【正文】 ，完善和細(xì)化業(yè)務(wù)流程，認(rèn)真做好新農(nóng)保的參保登記、個(gè)人繳費(fèi)、待遇發(fā)放、稽核檢查等基礎(chǔ)管理工作，確保經(jīng)辦規(guī)范、管理科學(xué)、服務(wù)到位。為此，鄉(xiāng)黨委把后進(jìn)支部的升級(jí)轉(zhuǎn)化作為加強(qiáng)基層黨建工作的重點(diǎn)來(lái)抓，結(jié)合08年的兩委換屆工作，我們對(duì)支部班子進(jìn)行了大的調(diào)整，把一批年輕有為、事業(yè)心強(qiáng)、有責(zé)任感的人選入支部班子，使支部班子的年齡結(jié)構(gòu)由原來(lái)的47歲下降到40歲，文化結(jié)構(gòu)也有原來(lái)初中以下提高到高中以上。除了上述工作之外，我鄉(xiāng)還在人口普查、紅十字會(huì)募捐工作等方面受到過(guò)省市的表彰。規(guī)劃建設(shè)以核桃為主的干果經(jīng)濟(jì)林10000畝，間種藥材6000畝，林下散養(yǎng)土雞，實(shí)現(xiàn)立體發(fā)展。以項(xiàng)目為依托，加快改善以農(nóng)田水利為主的基礎(chǔ)設(shè)施，底溝村、小泉村等三個(gè)村22300畝土地整理項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更已提交國(guó)土資源廳待審；雜交玉米基地項(xiàng)目底溝支渠主體工程已完成；白楊河安全飲水項(xiàng)目主管道已完工，入戶工程明春?jiǎn)?dòng)完成。在“五節(jié)”期間，共慰問(wèn)離退休黨員干部、農(nóng)村“三老”人員以及特困黨員99名，發(fā)放各類物資及慰問(wèn)金合計(jì)達(dá)3萬(wàn)余元。結(jié)合抗震救災(zāi)愛(ài)心捐款活動(dòng)，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)深入開(kāi)展了“六好”主題教育。三、創(chuàng)新綜合治理工作機(jī)制，安全穩(wěn)定工作進(jìn)一步加強(qiáng)四、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)再上新臺(tái)階回顧一年來(lái)的工作，三十年一遇的大旱，洪災(zāi)、蟲(chóng)災(zāi)等自然災(zāi)害頻發(fā)，烏準(zhǔn)鐵路、東延工程等國(guó)家、自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目落地我鄉(xiāng)，大量用地矛盾集中爆發(fā)，在諸多不利因素下鄉(xiāng)黨委班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾積極應(yīng)對(duì)，冷靜處置，在爭(zhēng)取上級(jí)黨委、政府大力支持的同時(shí)，認(rèn)真分析，果斷決策，狠抓落實(shí)，確保了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工作的新突破。在抓好造林護(hù)林、涵養(yǎng)水源的同時(shí)，廣泛開(kāi)展農(nóng)田水利、農(nóng)村人畜飲水工作。突出品種改良，牲畜品種質(zhì)量明顯改善。依托農(nóng)企，嚴(yán)格按照市委、政府加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的精神，堅(jiān)定不移地實(shí)施“菜畜富民、節(jié)本增效、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收”戰(zhàn)略，全面調(diào)整種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建沼氣池288座，維修沼氣池38個(gè)，新建沼氣池服務(wù)站1個(gè)，促進(jìn)了農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)黨建責(zé)任制，全力打造誠(chéng)信型班子，積極落實(shí)鄉(xiāng)黨委，站所黨支部、村黨總支，片區(qū)黨支部三級(jí)黨建工作責(zé)任制。硬件設(shè)施建設(shè)方面：根據(jù)“標(biāo)桿”效應(yīng)，注重樹(shù)立典型，將白楊河村樹(shù)立為我鄉(xiāng)村級(jí)陣地建設(shè)典型，完成了該村庭院的硬化和綠化，同時(shí)對(duì)其余各村的基礎(chǔ)設(shè)施也進(jìn)行了全面的改善。鄉(xiāng)黨委周密安排部署，及時(shí)建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。以精神文明建設(shè)七條工作線為指引，大力實(shí)踐“三貼近”，在引導(dǎo)群眾廣泛參與、煥發(fā)創(chuàng)建熱情上狠下功夫，深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，今年申報(bào)創(chuàng)建市級(jí)文明村1個(gè)，州級(jí)文明單位1個(gè)。組織行風(fēng)評(píng)議員深入到農(nóng)戶家中，進(jìn)行面對(duì)面的座談，共收集整理意見(jiàn)和建議20條。三、創(chuàng)新綜合治理工作機(jī)制，安全穩(wěn)定工作進(jìn)一步加強(qiáng)嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理、平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)持每月召開(kāi)綜治例會(huì)，開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)4次，實(shí)行10天一次的流動(dòng)人口專項(xiàng)整頓活動(dòng)，目前，登記流動(dòng)人口998人，辦理暫住證754人，排查出重要人員86人，身份核實(shí)86人，同時(shí)完成外出人員和出國(guó)人員的重新登記工作，規(guī)范房屋出租管理。堅(jiān)持月例會(huì)和季度聯(lián)席會(huì)議制度，共開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查13次，下發(fā)整改通知書(shū)27份，加大對(duì)違章處罰力度，對(duì)兩個(gè)整改隱患不利的企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)處理。繼續(xù)鞏固以草定畜工作成果，核減草場(chǎng)載畜量30%，新建黃山村20公里圍欄草場(chǎng)。2009年，力爭(zhēng)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到22456萬(wàn)元,農(nóng)牧民人均增收742元,人均純收入達(dá)到6968元。對(duì)此，我們將高度重視，統(tǒng)籌考慮，堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法，認(rèn)真加以解決。全力做好工業(yè)園區(qū)擴(kuò)建、烏準(zhǔn)鐵路、東延干渠等區(qū)、州、市重點(diǎn)工程的服務(wù)協(xié)調(diào)工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)負(fù)責(zé)，深入牧民家中做思想工作，確保重點(diǎn)工程的順利施工。安裝電子大屏，開(kāi)辟了信息公開(kāi)的新途徑，對(duì)重大事項(xiàng)和辦事程序進(jìn)行公開(kāi)，既方便了群眾又提高了辦事效率。不斷健全完善“大宣教”工作格局，采取舉辦培訓(xùn)班、召開(kāi)廉政座談會(huì)、聽(tīng)廉政黨課、觀看廉政電影、在《***鄉(xiāng)工作簡(jiǎn)報(bào)》中增加“廉政之聲”欄目等形式，以村民身邊的典型教育為農(nóng)村黨員干部筑起了牢固的思想道德防線。積極組織全鄉(xiāng)6個(gè)村200多人參加了市宣講團(tuán)理論宣講教育活動(dòng)，幫助干部群眾統(tǒng)一思想、解疑釋惑、凝聚力量，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了強(qiáng)大的理論支撐。六是組織全鄉(xiāng)黨員為地震災(zāi)區(qū)繳納特殊黨費(fèi)26209元。二是營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村的輿論氛圍。加強(qiáng)自身建設(shè)，以鄉(xiāng)黨委為示范，調(diào)動(dòng)各黨總支、支部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)積極性，在全鄉(xiāng)營(yíng)造創(chuàng)建基層組織建設(shè)示范鄉(xiāng)、村的濃厚氛圍。（三）以點(diǎn)帶面，“村容整潔”展現(xiàn)新面貌堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則，完成了6個(gè)村的村莊規(guī)劃，重點(diǎn)做好東灣村及岔路口商服小區(qū)建設(shè)規(guī)劃。堅(jiān)持貫徹“誰(shuí)栽植，誰(shuí)受益”的原則，加快推進(jìn)林權(quán)落實(shí)。及時(shí)成立牧民定居工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定詳細(xì)工作計(jì)劃，職責(zé)到人，分組多頭并進(jìn)開(kāi)展工作。結(jié)合牲畜防疫，對(duì)牲畜總量和夏草場(chǎng)進(jìn)行盤點(diǎn)，核定夏草場(chǎng)面積為378344畝，載畜量為94586只，與136個(gè)作業(yè)組、887戶牧民簽定了以草定畜合同，簽約率達(dá)到100%。（二）認(rèn)真貫徹“科技興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收我鄉(xiāng)積極貫徹落實(shí)“科技興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，確定了符合XX鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，抓科技、做示范，以科技促發(fā)展。建立健全以公開(kāi)欄、民主日活動(dòng)等為載體的公開(kāi)形式，廣泛宣傳黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策以及黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，及時(shí)將重大事項(xiàng)、重大財(cái)務(wù)支出等情況進(jìn)行公開(kāi)，打造“陽(yáng)光政務(wù)”。采取先進(jìn)典型評(píng)選與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的辦法，年初對(duì)評(píng)選出的6名十星級(jí)最佳文明戶進(jìn)行了表彰，在不同層面上為普通百姓樹(shù)立了人生坐標(biāo)和道德標(biāo)桿，增強(qiáng)了廣大農(nóng)牧民群眾爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)。進(jìn)一步完善黨代會(huì)常任制，將黨代會(huì)例會(huì)深化為每月代表小組組織黨代表座談活動(dòng)，每季度收集、整理一次黨員代表的意見(jiàn)和建議，每半年召開(kāi)一次黨員代表聯(lián)系和服務(wù)群眾匯報(bào)會(huì)。加強(qiáng)水利管理，大力倡導(dǎo)發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，底溝500畝加壓滴灌番茄示范田畝產(chǎn)量達(dá)到7噸以上。②是**村鴻海千畝生態(tài)莊園建設(shè)③是侯家莊村彭祖生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)園區(qū)。2009年至今，我鄉(xiāng)連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)到市、赴省、進(jìn)京零上訪。**鄉(xiāng)文化底蘊(yùn)深厚。我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，仔細(xì)查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步調(diào)整宣傳方案，在原來(lái)多層次、全方位、大角度宣傳的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)村莊、重點(diǎn)人群和農(nóng)民認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。特別是對(duì)“年輕農(nóng)民”和“富裕農(nóng)民”的參保意識(shí)問(wèn)題，通過(guò)邀請(qǐng)受保人現(xiàn)身說(shuō)法、“以發(fā)促繳”等宣傳方式，消除農(nóng)民參保繳費(fèi)的疑慮，進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)化、重點(diǎn)突破，確保村不漏戶、戶不漏人。古代有彭祖洗碳的美麗傳說(shuō)，近代有新華日?qǐng)?bào)社（華北版）舊址、朱德西林整軍舊址革命故事，其中新華日?qǐng)?bào)社（華北版）舊址是省級(jí)德育教育基地，具有厚重的文化傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)，有著獨(dú)特的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)。信訪工作年終考核2010年至2012年連續(xù)三年位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)前三。④是西林村生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)園區(qū)）。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)場(chǎng)的管理，要求農(nóng)場(chǎng)新打機(jī)井全部采用滴灌等節(jié)水技術(shù)，嚴(yán)禁私自開(kāi)墾土地，有效緩解了我鄉(xiāng)水土矛盾。建立健全黨員代表獎(jiǎng)懲機(jī)制，年終對(duì)提出高質(zhì)量意見(jiàn)或建議、充分發(fā)揮代表作用的黨員進(jìn)行表彰，對(duì)不能發(fā)揮代表作用的黨員啟動(dòng)罷免、補(bǔ)選機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)黨員代表發(fā)揮參政議政積極性，切實(shí)保證發(fā)揮代表作用。3月，邀請(qǐng)全鄉(xiāng)60多名機(jī)關(guān)老干部和村“三老人員”召開(kāi)了慶祝納吾爾孜節(jié)老年人座談會(huì)，老同志們圍繞新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合***鄉(xiāng)實(shí)際提出了8條非常有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，有效地激發(fā)了“三老人員”在新農(nóng)村建設(shè)中當(dāng)好參謀和助手的熱情。各村定期召開(kāi)“民主日”活動(dòng)，鄉(xiāng)紀(jì)檢、民政等部門以及駐村工作組均參會(huì)，進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)村民的疑點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行解釋說(shuō)明，并及時(shí)將鄉(xiāng)黨委的決策傳達(dá)給村民，真正做到了“讓群眾滿意”。在農(nóng)業(yè)工作中，努力提高科技含量，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，提高糧食產(chǎn)量，；；。加大監(jiān)控力度，安排20名看護(hù)人員在12個(gè)主要牧道口設(shè)立檢查站，超載牲畜全部遣回，草場(chǎng)載畜量同比減少30%，天然草場(chǎng)得以修復(fù)，生態(tài)環(huán)境明顯改善。通過(guò)科學(xué)勘測(cè)及綜合比較，最終確定條件較好的阿克木那拉為牧民定居點(diǎn)，委托昌吉規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成了規(guī)劃設(shè)計(jì)，啟動(dòng)了“水、電、路”三通一平建設(shè)，新打機(jī)井1眼，完成水源地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林的農(nóng)戶，在市財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上再予以每畝50元的補(bǔ)助，極大的調(diào)動(dòng)了村集體及個(gè)人造林積極性。依托“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目，不斷加大新農(nóng)村建設(shè)力度，完成新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目68項(xiàng)。以十七大、十七屆三中全會(huì)精神學(xué)習(xí)為契機(jī)，著力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班子。以狠抓基層組織建設(shè)為契機(jī)，大力宣傳創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，鄉(xiāng)黨委成員利用每次參加各黨總支、支部會(huì)議的時(shí)機(jī)，注重增強(qiáng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，提高爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)能力。七是嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān)，做好黨組織納新工作。聘請(qǐng)離退休老干部為政治輔導(dǎo)員，積極開(kāi)展形勢(shì)教育和革命傳統(tǒng)教育。大力開(kāi)展廉政文化建設(shè)“五個(gè)六”主題活動(dòng)，以“三八婦女節(jié)”、“”、農(nóng)牧民體育文化交流會(huì)等活動(dòng)為平臺(tái)，全力推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)的深入開(kāi)展。針對(duì)我鄉(xiāng)點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣的實(shí)際，創(chuàng)新為民服務(wù)、全程代辦工作機(jī)制，全面推行“一站式”辦公機(jī)制，在鄉(xiāng)政府設(shè)置辦理窗口，在各片區(qū)設(shè)置村級(jí)協(xié)辦員共12名，辦理各項(xiàng)代辦事務(wù)，定期召開(kāi)培訓(xùn)班，提高代辦員及協(xié)辦員的業(yè)務(wù)水平和為民服務(wù)意識(shí)，加大宣傳力度，發(fā)放宣傳資料1300余份，漢哈雙語(yǔ)問(wèn)卷調(diào)查表2000余份。牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步強(qiáng)化安全發(fā)展意識(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。五、2009年工作計(jì)劃2009年我鄉(xiāng)將繼續(xù)按照“1346”發(fā)展規(guī)劃，用工業(yè)化的思維謀劃農(nóng)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。完成多斯巴依活畜交易市場(chǎng)建設(shè)，全力推進(jìn)“一村一品”工作，將東灣村建設(shè)成為奶牛養(yǎng)殖、改良基地、小泉村為絨山羊以及牛羊育肥基地、白楊河村為駱駝養(yǎng)殖基地、底溝為無(wú)公害肉雞養(yǎng)殖基地、黃山村為肉牛改良基地、西溝為天山草雞養(yǎng)殖基地。加大宣傳教育培訓(xùn)力度，切實(shí)提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。和諧的辦公環(huán)境、有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制極大的改變了機(jī)關(guān)干部精神面貌，煥發(fā)了強(qiáng)烈的工作熱情。聘請(qǐng)專業(yè)法律人士對(duì)我鄉(xiāng)的合同進(jìn)行審核，鄉(xiāng)政府及各糾風(fēng)單位共聘請(qǐng)了行風(fēng)評(píng)議員31名，召開(kāi)了“百名村民評(píng)站所”活動(dòng)，極大提高了辦事效率。精神文明建設(shè)取得新成效。順利完成村委會(huì)換屆選舉。軟件方面：針對(duì)各村、站所等單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員“新手”居多的現(xiàn)狀，鄉(xiāng)黨委高度重視黨建基礎(chǔ)理論知識(shí)的講解和檔案的規(guī)范工作，共組織村“兩委”班子成員開(kāi)展黨建理論和工作知識(shí)培訓(xùn)9期，累計(jì)開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)25天，使黨總支、支部班子成員理論素養(yǎng)和工作能力得到迅速提高。通過(guò)懸掛標(biāo)語(yǔ)、張貼橫幅、黑板報(bào)、宣傳欄、廣播等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，不斷將學(xué)習(xí)引向深入，使廣大黨員在潛移默化中領(lǐng)會(huì)十七大主題以及科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，切實(shí)把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的十七大精神上來(lái)，為我鄉(xiāng)基層組織建設(shè)奠定了扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。安裝太陽(yáng)能路燈22盞，極大改善了鄉(xiāng)村面貌。秋季整地260畝，完成任務(wù)的132％。（二）不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程調(diào)優(yōu)調(diào)特種植業(yè)。（只），（只），（只)，（只），產(chǎn)肉6044噸，奶1485噸，禽蛋2750噸，毛106噸。