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育子女”，取消了生育間隔限制。五、單獨兩孩政策的申請辦理時限是如何規(guī)定的？ 答：為提高辦事效率，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）應(yīng)當(dāng)自收到符合條件的夫妻再生育申請和齊全的申報材料之日起，10個工作日內(nèi)完成審核并上報。對不符合單獨兩孩生育條件的，要以書面形式說明理由告知申請人。問：單獨兩孩政策是否意味著計劃生育工作要放松了？答：單獨兩孩政策的出臺并不意味著計劃生育基本國策的放松，而是中央結(jié)合人口經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際與時俱進(jìn)作出的戰(zhàn)