【正文】 辦會的形式進行交辦，切實把責任落實到位。以上是結(jié)合前幾年代表建議和政協(xié)提案辦理工作情況，從具體業(yè)務(wù)角度談了幾點看法，未盡之處，請大家諒解。一、要深化對代表建議辦理工作重要性的認識人大代表對政府工作提出建議、批評和意見，是憲法和法律賦予代表的一項重要職權(quán)，是代表參與管理國家事務(wù)、履行代表職務(wù)的重要形式。這些重點建議，經(jīng)過了嚴格的法定程序，關(guān)系我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，希望區(qū)政府和有關(guān)部門在保證整體辦理工作順利開展的同時，集中力量辦好重點建議，確保辦出成效?？傊?，要因案制宜，把握條件，實事求是地辦出成效，實事求是地答復代表。二、要狠抓代表建議的辦理和落實近年來，區(qū)政府和有關(guān)職能部門在辦理代表建議工作中形成了一些很好的做法，積累了比較豐富的經(jīng)驗。區(qū)人大常委會也將加大對辦理工作的督促檢查，加強與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時跟蹤進度、了解情況，共同推進這項工作。政府相關(guān)部門要以辦理代表建議為契機，正視自身工作中的問題和不足，及時研究解決，完善相關(guān)機制，增強服務(wù)能力，切實增強代表建議意見辦理工作水平。另外，在人代會閉會期間，代表還可能提出一些意見和建議。區(qū)人大常委會為代表提高建議質(zhì)量也做了大量工作。要正確把握好辦理與答復的關(guān)系，在做好辦理工作的基礎(chǔ)上答復好代表，以辦理工作的實效取信于代表，取信于人民。代表建議辦理是一項綜合性很強的工作，有許多建議涉及到多個單位和部門。近年來，區(qū)政府把代表議案、建議辦理作為重點工作來抓，認真研究部署，不斷完善辦理機制，規(guī)范辦理程序，提高辦理質(zhì)量，做了大量卓有成效的工作，解決了一批代表關(guān)注的熱點難點問題，促進了政府工作的改進。對答復代表或委員列入規(guī)劃逐步解決的問題，要盡快兌現(xiàn)落實，不能言而無信；對因情況變化不能落實的情況，要認真及時續(xù)復，做好解釋，使辦理工作真正形成回路。一是抓責任落實。具體講，第一次見面了解實情。確定辦理意見后，由主辦單位負責擬寫答復函，經(jīng)會辦單位同意后，由主辦單位、會辦單位共同進行面復。雖然有可以延期辦理的規(guī)定，但除非情況極為特殊，一般不延期。關(guān)于主辦和會辦，還有兩個問題需要進一步明確，一是由于有的建議或提案涉及的問題復雜，很難分清哪是主辦哪是會辦，參照市里的做法，確定由兩個部門共同主辦，根據(jù)各自職責分別向代表或委員面復；二是會辦單位向主辦單位提出會辦意見的時間，參照市有關(guān)規(guī)定，明確為交辦之日起一個月內(nèi)以書面形式向主辦單位提出會辦意見。特別是今年交辦時間早，中間還有一個春節(jié)長假，時間緊任務(wù)重的矛盾更加突出。就是時間觀念。主辦與會辦的關(guān)系。但實際辦第二篇：人大代表建議和政協(xié)提案辦理培訓講話人大代表建議和政協(xié)提案辦理是全區(qū)的一項重要工作，今天的會議標志著2008這項工作正式拉開了帷幕。有的單位把“平件”也按照三個月的期限來辦理，這是不對的。像有的部門受領(lǐng)任務(wù)后，既沒有調(diào)查研究，也沒有具體工作，就著手起草答復意見，本末倒置；有的部門避重就輕，只辦理難度小的內(nèi)容，對難度較大的敷衍了事，搪塞過關(guān)；有的單位答復時態(tài)度誠懇、措施具體，但往往是答復一完畢，“辦理”就完結(jié)，問題仍然在，致使有些建議、提案連續(xù)提了幾年卻一直得不到解決，代表和委員對此很有看法。A表示所提問題已經(jīng)解決或基本得到解決；B表示所提問題正在解決或已列入規(guī)劃逐步解決；C表示所提問題因目前條件限制或其他原因近期難以解決；D表示所提問題不符合政策規(guī)定或客觀現(xiàn)實不允許，確實不能解決，只能留作參考。承辦科室的答復意見成稿后，要認真進行審核，看答復意見是否對題，辦理意見是否具體可行，時限是否明確，行文格式是否規(guī)范等。根據(jù)贛林辦發(fā)[2011]27號文件——關(guān)于下達《政府工作報告》及省人大代表建議和省政協(xié)提案辦理任務(wù)的通知要求，我局協(xié)助野保局辦理《政府工作報告》中禁止在鄱陽湖核心保護區(qū)和“五河”源頭保護區(qū)搞開發(fā)建設(shè)的工作任務(wù)。因此，辦理代表建議絕不是一項可有可無、可輕可重的工作，而是一項重要的政治任務(wù)和嚴肅的法律責任。這些意見對政府工作具有很強的參考價值和促進作用，同樣是代表建議的組成部分，同樣需要得到政府的處理。近年來，區(qū)政府把代表議案、建議辦理作為重點工作來抓，認真研究部署，不斷完善辦理機制，規(guī)范辦理程序，提高辦理質(zhì)量，做了大量卓有成效的工作，解決了一批代表關(guān)注的熱點難點問題，促進了政府工作的改進。代表建議辦理是一項綜合性很強的工作，有許多建議涉及到多個單位和部門。要正確把握好辦理與答復的關(guān)系，在做好辦理工作的基礎(chǔ)上答復好代表，以辦理工作的實效取信于代表，取信于人民。凡是應(yīng)該辦和能夠辦的，要雷厲風行、不折不扣辦理；對于辦理有難度、需要逐步解決的問題，要制定計劃、創(chuàng)造條件、分步推進，并及時向代表通報進展情況；對于暫時解決不了或確實無法解決的，要及時說明原因，爭取代表的理解和支持。三要突出辦理重點。在今年初召開的區(qū)十五屆人大二次會議上，區(qū)人大代表共提出建議59件，其中由區(qū)政府承辦的占總數(shù)的90%。區(qū)人大常委會也將加大對辦理工作的督促檢查，加強與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時跟蹤進度、了解情況，共同推進這項工作。二、要狠抓代表建議的辦理和落實近年來，區(qū)政府和有關(guān)職能部門在辦理代表建議工作中形成了一些很好的做法，積累了比較豐富的經(jīng)驗。根據(jù)《省十一屆人大五次會議代表建議辦理責任分工表》的要求，我局協(xié)助野保局局辦理007號人大代表建議——“關(guān)于增撥鄱陽湖越冬候鳥、野豬等野生動物對農(nóng)作物等所造成損害的補償經(jīng)費的建議”。答復文稿必須經(jīng)單位主要領(lǐng)導審閱后簽發(fā)，并加蓋承辦單位公章。但在具體辦理過程中，有的部門對這四類情況區(qū)分不清，標記混亂；有的部門把承辦的所有建議、提案全部標記為A，違背客觀地追求落實率；有的部門把不能辦理留作參考的建議、提案也標記為A，理由是代表或委員對答