【正文】 調(diào)查報(bào)告單獨(dú)二胎政策調(diào)查報(bào)告2013年11月15日，十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》對(duì)外發(fā)布，其中提到“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”。在占到調(diào)查人數(shù)65%的獨(dú)生子女中，又有40%是不希望有兄弟姐妹的，當(dāng)然，絕對(duì)超過(guò)一半的獨(dú)生子女希望有兄弟姐妹，因?yàn)橐粋€(gè)人太孤單。隨著第一代獨(dú)生子女進(jìn)入生育高峰期，計(jì)劃生育成為熱點(diǎn)話題。四、實(shí)施單獨(dú)兩孩政策前后，對(duì)違法生育行為的處理：對(duì)違法生育的，依法依紀(jì)予以處理：(一)不符合原《條例》規(guī)定，在2014年3月28日前已生育的“單獨(dú)”夫妻，按照原《條例》規(guī)定處理。3．《結(jié)婚證》原件及復(fù)印件一份。受委托的村(社區(qū))也可以接受再生育申請(qǐng)材料。據(jù)可靠數(shù)據(jù)顯示，在單獨(dú)二胎政策下，生育率短期顯著回升，累計(jì)效應(yīng)釋放后，—；政策調(diào)整將使2030年增加2200萬(wàn)勞動(dòng)年齡人口；對(duì)一些公共資源，如對(duì)醫(yī)院、幼兒園、學(xué)校等公共資源造成一定壓力；“單獨(dú)二胎”放開(kāi)有望在5年內(nèi)新增750萬(wàn)新生兒，這些新生兒在2015～2019年將拉動(dòng)上萬(wàn)億元的市場(chǎng)消費(fèi)。二、調(diào)查結(jié)果與分析本調(diào)查小組從大學(xué)生角度出發(fā)，編寫(xiě)了一系列問(wèn)題，以問(wèn)卷的形式隨機(jī)發(fā)放給在校大學(xué)生，現(xiàn)根據(jù)調(diào)查結(jié)果給予分析。本條第二款規(guī)定了對(duì)獨(dú)生子女父母的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)按政策生育，對(duì)自愿放棄再生育的，依申請(qǐng)發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》，并按照有關(guān)法律法規(guī)落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇。那么生二胎退獨(dú)生子女費(fèi)嗎？2014年11月24日，據(jù)河南當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，鄭州市民陳女士符合條件生育二胎，但是向社區(qū)申請(qǐng)二胎指標(biāo)時(shí)被告知：夫妻倆享受的獨(dú)生子女費(fèi)，應(yīng)當(dāng)如數(shù)退還。具體材料要求，請(qǐng)事先撥打各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）計(jì)生辦政策咨詢電話。二、可以被認(rèn)定為“獨(dú)生子女”的公民具備下列三個(gè)條件之一的，就可以被認(rèn)定為“獨(dú)生子女”：（1）本人為父母生養(yǎng)的唯一子女。夫妻雙方母親單位或戶籍地村（居、社區(qū)）委會(huì)出具的只生育一個(gè)孩子證獨(dú)生子女證明明。獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放政策按照《立法法》第84條，法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等不溯及既往原則。根據(jù)地區(qū)不同的情況，發(fā)放的獨(dú)生子女費(fèi)是不同的，這就牽涉到獨(dú)生子女費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。這標(biāo)志著延宕多年的“單獨(dú)二孩”政策將正式實(shí)施。不管如何，終究是希望有兄弟姐妹的人居多，解決一個(gè)人孤單、分擔(dān)養(yǎng)老壓力這也許也會(huì)是單獨(dú)二胎政策將來(lái)實(shí)行以后比較有意義的一點(diǎn)。該政策于2013年重啟。(二)2014年3月28日后生育的“單獨(dú)”夫妻，未辦理再生育審批手續(xù)的，可在2014年9月30日前補(bǔ)辦；10月1日以后未辦理再生育審批手續(xù)生育的，按照《條例》第45條規(guī)定處理。（具體要求參照2013年北京市人口計(jì)生委《關(guān)于印發(fā)的通知》（京人口發(fā)【2013】30號(hào)））注：審批再生育時(shí)，申請(qǐng)人的父母是否辦理過(guò)《獨(dú)生子女父母光榮證》不是界定“獨(dú)生子女”的必備材料。2．夫妻雙方戶口本（首頁(yè)、本人頁(yè)及變更頁(yè)）、身份證原件及復(fù)印件一份。申請(qǐng)時(shí)需提供規(guī)定的材料。其意義主要體現(xiàn)在三個(gè)“有利于”：一是實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，有利于保持合理的勞動(dòng)力規(guī)模，延緩人口老齡化速度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境；二是有利于逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家政策與群眾意愿的統(tǒng)一，提升家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)家庭養(yǎng)老照料功能，促進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧；三是有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。因此農(nóng)村地區(qū)二胎甚至三胎現(xiàn)象其實(shí)很普遍。獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，按照國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)。單獨(dú)夫婦申請(qǐng)?jiān)偕模瑧?yīng)當(dāng)注銷其《獨(dú)生子女父母光榮證》，停止繼續(xù)享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇，此前已經(jīng)享受的不再退還。生二胎退獨(dú)生子女費(fèi)嗎 在2014年11月24日的報(bào)道中，河南當(dāng)?shù)卣笊サ氖忻裢诉€獨(dú)生子女費(fèi)，按國(guó)家規(guī)定，合法生二胎的夫妻享有的獨(dú)生子女費(fèi)不需退還。四、辦理上海市單獨(dú)二胎申請(qǐng)需提供的材料（1）居民身份證、結(jié)婚證、戶口簿（戶籍證明）復(fù)印件與原件；（2）夫妻雙方近期二寸合照；（3）獨(dú)生子女一方，提供其父母生育管理地或戶籍所在地出具的可以認(rèn)定其為獨(dú)生子女的證明；（4）夫妻雙方婚育情況證明；（5）其他需要提供的材料。即：無(wú)同父同母、無(wú)同母異父、無(wú)同父異母、無(wú)收養(yǎng)的兄弟姐妹。如夫妻父母有離異再婚的，需離異父母雙方單