【正文】 五反”運(yùn)動(dòng)，痛下決心，將曾經(jīng)戰(zhàn)功累累卻快速腐化變質(zhì)的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部劉青山、張子善正法。重點(diǎn)學(xué)習(xí)總書記在十八屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)上發(fā)表的重要講話內(nèi)容。加強(qiáng)黨同人民群眾血肉聯(lián)系的需要我們黨之所以能夠由弱到強(qiáng)、由小到大，就是她一切為了人民群眾，一切依靠人民群眾。外財(cái)如洪水，水勢(shì)雖大，卻會(huì)帶來(lái)滅頂之災(zāi)。從腐敗時(shí)間跨度上來(lái)說(shuō)，反腐敗斗爭(zhēng)具有長(zhǎng)期性?！靶∩n蠅”雖然看似位低權(quán)微，但就在群眾的身邊，一旦腐敗損害的可是老百姓的切身利益?！倍切轮袊?guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)方面取得了巨大成就，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)創(chuàng)造了十分有利的社會(huì)環(huán)境。去年對(duì)新聞出版、廣播影視十大關(guān)鍵領(lǐng)域腐敗的常規(guī)表現(xiàn)、慣用手法，進(jìn)行了探底調(diào)研，特別是一些行業(yè)“潛規(guī)則”。而冠以“中國(guó)建設(shè)”名頭的某報(bào)紙一記者寫一稿件寄給了當(dāng)?shù)氐氖姓k公室，聲稱官商腐敗，要求限期答復(fù)，否則馬上報(bào)道。對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、“四風(fēng)”問(wèn)題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題的黨員干部，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。治理懶事怠事，要常抓不懈、久久為功，進(jìn)而充分調(diào)動(dòng)大家干事創(chuàng)業(yè)的激情、熱情，推動(dòng)同志們?cè)趰?、在位、在狀態(tài)。此次審議通過(guò)《廉潔從政若干準(zhǔn)則》，既表明《廉潔從政若干準(zhǔn)則》經(jīng)受住了十幾年反腐倡廉實(shí)踐的檢驗(yàn)，可以作為正式的黨內(nèi)法規(guī)予以施行，也是選擇在新的一年來(lái)臨之際，用一種特殊的方式，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在新的一年里，嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)，做廉潔從政的模范。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮表率作用，自覺(jué)做到標(biāo)準(zhǔn)更高一些、要求更嚴(yán)一些，切實(shí)作學(xué)習(xí)的表率、落實(shí)的表率、接受監(jiān)督的表率。權(quán)力失去監(jiān)督必然導(dǎo)致腐敗，要善于運(yùn)用制度的規(guī)范和約束功能推動(dòng)監(jiān)督工作，讓腐敗行為沒(méi)有滋生的土壤。要堅(jiān)持把制度建設(shè)融入到懲治腐敗之中，不斷提高懲治腐敗的能力和水平。要切實(shí)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益的問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕以各種名義收受錢物，利用公款公物假公濟(jì)私、化公為私的行為，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部克己奉公、清正廉潔；要切實(shí)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響謀取利益的問(wèn)題，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部秉公辦事、不徇私情；要切實(shí)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定選拔任用干部的問(wèn)題，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確對(duì)待自身的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確處理對(duì)干部的選拔使用，堅(jiān)持黨的干部路線和用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按條件和程序選拔任用干部；要切實(shí)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕脫離實(shí)際、弄虛作假、損害群眾利益和黨群干群關(guān)系等不良風(fēng)氣，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變，要建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制、問(wèn)責(zé)機(jī)制，把制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉內(nèi)容，對(duì)執(zhí)行制度不力的堅(jiān)決追究責(zé)任。通知強(qiáng)調(diào)，《廉政準(zhǔn)則》是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，對(duì)于保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制具有重要的促進(jìn)作用；對(duì)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高管黨治黨水平和深入推進(jìn)反腐倡廉員和人民群眾的擁護(hù)和支持。（二）加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)，推進(jìn)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。要把反腐倡廉制度的執(zhí)行，作為當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。二、改天換地在蘭考縣植樹(shù)，經(jīng)過(guò)考察焦裕祿同志選擇種植生長(zhǎng)快、不耽誤種植農(nóng)作 物的泡桐。面對(duì)出去逃荒要飯的農(nóng)民、撤銷了勸阻辦公室。建立聯(lián)席會(huì)議制度、專題會(huì)議制度，加強(qiáng)同上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的匯報(bào)聯(lián)系，爭(zhēng)取工作指導(dǎo)和支持。要推進(jìn)教育形式制度化，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，在規(guī)范和完善中心組學(xué)習(xí)、廉政黨課、黨性定期分析、反腐倡廉專題民主生活會(huì)等制度的同時(shí)，充分利用媒體優(yōu)勢(shì)，注意總結(jié)各地開(kāi)展反腐倡廉教育的好作法，及時(shí)上升為制度并加以推廣。當(dāng)前，在國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境復(fù)雜多變的大環(huán)境下，對(duì)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)提出了新的更高要求。要通過(guò)宣傳教育，強(qiáng)化黨員干部的制度意識(shí)、依法辦事意識(shí)，提高自我約束能力，自覺(jué)把制度作為行為準(zhǔn)則。一是著力推進(jìn)管理體制的改革，不斷健全完善行政管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、決策管理、執(zhí)法管理的各項(xiàng)制度。要按照市委的統(tǒng)一部署，以勤廉先進(jìn)典型評(píng)選和宣傳為主題，認(rèn)真組織開(kāi)展好第十一個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)。把貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》擺上重要日程，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確職責(zé)、細(xì)化方案、抓好落實(shí)；各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分履行職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，抓好《廉政準(zhǔn)則》貫徹實(shí)施工作。通知指出，１９９７年３月中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》，頒布12年來(lái)，對(duì)于促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)發(fā)揮了重要作用，但是隨著新時(shí)期黨的建設(shè)特別是反腐倡廉建設(shè)的不斷深入，已經(jīng)不能完全適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，中央決定予以修訂。黨中央提出黨要管黨、從嚴(yán)治黨，從“八項(xiàng)規(guī)定”到反對(duì)“四風(fēng)”，決心之大、力度之強(qiáng)，前所未有。切實(shí)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。有一些新聞工作者善于利用新聞媒體的曝光作用，有意識(shí)地尋找一些民事糾紛、行政糾紛寫成采訪稿件之后，寄給被報(bào)道的單位或上級(jí)主管單位，用相應(yīng)的語(yǔ)氣進(jìn)行威脅并要求限期回答。從廣電系統(tǒng)“落馬”的眾多官員中，也能看出行業(yè)潛規(guī)則頗多。去年，總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“要落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究不能讓制度成為紙老虎、稻草人”。四是重拳整治基層腐敗。二是“復(fù)雜”。中央近來(lái)的高強(qiáng)度反腐，正是為了鏟除利益集團(tuán)瘋狂阻撓全面深化改革的企圖，為全面深化改革開(kāi)辟道路。在革命勝利在望之際召開(kāi)的七屆二中全會(huì)上，毛澤東同志告誡全黨要吸取李自成因驕奢享樂(lè)致敗的教訓(xùn)，把進(jìn)北京執(zhí)政當(dāng)作“趕考”，堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”。闡述總書記講話中強(qiáng)調(diào)了要嚴(yán)明政治紀(jì)律，新形勢(shì)下要強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。我們黨要把人民滿意不滿意，人民高興不高興，人民答應(yīng)不答應(yīng)，人民贊成不贊成作為衡量自己的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。從近幾年發(fā)生的腐敗案件可以看出，少數(shù)黨員干部?jī)r(jià)值觀扭曲，放松了對(duì)自己的要求，滋生出貪欲，還存在著僥幸心理，以為人不知，鬼不覺(jué)。1993年我們黨就提出，反腐敗形勢(shì)是嚴(yán)峻的。凈化政治生態(tài)，已成為中國(guó)共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨的重要取向。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，社會(huì)主義民主政治不斷發(fā)展，政治體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，為加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督提供了重要的制度保證；經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，科技進(jìn)步日新月異，為有效防治腐敗提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和科技支撐；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用更加明顯，為從源頭上防治腐敗提供了良好的體制環(huán)境。新聞腐敗新聞腐敗的主要表現(xiàn)：一是向媒體有關(guān)人員行賄，借助媒體宣揚(yáng)所謂的個(gè)人“政績(jī)”或先進(jìn)事跡，以撈取政治資本。政府辦領(lǐng)導(dǎo)不同意企業(yè)律師向報(bào)社反映情況的意見(jiàn)，而強(qiáng)行要求企業(yè)出資5萬(wàn)元對(duì)記者封口，該記者收到錢后報(bào)道便沒(méi)有下文。切實(shí)糾正“四風(fēng)”。從嚴(yán)治黨不是一股風(fēng)，要制度化。其次，依靠制度反腐敗的方向更加明確。緊密結(jié)合貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)精神，把貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》工作擺上重要日程，明確職責(zé)任務(wù)，細(xì)化工作方案，深入學(xué)習(xí)宣傳，加強(qiáng)督促檢查，狠抓工作落實(shí)。一是完善黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)