【正文】 金設立“小金庫”；以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設立“小金庫”；上下級單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設立“小金庫”。一定要統(tǒng)一思想，迅速行動，精心組織，密切配合，及時溝通確保治理工作取得實效。（一）動員部署（X月X日前）。專項治理工作從XXX年X月起至XXX年底前結束，具體工作主要分動員部署、自查自糾、重點檢查、整改落實四個階段進行。開展“小金庫”治理，是貫徹落實中央和省、市、縣決策部署的具體行動。對各社會團體、國有及國有控股企業(yè)的用戶帳戶進行全面清理。由其對全區(qū)“小金庫”專項治理工作進行全面總結分析，形成專題報告，上報區(qū)治理“小金庫”工作領導小組辦公室。四、方法步驟（一）全面復查階段（6月9日—6月15日）進行全面復查，理清銀行賬戶開設、財務核算體制、資金管理方式、資金審批制度、以及單位落實津補貼政策的情況，查找資金運營、隱匿各類收入、虛列費用套取現(xiàn)金等賬外設帳行為。要繼續(xù)認真落實部門預算、國庫集中支付、“收支兩條線”等制度和規(guī)定，嚴格執(zhí)行津補貼政策和，不隨意設立津補貼項目，不亂發(fā)錢物。注重協(xié)調(diào)配合，健全工作機制，細化治理措施，完善工作程序，形成了各科室、人員各司其職、各盡其責、相互配合、齊抓共管的局面。完善舉報獎勵制度，對舉報有功人員，根據(jù)查出的“小金庫”資金數(shù)額，給予一定的獎勵。對設立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴重的，應追溯到以前。市直各有關部門為其所管理國有企業(yè)復查工作的責任主體，市委宣傳部負責組織廣電集團、報業(yè)集團、出版發(fā)行集團（以下簡稱三大集團）復查工作。轉(zhuǎn)企事業(yè)單位的復查責任主體為市國資局，其中仍處于轉(zhuǎn)委托的單位，其原主管部門應予以配合，必須于5月27日前將復查統(tǒng)計表、文字說明和《全面復查責任承諾書》報送市國資局治理“小金庫”工作領導小組辦公室（以下簡稱市國資局治理辦）。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違紀違法案件線索，要按有關規(guī)定和程序辦理移交。ldquo。各區(qū)各部門要結合學習黨的xx屆四中全會和中央紀委第四次、第五次全會精神，以及xx同志關于“小金庫”治理工作的講話和批示精神，認真學習、深刻領會、堅決貫徹xx同志在中央紀委第六次全會上的講話精神，切實把以人為本，執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作之中，從解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，推進黨風廉政建設和反腐敗工作的高度，進一步深化對治理工作重要意義的認識，切實增強責任感和使命感，以更加飽滿的精神和更加昂揚的斗志投入到今年的治理工作中。各區(qū)、各部門在組織專項治理工作中，要突出重點、統(tǒng)籌兼顧，確保工作不走過場、不留死角，并注重總結專項治理經(jīng)驗，建立健全長效機制。黨中央、國務院高度重視“小金庫”治理工作。市國資局治理辦必須于11月30日前將匯總后的統(tǒng)計表和文字說明報送市治理辦。要深入分析“小金庫”專項治理工作中暴露出的突出問題，注重從實際出發(fā)，進一步推動完善和建立健全防治“小金庫”長效機制。要杜絕重檢查、輕處理，重財政財務處理、輕責任人紀律處分和組織處理的現(xiàn)象發(fā)生，真正將處理處罰工作落到實處。各區(qū)、市級各部門“小金庫”治理日常工作機構必須于6月3日前將復查統(tǒng)計表和文字說明報送市治理“小金庫”工作領導小組辦公室（以下簡稱市治理辦）。年底前完成這次專項治理工作任務，以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。四、落實舉報機制，強化監(jiān)督管理。我局根據(jù)?2011年XX區(qū)“小金庫”專項治理工作實施方案?的工作要求，緊緊圍繞“提高治理實效，建立長效機制”的目標，全面推進“小金庫”專項治理工作。單位一把手要親自向市治理“小金庫領導小組做出公開承諾，保證嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，不設立“小金庫，不發(fā)生違紀行為。二、成立“小金庫”專項治理工作領導機構為加強“小金庫”專項治理工作的領導，經(jīng)局黨委研究決定成立市工信局“小金庫”專項治理工作領導小組，其組成人員如下：組長： 成員：三、專項治理的內(nèi)容違反法律法規(guī)及其他有關規(guī)定，應列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金及其形成的資產(chǎn)，均納入治理范圍。（二）重點檢查（9月1日至10月31日）在自查自糾基礎上，“小金庫”治理工作辦公室要組織開展重點檢查。積極穩(wěn)妥地推進“小金庫”治理工作。在“小金庫”治理過程中，注重制度建設，針對檢查發(fā)現(xiàn)的新情況和新問題，及時制定有關制度法規(guī)，完善管理，強化制約。重點是XXX年以來各項“小金庫”資金的收支數(shù)額，以及XXX年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。按照要求，落實工作措施，認真組織自查，不走過場。對舉報有功的單位和個人，按照規(guī)定予以獎勵。對自查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問題，必須自覺糾正。各單位“小金庫”治理領導小組及辦公室的設立情況要在2010年7月20日前報局治理“小金庫”工作領導小組辦公室。為鞏固“小金庫”專項治理成果，一定要按照邊治理、邊研究、邊總結、邊完善的思路，將長效機制建設貫穿始終。一是加強思想政治教育。三、深化預算改革，規(guī)范收支管理。根據(jù)X治金辦字[2011]4號文件精神要求，我局將全面總結“小金庫”治理經(jīng)驗，不斷建立完善各項法規(guī)制度，按照“標本兼治、糾建并舉”原則，準備有針對性地在完善單位內(nèi)部控制、公會經(jīng)費管理、“三公經(jīng)費”管理、資金使用及財務核算、公務卡使用等方面出臺制度、采取措施、推進改革，逐步建立從源頭上防治“小金庫”的長效機制。在全面復查中，要根據(jù)機構增減變動情況再次確認治理對象，以保證復查的全面覆蓋。具體報送方式：各區(qū)、市國資局治理辦必須于2012年7月29日前將《“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表》及補充表補充表補充表3，《“小金庫”問題舉報核查情況統(tǒng)計表》報送市治理辦。（2）市國資局監(jiān)管企業(yè)集團“小金庫”治理日常工作機構必須在11月25日前將《“小金庫”問題整改落實情況統(tǒng)計表》（見附件5）和文字說明報送市國資局治理辦。各級“小金庫”治理工作領導機構要加強防治“小金庫”長效機制建設的調(diào)查研究和組織協(xié)調(diào)，各成員單位及有關部門要切實發(fā)揮職能作用，具體負責組織籌劃各自領域的長效機制建設工作。各區(qū)、各部門“小金庫”治理領導機構要加強組織領導，把握工作規(guī)律，堅持統(tǒng)一組織領導、統(tǒng)一對外宣傳、統(tǒng)一政策規(guī)定、統(tǒng)一集中審理、統(tǒng)一匯總上報的要求，進一步健全工作機制和工作程序，切實加強對“小金庫”治理工作的組織領導，形成各司其職、各盡其責、相互配合、齊抓共管的局面。紀檢監(jiān)察、財政、審計、民政、國資委等成員單位必須抽調(diào)精干力量到“小金庫”治理日常工作機構，專職從事治理工作。具體上報要求：（1）各區(qū)、市級各部門“小金庫”治理日常工作機構必須將2012