【正文】 查。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金專項(xiàng)用于對(duì)農(nóng)民通過一事一議籌資籌勞開展的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)助。第十三條 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)實(shí)行項(xiàng)目制管理。每年3月1日前應(yīng)將上一績效評(píng)價(jià)結(jié)果和本績效目標(biāo)報(bào)告財(cái)政部。2011年東大街道共有個(gè)村上報(bào)了本村的一事一議建設(shè)項(xiàng)目，共收到上級(jí)撥款元，村民自己籌資元，其中村實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)道路全部硬化，村內(nèi)衛(wèi)生得到了全面的提升，不在是以前晴天一身土，雨天一身泥的情形?！耙皇乱蛔h”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施，是以群眾投入為主，國家投入為輔．在實(shí)際操作中，部分群眾不履行籌資籌勞義務(wù)，在群眾中造成了極壞影響，對(duì)此，除輿論批評(píng)外，沒有法律依據(jù)而強(qiáng)制執(zhí)行，最終造成籌資籌勞不到位，影響了農(nóng)村公益事業(yè)的健康發(fā)展。盡快研究制訂一事一議的具體政策規(guī)定，或者將其提升到法律層面，從而使“一事一議”有法可依，讓“一事一議”逐步走上法制化軌道，確保“一事一議”規(guī)范運(yùn)作，促使基層民主政治建設(shè)整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。— 1 — 鄉(xiāng)村連片治理項(xiàng)目，是在相鄰的幾個(gè)行政村范圍內(nèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)）統(tǒng)一組織實(shí)施的公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。第二章 資金管理第八條 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)支出責(zé)任主要在地方，中央和省級(jí)財(cái)政結(jié)合工作需要和財(cái)力狀況予以適當(dāng)支持引導(dǎo)。村內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。其中，鄉(xiāng)村連片治理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金支付實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制。第二十二條 縣級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在三年滾動(dòng)計(jì)劃基礎(chǔ)上建立一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目庫。自來水普及率達(dá)到98%以上，水質(zhì)符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)。普惠制項(xiàng)目主要采用邀請(qǐng)招標(biāo)、詢價(jià)、議標(biāo)方式，不要求公開招標(biāo)?！?12 — 普惠制項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，由縣級(jí)財(cái)政部門自主把握。第三十八條檔案管理。之前有關(guān)文件規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。會(huì)議提出了針對(duì)以上問題解決的辦法和對(duì)2013年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行了安排部署。送：省財(cái)政廳，縣獎(jiǎng)補(bǔ)辦項(xiàng)目成員單位。開展獎(jiǎng)補(bǔ)工作以來，縣獎(jiǎng)補(bǔ)辦先后下發(fā)了一系列項(xiàng)目管理制度，這些制度在項(xiàng)目實(shí)施全過程中的執(zhí)行落實(shí)情況都需要相應(yīng)的軟件資料反映，如有缺失，將會(huì)出現(xiàn)工作漏洞，形成風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)未履行一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)程序，擅自變更項(xiàng)目地點(diǎn)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和投資規(guī)模，擠占挪用項(xiàng)目資金等問題，視情節(jié)輕重，采取限期整改、通報(bào)批評(píng)、停止撥款、扣回獎(jiǎng)補(bǔ)資金等措施，并納入信用負(fù)面清單。第三十六條 項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)將一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目形成的資產(chǎn)，以正式文件及時(shí)確認(rèn)、移交項(xiàng)目村村民委員會(huì)，記入村資產(chǎn)專賬，由村民委員會(huì)持有、使用并負(fù)責(zé)運(yùn)行管護(hù)，保證項(xiàng)目工程在設(shè)計(jì)使用期限內(nèi)正常運(yùn)行。項(xiàng)目驗(yàn)收率應(yīng)達(dá)到100%。市縣財(cái)政部門根據(jù)評(píng)審確定的項(xiàng)目建設(shè)方案和資金規(guī)模，按照統(tǒng)一格式編制一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，于每年3月10日前，正式行文報(bào)省財(cái)政廳備案。橋涵全部配套。第二十條 規(guī)劃編制。第十二條 各級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)實(shí)際需要在預(yù)算中單獨(dú)安排必要的項(xiàng)目管理費(fèi)，用于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、專家評(píng)審、項(xiàng)目招標(biāo)、公開公示、工作培訓(xùn)、監(jiān)督檢查和信息化建設(shè)等項(xiàng)支出，以及委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程監(jiān)理、資金審計(jì)、竣工驗(yàn)收、決算審計(jì)和績效評(píng)價(jià)等項(xiàng)支出。村內(nèi)道路。編制一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)三年滾動(dòng)計(jì)劃和計(jì)劃；負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目政策宣傳；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村連片治理項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、申報(bào)、實(shí)施、竣工驗(yàn)收和運(yùn)行管護(hù)等；指導(dǎo)組織村級(jí)做好普惠制項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、申報(bào)、實(shí)施、竣工驗(yàn)收和運(yùn)行管護(hù)等工作。第四篇：山東村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)山東省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金和項(xiàng)目管理試行辦法（草 案）第一章 總則第一條 為規(guī)范全省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)（以下簡稱一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)）資金和項(xiàng)目管理，保證資金安全高效和項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施，根據(jù)?中華人民共和國預(yù)算法?（以下簡稱預(yù)算法）、?中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見?（中發(fā)?2016?18號(hào)）、?財(cái)政部關(guān)于印發(fā)?中央財(cái)政農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法?的通知?（財(cái)農(nóng)?2016?177號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。上級(jí)文件明確規(guī)定，全年“一事一議”的籌資人均不超過15元，籌勞不超過10個(gè)工，困難再大，問題再多，也不能超出這個(gè)上限，否則，會(huì)影響群眾的積極性。同時(shí)，由于一些村民認(rèn)識(shí)水平較低，在就公益事業(yè)表決時(shí)，往往采取實(shí)用主義、本位主義態(tài)度，對(duì)直接受益和眼前利益、局部利益看得較重，靠近自家或本組的則同意，反之就反對(duì)。按照“誰積極、支持誰”的原則，首先解決農(nóng)村生產(chǎn)生活最急需，群眾愿望最迫切的村內(nèi)道路硬化、飲水安全、文化基礎(chǔ)設(shè)施等村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)揮了財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金“四兩撥千斤”的良好效果。第十六條各級(jí)財(cái)政和農(nóng)村綜合改革部門應(yīng)建立激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作開展情況進(jìn)行工作考核，并將考核結(jié)果作為下一對(duì)下分配財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的參考因素之一。第十條 中央一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要依據(jù)農(nóng)業(yè)人口、地方財(cái)政困難程度等因素分配，并考慮對(duì)各省一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作開展情況的工作考核和監(jiān)督檢查結(jié)果。政府通過民辦公助的方式，對(duì)符合規(guī)定的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。⑤ 正式稅務(wù)發(fā)票及附件(加蓋經(jīng)營單位印章)。報(bào)賬時(shí)需提供的資料包括:①項(xiàng)目資金報(bào)賬申請(qǐng)表?！耙皇乱蛔h”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金是對(duì)村級(jí)“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)中的材料費(fèi)、,使用權(quán)歸議事主體,與村民籌資、村集體經(jīng)濟(jì)組織投入、社會(huì)捐助等項(xiàng)目資金一起專項(xiàng)用于議事范圍以內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資金籌集撥付、決算編制、報(bào)表報(bào)送和縣級(jí)各類檔案管理,并指導(dǎo)鄉(xiāng)財(cái)政所進(jìn)行項(xiàng)目資金會(huì)計(jì)核算等工作。按照政府信息公開的要求,全面公開“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、籌資籌勞和資金使用情況。申請(qǐng)撥付資金需提供的資料包括:①項(xiàng)目資金報(bào)賬申請(qǐng)表。第二篇：村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作關(guān)于印發(fā)《村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議 財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》的通知農(nóng)業(yè)部，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：為全面貫徹落實(shí)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，規(guī)范村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理，切實(shí)提高資金使用效益，根據(jù)國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的通知》（國農(nóng)改[2008]2號(hào)）、《關(guān)于擴(kuò)大村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)的通知》（國農(nóng)改[2009]3號(hào)）、《關(guān)于認(rèn)真做好2010年擴(kuò)大村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的通知》（國農(nóng)改[2010]1號(hào)）等文件精神，我部制定了《村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。省以下各級(jí)財(cái)政部門的管理職責(zé)，由省級(jí)財(cái)政部門研究確定。第十四條一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目推行報(bào)賬制。第二十條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)探索建立財(cái)政國庫機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行與一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)信息監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。干群熱情高，籌資難度不大。要不斷加強(qiáng)“一事一議”政策的宣傳，提高干部群眾的民主法制意識(shí)。所議之事要符合大多數(shù)農(nóng)民的意愿，議事過程和結(jié)果接受群眾監(jiān)督。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)全省一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。各級(jí)財(cái)政部門可以根據(jù)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作重點(diǎn)，適 — — 4 時(shí)調(diào)整每年分配資金具體因素和權(quán)重。包括村民開展休閑娛樂、文體活動(dòng)等場所。第十五條 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金支出在“對(duì)村級(jí)一事一議的補(bǔ)助”科目中反映。第二十五條 普惠制項(xiàng)目由縣級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)評(píng)審立項(xiàng)，評(píng)審結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示，無異議的，擇優(yōu)列入計(jì)劃，報(bào)市級(jí)財(cái)政部門審查備案。配套公共廁所、公共浴池。項(xiàng)目建設(shè)期一般為1年，當(dāng)年計(jì)劃當(dāng)年完成，并達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告內(nèi)容包括：驗(yàn)收的組織、計(jì)劃完成、效益情況、各項(xiàng)管理工作開展情況、問題及建議等。村委會(huì)依據(jù)村務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，對(duì)已建成一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目、項(xiàng)目前后變化對(duì)照等情況在村內(nèi)公示。912月份縣獎(jiǎng)補(bǔ)辦組織縣交通局、審計(jì)局、財(cái)政局、水務(wù)局、縣減負(fù)辦相關(guān)人員進(jìn)行了驗(yàn)收。三是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，規(guī)范實(shí)施程序。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促各項(xiàng)目村在堅(jiān)決落實(shí)項(xiàng)目公示牌的基礎(chǔ)上每村至少刷寫一條宣傳標(biāo)語，每季度至少上報(bào)一條項(xiàng)目建設(shè)信息，這項(xiàng)任務(wù)將納入驗(yàn)收內(nèi)容。會(huì)議總結(jié)分析了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)存在的問題，一是部分財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量不高。第四十條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)制定內(nèi)部控制制度，對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金和項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防和控