【正文】 的村級黨組織升級晉檔活動(dòng)中，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建一類、擴(kuò)大二類、提升三類、減少四類為目的，以加快農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收為重點(diǎn)，以發(fā)揮五個(gè)作用（縣鄉(xiāng)村黨政組織主導(dǎo)作用、包抓單位幫扶作用、駐村干部抓促作用、黨員干部帶頭作用、農(nóng)民群眾主體作用）為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)村級黨組織“升級晉檔，科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了基層組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)互動(dòng)雙贏。三是夯實(shí)三級責(zé)任，形成齊抓共管合力。按照縣、鄉(xiāng)兩級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)責(zé)任分工，結(jié)合村情實(shí)際，圍繞煙姜畜桑藥菜果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，幫助村級選定主攻方向，突出規(guī)模優(yōu)勢，走一村一品發(fā)展路子，力推村域經(jīng)濟(jì)再上新臺階。村黨支部為摸清村情，以確定發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展項(xiàng)目，科學(xué)制定規(guī)劃，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針總體要求，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展為重點(diǎn)，把村黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，帶領(lǐng)農(nóng)民致富，密切聯(lián)系群眾，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為農(nóng)村改革，發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障的工作思路。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，更新思想觀念；二是抓好黨員教育管理，以開展村黨支部“升級晉檔”黨員“雙示范”、黨員“雙帶動(dòng)”活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮黨支部和黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步抓好黨員發(fā)展工作。一是大力開展農(nóng)家書屋圖書室閱覽活動(dòng)，和利用放電影等方式極大的豐富了村民文化生活；二是積極開展星級文明戶、五好家庭、美在農(nóng)家創(chuàng)建活動(dòng)。將“升級晉檔”列入干部述職內(nèi)容，采取面向群眾代表述職辦法，請群眾作“裁判”，劃分優(yōu)秀、良好、稱職、一般、較差五個(gè)檔次，將述職結(jié)果在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)公示，接受監(jiān)督。二是單位包扶。樹立“要?jiǎng)?chuàng)建、先整建”思想，針對全縣部分村黨支部班子軟弱渙散、發(fā)展無起色等問題，分別派駐工作組，突出建強(qiáng)支部班子、理清發(fā)展思路、抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)三項(xiàng)重點(diǎn)，對其集中整建。（五）營造良好氛圍組織開展“五好文明家庭”評選活動(dòng)和“富裕、文明、法制、衛(wèi)生”四進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)，創(chuàng)建“六好”（組織領(lǐng)導(dǎo)好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展好、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好、人居環(huán)境整治好、社會事業(yè)發(fā)展好、民風(fēng)淳樸治安好），著力倡導(dǎo)健康文明的生活方式，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)。改造中低產(chǎn)田100畝，加強(qiáng)農(nóng)田灌溉設(shè)施條件，開展測土配方施肥，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)民技能培訓(xùn)500人次，每個(gè)農(nóng)民勞動(dòng)力至少掌握一項(xiàng)實(shí)用技能，外出務(wù)工人員穩(wěn)定在200人左右。二、基本思路、原則與目標(biāo)（一）基本思路按照村級黨組織升級晉檔要求，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化科技支撐，改善群眾生產(chǎn)生活條件。文明家庭創(chuàng)建（1分）多年來，我村堅(jiān)持開展各項(xiàng)評比活動(dòng)，評選了“文明戶”35戶、“衛(wèi)生戶”210戶、“五好家庭”70戶、評選出“好公婆”6人、“好媳婦”6人，并進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。一、生產(chǎn)發(fā)展（15分）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（10分）近年來，隨著城市的東移建設(shè)，我們村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，以二、三產(chǎn)業(yè)和房屋出租業(yè)為主體的村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局迅速發(fā)展，截止2011年底，全村共有餐飲、服務(wù)、運(yùn)輸、建筑等個(gè)體工商戶130戶，從業(yè)人員200余人，長年外出務(wù)工人員480人，積極開展新農(nóng)村建設(shè)，依托地理優(yōu)勢，大力發(fā)展房屋出租業(yè)，促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)快速增長。配合聯(lián)村部門切實(shí)發(fā)揮職能作用，幫助村黨組織“升級晉檔”。全村共9個(gè)村民小組，480戶1950人，共有黨員54名。依據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)基數(shù)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)等規(guī)劃，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，明確增長點(diǎn)，逐項(xiàng)制定發(fā)展規(guī)劃，細(xì)化分解任務(wù)，具體到項(xiàng)目、到戶頭、到人頭，做到目標(biāo)明確，措施具體，貼近實(shí)際。三是建立升級晉檔目標(biāo)承諾機(jī)制。農(nóng)村社會治安綜合治理各項(xiàng)措施落實(shí)，治安防范網(wǎng)絡(luò)和群防群治隊(duì)伍健全。耕地面積696畝，其中：水田205畝，荒坡面積2500畝，經(jīng)濟(jì)園林330畝。改良豬、雞品種，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。（二）強(qiáng)化民主管理建立和完善村黨支部和民主管村的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，村民代表大會對民主管理村的決策權(quán)，村民委員會對民主管村的執(zhí)行權(quán)，村民監(jiān)督委員會對民主管村的監(jiān)督權(quán)，本著群眾自愿原則，堅(jiān)持“一事一議”制度，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性?；顒?dòng)開展以來，該縣落實(shí)關(guān)鍵舉措，整資源、抓結(jié)合，明措施、夯責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)升級晉檔活動(dòng)深入開展。在開展升級晉檔活動(dòng)中，該縣緊緊圍繞農(nóng)民人均純收入這一核心指標(biāo)，千方百計(jì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大勞務(wù)輸出力度，大幅度提高農(nóng)民收入。建立“升級晉檔”考評管理三項(xiàng)制度，采取定期檢查、隨機(jī)抽查、現(xiàn)場督查辦法，對重視不夠、行動(dòng)緩慢的，發(fā)出情況告知書，明確時(shí)限，要求按期整改到位；對回避矛盾、工作不力的，發(fā)出整改建議書，責(zé)令整改，要求保質(zhì)保量解決到位；對推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的，發(fā)出督辦通知書，追蹤問效，責(zé)成有關(guān)人員如實(shí)解決到位。在2009年通過村兩委人員的共同努力和鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，庫區(qū)辦給投資十萬余元，村民集資五萬余元，將我村一、二組多年不能正常通行的道路進(jìn)行整修整治，給群眾生產(chǎn)生活帶來了方便。規(guī)范黨員干部的工作和行為，增強(qiáng)兩委班子戰(zhàn)斗力和凝聚力。三、突出重點(diǎn)狠抓落實(shí)。結(jié)合“三聯(lián)共建”活動(dòng)，選派干部駐村，全縣共選派462名政治素質(zhì)好、年富力強(qiáng)、作風(fēng)過硬、熟悉農(nóng)村情況、善于做群眾工作的干部到村指導(dǎo)“升級晉檔”活動(dòng)，要求駐村指導(dǎo)員每月駐村不少于5次，每次不少于3天。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制。一是科學(xué)分類定檔。改建村級公路。三、實(shí)施布局與內(nèi)容（一）實(shí)施布局以養(yǎng)殖業(yè)、干果業(yè)為主，形成“山上找票子，山下飽肚子”格局。從廣大農(nóng)民最關(guān)心、最迫切、最需要解決問題抓起，盡力而為，量力而行，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題，讓農(nóng)民得到實(shí)惠。在村務(wù)工作的重大決策上，及時(shí)召開村民委員會討論決定，