【正文】 法過(guò)程中必須做到公開(kāi)、公正，取信于民。五、責(zé)任認(rèn)定與劃分在認(rèn)定和追究行政執(zhí)法責(zé)任時(shí)，綜合考慮三個(gè)方面：（一）是否應(yīng)該追究責(zé)任。（三）屬地管理。在受理過(guò)程中，切實(shí)做到有登記、有告知、有法律文本，并告知相關(guān)部門(mén)。中共燈塔委員會(huì)燈塔辦事處 2012年4月27日建立新形勢(shì)下人口計(jì)生信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，確保信訪渠道暢通，真正把群眾反映的問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)兀焉显L群眾穩(wěn)定在基層，努力減少越級(jí)上訪和重復(fù)上訪，用一年左右時(shí)間，全鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)信訪工作規(guī)范化、制度化。（五）信訪工作協(xié)調(diào)處理制度。第八條 對(duì)當(dāng)事人作出行政（征收）處罰，必須以事實(shí)為依據(jù)，充分考慮違法行為的性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度等情況，合理自由裁量，做到（征收、處罰合理恰當(dāng)）過(guò)罰相當(dāng)。第十八條 非因職務(wù)需要，執(zhí)法人員不得在非辦公場(chǎng)所接待 3 管理相對(duì)人及其親屬，不得單獨(dú)找當(dāng)事人調(diào)查詢(xún)問(wèn)。執(zhí)法人員不得使用依法被暫扣或者登記保存的物品。第六條 人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限，在法定職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施行政行為，不得推諉或者拒絕履行法 1 定職責(zé)。人口計(jì)生部門(mén)依法受理群眾信訪事項(xiàng)，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果公示或反饋上訪群眾。計(jì)生辦信訪人員及機(jī)構(gòu)受理群眾信訪問(wèn)題后，在調(diào)查、取證、定性的基礎(chǔ)上，根據(jù)相關(guān)法律、政策規(guī)定提出處理意見(jiàn)，盡快落實(shí)，并將調(diào)查和處理結(jié)果以公告形式在信訪問(wèn)題發(fā)生地予以公布，接受群眾監(jiān)督。（二）信訪工作排查制度。堅(jiān)持定期分析信訪形勢(shì)，研究解決重大疑難信訪問(wèn)題，安排部署工作任務(wù)；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度。（三）經(jīng)濟(jì)處罰。三、工作內(nèi)容（1）完善計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作制度。權(quán)責(zé)一致原則：人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)在依法行政過(guò)程中，必須堅(jiān)持“法律面前人人平等”和權(quán)利義務(wù)一致的原則相結(jié)合，保障和實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利和人民利益，從而提高執(zhí)法水平。中共燈塔委員會(huì)燈塔辦事處2012年4月27日主題詞： 計(jì)生工作依法行政考評(píng)制度通知抄送：區(qū)政府辦、區(qū)計(jì)生局燈塔辦事綜合辦公室2012年4月27日印發(fā)共印32份第二篇：關(guān)于印發(fā)《燈塔辦事處計(jì)劃生育行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等制度》的通知燈黨發(fā)[2012]39號(hào)中共燈塔委員會(huì) 燈塔辦事處關(guān)于印發(fā)《燈塔辦事處生育行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等制度》的通知各村（居）委員、鎮(zhèn)直各單位：《燈塔辦事處生育行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等制度》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究同意，現(xiàn)印給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。二、目標(biāo)任務(wù)建立新形勢(shì)下人口計(jì)生信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，確保信訪渠道暢通，真正把群眾反映的問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?，把上訪群眾穩(wěn)定在基層，努力減少越級(jí)上訪和重復(fù)上訪，用一年左右時(shí)間，全鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)信訪工作規(guī)范化、制度化。（一）暢通信訪渠道制度。（七）信訪工作責(zé)任制度。建立健全基層工作網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查制度和初信初訪首辦責(zé)任制，做到“發(fā)現(xiàn)早、化解了、控制住、處理好”，提高信訪問(wèn)題首次處理到位（二）信訪工作排查制度。第二章 基本行為規(guī)范第四條 人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法工作必須具備執(zhí)法資格，持有江蘇省人民政府統(tǒng)一印制的《行政執(zhí)法證》。第十三條 人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法行使行政執(zhí)法權(quán)利，不得在依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)或行政處罰時(shí)搭車(chē)收取其他費(fèi)用。第三章 附則第二十條 本規(guī)范未包括的行為規(guī)范，法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)有關(guān)文件有規(guī)定，從其規(guī)定。第十條 人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法中，必須使用由江蘇省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)統(tǒng)一規(guī)定的人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法文書(shū)。（六）信訪信息管理制度。堅(jiān)持定期分析信訪形勢(shì)，研究解決重大疑難信訪問(wèn)題，安排部署工作任務(wù)；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度。（五）信訪工作協(xié)調(diào)處理制度。（四）綜合治理。八、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人享有陳述權(quán)、申辯權(quán)、提出異議權(quán)、申請(qǐng)回避和申