【正文】 教育的迫切需要；是加快安徽崛起，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的迫切需要。如果數(shù)據(jù)失真失實(shí)，不但浪費(fèi)資源，還會(huì)影響決策的科學(xué)性，比沒(méi)有數(shù)據(jù)危害更大。二、全面準(zhǔn)確把握普查機(jī)構(gòu)的四大職能和八項(xiàng)工作職責(zé)（一）準(zhǔn)確把握普查機(jī)構(gòu)的四大職能按照水利普查工作組織方式，做好水利普查，縣級(jí)工作是基礎(chǔ)，市級(jí)工作是重要保障。做好水利普查工作，必須有政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。建立健全市縣普查機(jī)構(gòu)的溝通渠道。二是責(zé)任意識(shí)。各市縣普查機(jī)構(gòu)一定要精心安排，根據(jù)省普查辦的要求組織專業(yè)技術(shù)骨干參加綜合培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)，保證培訓(xùn)所需的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)，培養(yǎng)一批師資隊(duì)伍，為承擔(dān)普查員和普查指導(dǎo)員的培訓(xùn)任務(wù)做好充分的技術(shù)準(zhǔn)備。要認(rèn)真謀劃，做好明年的工作計(jì)劃。我相信，通過(guò)各級(jí)政府的支持和各級(jí)水利部門的努力工作，通過(guò)各級(jí)普查辦同志的辛勤勞動(dòng)，一定能夠圓滿地完成全國(guó)第一次水利普查任務(wù)。通過(guò)對(duì)我國(guó)江河湖泊進(jìn)行全面系統(tǒng)的調(diào)查，查清江河湖泊的數(shù)量及其分布，查清我國(guó)江河湖泊的水文特征狀況。第四，主要普查內(nèi)容。（10）開展河湖普查和水土保持外業(yè)調(diào)查。根據(jù)不同普查對(duì)象組織實(shí)施要求，分別在縣、鄉(xiāng)、村（行政村）三級(jí)普查區(qū)設(shè)臵相應(yīng)數(shù)量的普查員。選聘合格的普查員和普查指導(dǎo)員是搞好第一次全國(guó)水利普查工作的基礎(chǔ)。（6）開展宣傳工作。通過(guò)水利普查，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)水信息標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，建立健全基礎(chǔ)水信息登記和臺(tái)帳管理系統(tǒng)，建立國(guó)家基礎(chǔ)水信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信息管理系統(tǒng)，建立水信息資源整合和共享機(jī)制，形成規(guī)范、統(tǒng)一、權(quán)威的國(guó)家基礎(chǔ)水信息平臺(tái)。開展全國(guó)水利普查是為了全面查清我國(guó)江河湖泊和水利工程的基本情況，系統(tǒng)掌握我國(guó)江河湖泊開發(fā)治理保護(hù)狀況，摸清經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水狀況，了解水利行業(yè)能力建設(shè)情況，建立國(guó)家基礎(chǔ)水信息平臺(tái)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的基礎(chǔ)水信息支撐和保障。其中，明年三季度開展第二階段國(guó)家級(jí)培訓(xùn)；四季度開展第二階段省級(jí)和縣級(jí)培訓(xùn)。有利于提高普查效率，便于各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、檢查動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)獲取工作，確保動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，為實(shí)現(xiàn)水利精細(xì)化管理奠定基礎(chǔ)。各市縣普查機(jī)構(gòu)一定要根據(jù)國(guó)家普查辦2010年4月《關(guān)于印發(fā)《第一次全國(guó)水利普查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制指南》的通知》精神，按照“分級(jí)負(fù)擔(dān)、分級(jí)測(cè)算；全面完整、足額核算；實(shí)事求是、勤儉節(jié)約”的預(yù)算編制原則，依據(jù)普查實(shí)施方案，考慮實(shí)際工作需要以及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)測(cè)算、編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，積極爭(zhēng)取同級(jí)政府對(duì)水利普查工作的支持，主動(dòng)協(xié)調(diào)財(cái)政等有關(guān)部門，及時(shí)將所需經(jīng)費(fèi)分列入財(cái)政預(yù)算。大家要加大對(duì)本地區(qū)、本單位水利普查工作的監(jiān)督檢查力度，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，全面掌握本地區(qū)普查工作的進(jìn)展和質(zhì)量，及時(shí)研究解決普查工作中存在的問(wèn)題；要強(qiáng)化工作目標(biāo)和責(zé)任考核，保證各項(xiàng)工作按計(jì)劃、高質(zhì)量完成。完善普查辦工作決策與管理、經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理，以及公文、檔案、宣傳和保密等各項(xiàng)工作管理制度。（二）全面理解普查辦主任的八項(xiàng)工作職責(zé) 市縣普查辦主任是水利普查工作的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，普查辦主任的工作成效直接關(guān)系水利普查的成敗。四是要扎實(shí)做好普查隊(duì)伍組建培訓(xùn)。二是要科學(xué)規(guī)范普查。新中國(guó)成立以來(lái)，我省水利事業(yè)取得了舉世矚目的巨大成就，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。同志們，水治則天下寧，水利普查工作任務(wù)艱巨、意義重大，搞好水利普查既是一項(xiàng)十分光榮而艱巨的重要任務(wù)，也是對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)踐檢驗(yàn)。開展水利普查，需要大批街道、村干部、群眾參與數(shù)據(jù)的收集和整理。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要從整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度充分認(rèn)識(shí)水利普查的重大意義，過(guò)去我們講“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”，我認(rèn)為，新形勢(shì)下的水利，應(yīng)該叫做是“生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基”，它決定著糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全和國(guó)家安全，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和保障。區(qū)普查辦在人員少、時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，有條不紊的開展各項(xiàng)工作，狠抓工作落實(shí)，使水利普查各階段工作都圓滿完成，并取得了顯著成效。這次的普查成果將作為我區(qū)今后各項(xiàng)水利規(guī)劃和項(xiàng)目審批的重要依據(jù)。五要嚴(yán)格質(zhì)量控制。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)回良玉副總理的重要講話精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院和省政府的部署上來(lái)，提高認(rèn)識(shí)，精心組織，扎實(shí)工作，把第一次全國(guó)水利普查工作推向深入。一是要依法依規(guī)普查。水利部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)溝通信息。水利普查機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)任務(wù)重，市縣普查辦一定要充分利用水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組的工作機(jī)制，通過(guò)政府主管領(lǐng)導(dǎo)，做好相關(guān)部門協(xié)調(diào)工作，為市縣水利普查工作的開展創(chuàng)造有利條件。制度是水利普查順利開展的行動(dòng)指南。水利普查涉及面廣，部門協(xié)調(diào)工作任務(wù)重。會(huì)后請(qǐng)各市縣加強(qiáng)協(xié)調(diào)，保證在12月中旬將縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)組建完畢。市級(jí)普查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)指導(dǎo)，必要時(shí)將技術(shù)骨干充實(shí)到縣級(jí)培訓(xùn)的師資隊(duì)伍中，加強(qiáng)縣級(jí)培訓(xùn)力量。市普查辦要組織縣級(jí)普查辦做好基礎(chǔ)資料收集整理和普查對(duì)象基礎(chǔ)名錄編制工作。第一，普查背景。六是查清我國(guó)水利行業(yè)能力建設(shè)情況。（3）強(qiáng)化普查工作力量。總體上分為前期準(zhǔn)備階段（2010年1月～2010年12月）、清查登記階段（2011年1月～2011年12月）、填表上報(bào)階段（2012年1月～2012年6月）和成果發(fā)布（2012年7月～2012年12月）四個(gè)階段。普查員和普查指導(dǎo)員原則上由熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的專業(yè)或公職人員擔(dān)任，普查人員主要來(lái)源：一是從國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中協(xié)商調(diào)用工作人員作為普查指導(dǎo)員和普查員；二是優(yōu)先選用參加過(guò)第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查、第二次全國(guó)土地調(diào)查、第一次全國(guó)污染源普查、第六次全國(guó)人口普查的人員以及大學(xué)生村干部。（13）落實(shí)縣級(jí)普查工作經(jīng)費(fèi)。第五，責(zé)任分工。三是查清我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水狀況。會(huì)上，各縣（市、區(qū)）就機(jī)構(gòu)組建、人員到位、普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)、培訓(xùn)工作、臺(tái)賬建設(shè)、臺(tái)賬對(duì)象名錄、專用設(shè)備、環(huán)境設(shè)施采購(gòu)、宣傳工作等情況進(jìn)行了匯報(bào)交流，并提出各縣（市、區(qū)）在水利普查工作中所遇到的困難和問(wèn)題、措施和經(jīng)驗(yàn)?？h級(jí)培訓(xùn)要突出針對(duì)性，要針對(duì)基層普查員和普查指導(dǎo)員，將普查表填報(bào)作為培訓(xùn)重點(diǎn)。對(duì)于確實(shí)缺乏技術(shù)人員的，縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)提出要求，省、市統(tǒng)籌安排。要牢固樹立質(zhì)量第一的理念，把確保質(zhì)量貫穿于水利普查的全過(guò)程，確保水利普查成果的真實(shí)性、可靠性和權(quán)威性。大家要根據(jù)全國(guó)水利普查實(shí)施方案確定的各項(xiàng)工作的時(shí)間控制節(jié)點(diǎn)，制定更加詳細(xì)的工作計(jì)劃，做好各項(xiàng)工作的安排和銜接，強(qiáng)化工作進(jìn)度管理和考核，保證各項(xiàng)普查工作按計(jì)劃同步啟動(dòng)、同步實(shí)施、同步完成。普查機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和技術(shù)支撐體系是水利普查順利開展的重要保障。水利普查是市縣政府的責(zé)任，但具體工作由市縣水利部門和普查辦負(fù)責(zé)。一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我們應(yīng)該為親身從事水利普查工作感到驕傲和自豪，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，堅(jiān)定信心，做好我省的水