【正文】 代服務業(yè)集聚區(qū)建設等對完善服務業(yè)發(fā)展環(huán)境、加速服務業(yè)發(fā)展的重要性和必要性分析等）。（五）支持能提供信息、技術(shù)、人才、貿(mào)易、資金等服務支撐、完善服務業(yè)整體發(fā)展環(huán)境的公共服務平臺建設，對其重點項目給予適當補貼或貸款貼息。其中，區(qū)縣申請報告中要承諾區(qū)縣財政對申請市級引導資金支持的項目，以不低于1∶1的比例給予配套。引導資金必須?？顚Ｓ?，嚴禁截留、挪用。2．國家發(fā)展改革委負責對省級發(fā)展改革部門報送的服務業(yè)重點領域(行業(yè))發(fā)展規(guī)劃進行審核、批復。對弄虛作假、截留、挪用等違反財經(jīng)紀律的行為，除按國家有關規(guī)定對項目承擔單位和有關責任人給予行政和經(jīng)濟處罰外，還將進行以下處理：限期收回已撥付的國家引導資金；暫停所在?。▍^(qū)、市）下一申請國家引導資金資格。第十一條國家發(fā)展改革委負責對國家引導資金的使用情況和項目執(zhí)行情況進行監(jiān)督與檢查。第五條國家引導資金的使用方式主要是對相關建設項目進行一次性投資補助，補助標準一般控制在項目總投資額的10％以內(nèi)。市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市商務委、市財政局會同市審計局等部門按照有關規(guī)定對引導資金的使用情況和項目執(zhí)行情況進行監(jiān)督、審計和稽察。市行業(yè)主管部門和區(qū)縣有關部門須對申報材料的真實性負責。（二）支持符合《上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點支持目錄》的服務業(yè)重點領域發(fā)展，包括航運服務、信息服務、現(xiàn)代物流、專業(yè)服務、文化服務、會展、旅游、現(xiàn)代商貿(mào)、教育培訓、醫(yī)療服務、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，對該領域中發(fā)揮引領作用的重點項目給予適當補貼或貸款貼息。請各區(qū)委托中介機構(gòu)通過專家評審等方式，對申報項目進行初步篩選，嚴格把關。、技術(shù)、人才、貿(mào)易、資金等服務支撐、完善服務業(yè)發(fā)展環(huán)境的公共服務平臺建設。主要用于如下方面：（一）鼓勵本市企業(yè)申請國家各類服務業(yè)引導資金，并提供配套資金?！渡虾Ｊ蟹諛I(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確的金融服務、航運物流、現(xiàn)代商貿(mào)、文化創(chuàng)意、信息服務、旅游會展等支柱服務業(yè)，科技服務、設計產(chǎn)業(yè)、電子商務、數(shù)字出版、專業(yè)服務、節(jié)能環(huán)保等新興服務業(yè)和教育與培訓、醫(yī)療保健、體育產(chǎn)業(yè)、家庭服務等社會服務業(yè)中發(fā)揮引領作用的重點項目。支持對具有示范帶動作用的各類服務業(yè)園區(qū)的核心區(qū)域 發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能定位等規(guī)劃編制。市級財政預算每年安排2億元，獲得市級引導資金支持的區(qū)（縣）應按照不低于1∶1的比例安排配套資金。市屬企業(yè)和單位可直接向市行業(yè)主管部門申報，其他企業(yè)和單位可向其稅務注冊地的所在區(qū)縣有關部門申報。第七條（使用監(jiān)督和評估管理）市財政局對經(jīng)評審小組審核同意的項目，按照財政資金預算管理的有關規(guī)定撥付資金。第二條國家引導資金是指在中央預算內(nèi)基本建設投資或國債中安排的專項用于支持服務業(yè)重點領域建設項目等的補助性資金，目的是調(diào)動地方和企業(yè)發(fā)展服務業(yè)的積極性，引導多渠道資金對服務業(yè)的投入。主要包括：項目名稱、承擔單位、建設性質(zhì)、建設內(nèi)容及規(guī)模、建設起止年限、項目總投資、申請國家引導資金數(shù)額、地方配套引導資金數(shù)額、自有資金數(shù)額、銀行貸款的數(shù)額等。第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。4．國家發(fā)展改革委負責對省級發(fā)展改革部門提出的國家引導資金申請進行審批，下達國家引導資金投資計劃。對弄虛作假、截留、挪用等違反國家法律法規(guī)或有關紀律的行為，除按照國家規(guī)定對項目單位和有關負責人給予相關處罰外，還將作出以下處理：限期收回已撥付的引導資金；予以公示并取消項目法人和項目負責人繼續(xù)申報項目的資格；暫停所在市行業(yè)主管部門或區(qū)縣下一申請引導資金資格等。其中，須明確申請的引導資金主要用途構(gòu)成，主要包括：設備購置安裝、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、人員培訓、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、設計咨詢、建設期利息等。第四條（支持方式和額度）市級引導資金的支持，采用無償資助或貸款貼息方式（二者選一）。請各區(qū)于每年3月31日和8月15日前，將本區(qū)轉(zhuǎn)報的擬申請引導資金支持的項目申請表，通過上海市服務業(yè)項目管理信息系統(tǒng)，報送至上海市服務業(yè)發(fā)展引導資金 評審小組辦公室。各區(qū)（縣