【正文】 工程中涉及到衛(wèi)生部門的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、重大傳染病醫(yī)療救治、提高婦女兒童健康水平、基本公共衛(wèi)生服務(wù)XX縣級公立醫(yī)院藥品零差率銷售五大工程列入工作重點，突出行風(fēng)建設(shè)、公共衛(wèi)生、基層醫(yī)改和行業(yè)監(jiān)管，進(jìn)一步強化責(zé)任意識，創(chuàng)新思路，努力推進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的和諧健康發(fā)展。（二）、深入推進(jìn)以群眾路線教育為主題的三級聯(lián)動活動。其中，；。切實落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。共查處“兩非”案件2起，吊銷《執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》1人。（九）、其他各項工作目標(biāo)任務(wù)得到了有效貫徹。嚴(yán)格病人轉(zhuǎn)診制度，大幅提高區(qū)域內(nèi)病人留診人次，實現(xiàn)把常見病多發(fā)病和單病種付費病人留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）在上年基礎(chǔ)上門診人次遞增15%，住院人次遞增15%，次均費用控制在1400元以下，切實減輕患者負(fù)擔(dān)。協(xié)調(diào)教育部門，重點做好學(xué)校內(nèi)公共衛(wèi)生工作，預(yù)防群體性衛(wèi)生事件發(fā)生。五是深入開展維護(hù)醫(yī)療機構(gòu)秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動，落實醫(yī)院治安責(zé)任和安全保衛(wèi)工作。（九）、加強村室管理，規(guī)范醫(yī)療行為一是加強人員進(jìn)出管理，完善村醫(yī)退出機制。按照市委開展黨的群眾路線教育實踐同步學(xué)習(xí)、同步整改、同步督查工作要求，為推動解決醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域突出問題、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，市衛(wèi)生局印發(fā)了開展黨的群眾路線教育實踐同步學(xué)習(xí)、同步整改、同步督查工作“七個先行”實施方案。2013年1月1至2013年9月9日與上年同期相比，市一院、二院、婦保院、％外，％，％，％％，％，％。出臺了《XX市全科醫(yī)生簽約服務(wù)工作實施意見》（嘉市衛(wèi)發(fā)〔2013〕77號），啟動了居民健康管理服務(wù)1+x工作，全科醫(yī)生以團(tuán)隊的形式，向居民提供及預(yù)防、保健、康復(fù)、健康管理為一體的綜合性、連續(xù)性服務(wù)。加強衛(wèi)生科教工作，2013年全市衛(wèi)生系統(tǒng)獲XX市科技進(jìn)步獎23項，其中一等獎1項、二等獎6項、三等獎19項。2013年全市免疫規(guī)劃疫苗基礎(chǔ)免疫894923人次，加強免疫359968次，報告接種率均在98%以上。全市開展了甲型h7n9禽流感、麻疹等突發(fā)急性呼吸道傳染病疫情的監(jiān)督檢查、呼吸道（發(fā)熱）門診監(jiān)督檢查、學(xué)校、托幼機構(gòu)傳染病防治監(jiān)督檢查工作。在院前醫(yī)療急救方面，制定了院前急救常見疾病的處置急救流程，加強了對隨車醫(yī)生的考核，加強了院前急救病歷的管理，完善救護(hù)車醫(yī)療設(shè)備器材的管理。七是進(jìn)一步深入開展健康教育工作。繼續(xù)實施鄉(xiāng)村醫(yī)生享受政府津貼補助的發(fā)放工作。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記和校驗工作，完善執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護(hù)士考試和注冊制度。做好艾滋病防治工作，繼續(xù)落實“四免一關(guān)懷”政策。落實市政府免費婚檢惠民政策，免費婚前醫(yī)學(xué)檢查率要在**年的基礎(chǔ)上再提高10個百分點。服務(wù)基層。制定項目資金管理辦法，特別是要對新農(nóng)合基金、為民辦實事、公共衛(wèi)生、救災(zāi)、惠民政策等項目資金的使用及單位的津貼、獎金發(fā)放情況進(jìn)行專項督查。舉辦全區(qū)全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)班5期，舉辦社區(qū)中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)班1期，由大醫(yī)院專家對全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生人員進(jìn)行了理論知識和實踐技能培訓(xùn)。三是全面推行信息微機網(wǎng)絡(luò)管理。2010年，比去年增長6%。進(jìn)一步加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)和制度建設(shè)，年內(nèi)新建財源社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、廣生泉社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。（六）切實加強農(nóng)村衛(wèi)生工作。（九）加強衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。抓好預(yù)防接種門診規(guī)范建設(shè)和疫情信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，提高預(yù)警預(yù)測能力，有效控制疫病的流行和傳播。把涉及廣大人民群眾切身利益的衛(wèi)生民生工程作為衛(wèi)生部門的頭等大事，擺上十分突出的位置來抓。邱家店中心衛(wèi)生院遷址建設(shè)已經(jīng)完成，并投入使用。2010年，共為參合農(nóng)民免費健康體檢74262人。開展了社區(qū)居民健康查體，健康調(diào)查和隨訪服務(wù)全面開展。六、以項目建設(shè)為抓手，全面完成衛(wèi)生各項工作任務(wù)繼續(xù)推行績效考評制度。落實各項惠民服務(wù)措施，簡化就醫(yī)流程，降低藥品、檢查和治療費用，實施單病種限價收費，推行醫(yī)學(xué)檢驗、醫(yī)學(xué)影像學(xué)檢查互認(rèn)；積極探索建立農(nóng)民工醫(yī)療救助與衛(wèi)生保健機制，探索以居住地為主的婦幼保健管理模式，并將農(nóng)民工孕產(chǎn)婦納入我市貧困高危孕產(chǎn)婦專項資金的救助范疇。繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項行動。加大對重大傳染病和慢性非傳染性疾病防控力度。扎實推進(jìn)人事、分配制度改革。我市組織實施第四輪參合農(nóng)民健康體檢工作，2013年4月，浙江省衛(wèi)生廳、省人力資源和社會保障廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好2013年參保城鄉(xiāng)居民健康體檢工作的通知》，各縣（市、區(qū)）出臺體檢方案，我市2013完成健康體檢100萬人。四是加強農(nóng)村改水改廁工作。全市聽力篩查總數(shù)38608，%，乳腺癌篩查2800例，宮頸癌篩查15000例。四是加強對醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)。組織召開了全市第三十六次血防聯(lián)防大會，全面完成血防紀(jì)念館的資料收集并由文化部門立項建設(shè)。完善醫(yī)院全處方點評制度，促進(jìn)合理用藥。二是開展示范基層醫(yī)療機構(gòu)的創(chuàng)建工作。、消毒液242公斤、含氯消毒劑15箱、殺蟲劑56瓶，全市累計完成消殺面積19167519平米。（十二）、統(tǒng)籌兼顧，努力完成區(qū)委政府賦予的其他各項工作任務(wù)。三是大力扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。（六）、多措并舉，綜合治理，以排查化解醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)矛盾為突破口，創(chuàng)建平安醫(yī)院一是積極穩(wěn)妥地做好原有不穩(wěn)定因素化解工作，實行責(zé)任包保。（四）、始終不懈地實施好民生工程 所有衛(wèi)生民生工程項目實施單位，要對照目標(biāo)細(xì)化任務(wù)，分工包保落實責(zé)任，實行一項民生工程一套班子，一抓到底，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。（一）、繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面深化縣級公立醫(yī)院綜合改革改制。2014年，我們實行每月一次效能明察暗訪，及時通報，嚴(yán)厲查處，不斷提升行業(yè)形象。開展衛(wèi)監(jiān)2號行動，落實衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任制度。切實抓好兒童系統(tǒng)管理和孕產(chǎn)婦管理，加大《母嬰保健法》的宣傳力度。由于宣傳到位，措施得力，全區(qū)共有831784農(nóng)民參合，%，圓滿完成了籌資任務(wù)。按季度兌現(xiàn)各項經(jīng)費，全年全額撥付基本公共衛(wèi)生服務(wù)等各項經(jīng)費，截止目前，共撥付藥品零差率補助540萬元，一般診療費643萬元。孕產(chǎn)婦、06歲兒童系統(tǒng)管理率達(dá)到90%，慢病規(guī)范化管理率達(dá)到70%，中醫(yī)體質(zhì)辨識達(dá)到90%。規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)。加大職業(yè)教育力度，強化醫(yī)德考評，嚴(yán)格醫(yī)療執(zhí)法監(jiān)督，依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)，提高醫(yī)德醫(yī)風(fēng)水準(zhǔn)，提高服務(wù)品質(zhì)，減少醫(yī)療事故，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。（六）信訪穩(wěn)定問題得到有效控制。新農(nóng)合財政補貼由每人280元提高到320元，%，%。一是以學(xué)習(xí)教育、聽取意見為主，全面提高思想認(rèn)識。嚴(yán)格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作責(zé)任書》，履行“一崗雙責(zé)”。其中：三級醫(yī)院建設(shè)項目，在縣委、縣政府的大力支持下，截至xxxx年累計投資21700萬元，完成了部分內(nèi)外部裝修；完成四所衛(wèi)生院建設(shè)項目（黃旗、魚兒山、石人溝、黑山嘴），總投資845萬元，改擴(kuò)建業(yè)務(wù)用房4400平米，包括污水處理、硬化綠化、鍋爐更新及鍋爐房新建等附屬設(shè)施；完成24套鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項目，總投資240萬元，中央投資120萬元，地方配套120萬元；完成26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療裝備項目，為衛(wèi)生院配備設(shè)備52臺件，總投資964萬元；加強對外醫(yī)療合作，和北京、上海等三甲醫(yī)院建立合作關(guān)系，縣外進(jìn)修20名，上級醫(yī)院專家來我縣開展手術(shù)766例，講學(xué)91次，特別是經(jīng)過努力，縣醫(yī)院與北京航天總醫(yī)院建立了協(xié)作分院，兩家醫(yī)院將在臨床診療、教學(xué)培訓(xùn)、重點學(xué)科建設(shè)、醫(yī)療質(zhì)量管理體系建設(shè)、信息化建設(shè)等多方面開展合作；中醫(yī)院全面規(guī)范醫(yī)院管理，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益；開展了多種形式的衛(wèi)技人員培訓(xùn)，累計培訓(xùn)1500余人次，在職學(xué)歷教育500人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院縣以上進(jìn)修39人，30人參加了全科醫(yī)師考試；衛(wèi)生信息化管理水平進(jìn)一步完善和提升，真正達(dá)到了統(tǒng)一高效、整合資源、互聯(lián)互通、信息共享、透明公開、使用便捷的良好效果。（五）衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防、婦幼工作力度不斷加大。建立和完善干部正常交替和優(yōu)勝劣汰機制，保持各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍生機與活力；加強政風(fēng)建設(shè)，樹立廉潔高效的機關(guān)新形象。嚴(yán)格執(zhí)行新的藥品網(wǎng)采制度，確保藥品供應(yīng)。出臺《xxxx縣名醫(yī)專家?guī)焦ぷ骷?xì)則及考核辦法》，請一些有經(jīng)驗、有較高水平和知名度的名醫(yī)和技術(shù)專家擔(dān)負(fù)起導(dǎo)師的責(zé)任，以一定的衡量標(biāo)準(zhǔn)確定10名左右為名醫(yī)師帶徒者，每名名醫(yī)帶徒1～2名，從基層醫(yī)療機構(gòu)中選拔素質(zhì)較高、基礎(chǔ)較好的人員為培養(yǎng)對象，使他們互相選擇，結(jié)成對子，進(jìn)行定向培養(yǎng)，并且實行“師帶徒”績效獎勵辦法；四是加強中醫(yī)人才隊伍建設(shè)、中醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)和特色專科建設(shè)，加快適宜衛(wèi)生技術(shù)推廣應(yīng)用，力爭再打造2個中醫(yī)國醫(yī)堂醫(yī)院；五是鄉(xiāng)村醫(yī)生每年接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的免費培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，時間不少于15天，同時啟動新培養(yǎng)村醫(yī)工程，筑牢網(wǎng)底。同時，我們穩(wěn)妥推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改制，2014年9月4日省衛(wèi)計委批準(zhǔn)同意XX市立醫(yī)院改制（衛(wèi)醫(yī)秘【2014】299號《關(guān)于同意繼續(xù)保留“XX市立醫(yī)院”名稱的批復(fù)》）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在活動期間，開展了對村室的解剖分析工作，使基層醫(yī)療機構(gòu)行為得到規(guī)范，同時，衛(wèi)生局加大活動的督查力度，實行月督查月通報季整改，通過主題教育和三級聯(lián)動，提升醫(yī)務(wù)人員形象，展示衛(wèi)生行業(yè)風(fēng)采。2014年，全區(qū)各類傳染病發(fā)病總數(shù)5116例。在確保醫(yī)療安全的前提下，實行業(yè)務(wù)收入每月調(diào)度和通報。（七）、城鄉(xiāng)同創(chuàng)，愛國衛(wèi)生工作更加深入廣泛。（三）、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系仍不完善。開展“志愿服務(wù)在醫(yī)院”、“醫(yī)療服務(wù)到基層”等系列惠民服務(wù)行動，真正為群眾辦實事、做好事、得實惠。各單位要制定必要的獎懲措施。三是規(guī)范出生實名制登記和信息報告工作，杜絕弄虛作假。四是做好在職人員的繼續(xù)教育，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)技能，增強服務(wù)本領(lǐng)和處置突發(fā)性醫(yī)療急救的能力。一是緊急調(diào)撥消殺藥品滿足我市消殺需要，向省中心緊急調(diào)撥了11噸漂白粉、90箱漂精片、15箱泡騰片和8箱殺蟲劑到貨。2013年3月12日，XX市第一醫(yī)院增掛上海交通大學(xué)附屬第一人民醫(yī)院嘉興分院牌子，XX市衛(wèi)生局、XX市第一人民醫(yī)院、XX市第一醫(yī)院三方就醫(yī)療技術(shù)、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)等方面簽署了合作協(xié)議。七是規(guī)范城鄉(xiāng)居民電子健康檔案。2013年我市未發(fā)生h7n9禽流感暴發(fā)疫情，報告發(fā)生4例h7n9禽流感病人，其中3例死亡。九、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作有新加強。2013年全市未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件。為改善我市河道水質(zhì)，市委市政府加強了水環(huán)境治理工作，抽調(diào)20人組建“治水辦”，市級領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭負(fù)責(zé)32條河道治理工作，在此基礎(chǔ)上，“河長制”由城市向農(nóng)村擴(kuò)展，目前全市城鄉(xiāng)主要河道均有“河長”。為全面實施新醫(yī)改，全力推進(jìn)衛(wèi)生強市建設(shè)，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展提供了堅強的政治紀(jì)律保障。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式。規(guī)范醫(yī)院收支管理，堅決取締科室承包、出租、開單提成等違規(guī)行為。理順調(diào)整衛(wèi)生監(jiān)督職能，全面加強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的能力建設(shè)，提高我市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的綜合監(jiān)督執(zhí)法水平。以農(nóng)村改水改廁、創(chuàng)建衛(wèi)生村（鎮(zhèn)）等為重點，帶動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治。緊緊圍繞貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，嚴(yán)格按照總書記提出的八個方面的要求加強作風(fēng)建設(shè)。年初，區(qū)政府召開了全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升年活動動員會議，全面安排部署了以提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，以“星級”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)為重點的工作任務(wù)，區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量提高年活動的實施意見》和《泰山區(qū)“星級”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)》，特別是區(qū)委、區(qū)政府將提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平列入今年的實事項目后，區(qū)衛(wèi)生局高度重視，研究制定了《關(guān)于落實區(qū)委區(qū)政府為民所辦實事項目，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平的實施方案》，實行局班子成員包保責(zé)任制，每周調(diào)度工作進(jìn)展情況，及時解決困難和問題。建成了以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為網(wǎng)絡(luò)中心，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為終端的微機網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，并召開了全區(qū)“衛(wèi)生信息化管理”現(xiàn)場會議。（三）農(nóng)村衛(wèi)生工作規(guī)范運行。六是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作面臨的形勢十分嚴(yán)峻。大力開展“專家進(jìn)社區(qū)”、“衛(wèi)生職能進(jìn)社區(qū)”及“中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)”活動。（七）進(jìn)一步加強婦幼衛(wèi)生工作。（八）加強中醫(yī)和科技興醫(yī)工作。（三）不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。無證經(jīng)營現(xiàn)象仍然存在。在全區(qū)深入開展了一體化管理規(guī)范活動，按照“項目化、指標(biāo)化、責(zé)任化”的總體工作要求，實行局領(lǐng)導(dǎo)包保處鎮(zhèn)責(zé)任制，每位局領(lǐng)導(dǎo)包保一個處鎮(zhèn)，每周下基層調(diào)研、督導(dǎo)、檢查工作進(jìn)展情況，一周一調(diào)度，遇有問題及時解決。（二）新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康運行。二是強力提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，扎實推進(jìn)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作，進(jìn)一步改革完善藥品集中招標(biāo)采購制度，大力推進(jìn)藥品采購電子商務(wù)。繼續(xù)鞏固創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市成果。繼續(xù)推行餐飲業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，重點加強學(xué)校食堂及周邊流動攤點的食品衛(wèi)生管理，確保食品衛(wèi)生安全。繼續(xù)以合理用藥、合理檢查、規(guī)范收費為重點，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)院的服務(wù)行為；進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療收費工作，今年全市人均醫(yī)藥費用增長幅度要控制在明顯低于全市居民人均可支配收入的增長幅度。加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。2013年市級醫(yī)院共收到病人及家屬的表揚信9余件，可計退紅包300次30萬元。我市各地圍繞文明衛(wèi)生城市（縣城）創(chuàng)建鞏