【正文】 塊啟動(dòng)資金和銀行貸一塊、土地收益中留一塊的辦法，搞好土地儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)供地可控。一是實(shí)行現(xiàn)代化的宏觀管理。沒(méi)有充分利用“兩型”社會(huì)試驗(yàn)區(qū)的條件，解放思想，大膽嘗試，仍然拘泥于固有的框框，辦起事來(lái)怕字當(dāng)前、難字當(dāng)頭、畏首畏尾，觀念比較陳舊，思維比較呆板，工作缺乏創(chuàng)造性，思想比較保守，面對(duì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在諸多困難制約顯得束手無(wú)策。開(kāi)發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)建設(shè)，是一項(xiàng)事關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏大系統(tǒng)工程，涉及土地、規(guī)劃、城建、環(huán)保等若干個(gè)工作部門(mén)，我們應(yīng)該積極利用“兩型”社會(huì)試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，尋求發(fā)展的突破口；建議高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理部門(mén)，乃至市政府建立一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu)，上下聯(lián)動(dòng)、左右配合、形成合力，共同保障和協(xié)調(diào)推進(jìn)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一是創(chuàng)新園區(qū)管理機(jī)制。十多年來(lái),園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅超過(guò) 30%,累計(jì)上交各類(lèi)稅收近1030億元(含海關(guān)收入 , 引進(jìn)合同外資 349億美元、實(shí)際利用外資 155億美元、注冊(cè)內(nèi)資 1356億元, 創(chuàng)造就業(yè)崗位 51萬(wàn)個(gè)。從他們介紹情況看,不論是確定工作思路、工作 目標(biāo)、工作重點(diǎn),還是制定政策、建立工作機(jī)制、解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題, 都具有超常規(guī)的思維、超常規(guī)的舉措和與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神。他們以戰(zhàn)略家的膽魄,緊緊把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,采取 經(jīng)營(yíng)城市的辦法,面向市場(chǎng),通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作,滾動(dòng)開(kāi)發(fā),加快推進(jìn)園區(qū)的各 項(xiàng)建設(shè),有效突破了資金瓶頸。蘇州新加坡工業(yè)園被國(guó) 家賦予了“不特有特, 特中有特”的優(yōu)惠政策, 投資者可享受優(yōu)惠的所得稅 率和“兩免三減半、兩免六減半”等優(yōu)惠。就我市的高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)來(lái)說(shuō), 表面上看上去都已經(jīng)做得很到位了, 但仔細(xì)分析起來(lái), 我們與蘇州工業(yè)園和 上海張江高科園的差距最大的地方就是整體的創(chuàng)新意識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于這兩個(gè) 工業(yè)園,在整體規(guī)劃上缺乏超前的意識(shí),園區(qū)規(guī)劃的前瞻性、指導(dǎo)性、權(quán)威 性不強(qiáng)。(四資金支撐脆弱園區(qū)建設(shè)困難。要按 照適度超前,從實(shí)際出發(fā)的原則,確立至少 20年不落后的目標(biāo),處理好 園區(qū)發(fā)展的階段性、連續(xù)性與規(guī)劃的前瞻性、長(zhǎng)效性的關(guān)系, 進(jìn)一步修編、擴(kuò)大園區(qū)規(guī)劃，使園區(qū)容量和承載力在現(xiàn)有基礎(chǔ)上得到質(zhì)的提升。設(shè)立專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立聯(lián)席會(huì)議 制度，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)部門(mén)協(xié)調(diào)，尤其要加強(qiáng)“一區(qū)三園”之間的部門(mén)協(xié)調(diào)，爭(zhēng) 取形成“一區(qū)三園”之間的聯(lián)動(dòng)，還應(yīng)積極爭(zhēng)取市直部門(mén)支持，形成了上 下協(xié)調(diào)、條塊協(xié)調(diào)的工作格局，更好促進(jìn)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。(二)固定資產(chǎn)投資完成情況，%，%，%。全市12個(gè)工業(yè)園區(qū)沒(méi)有一個(gè)園區(qū)全額完成季度目標(biāo)。曲靖的加工制造業(yè)，除煙草外，主要是以重化工和冶金兩大支柱產(chǎn)業(yè)為主，受世界金融危機(jī)、希臘債務(wù)危機(jī)和我國(guó)調(diào)控房地產(chǎn)也的影響，我市的煤炭、焦化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能、產(chǎn)量、價(jià)格大幅下降，嚴(yán)重影響了我市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和投資。四、建議和意見(jiàn)(一)強(qiáng)化考核。思想決定行動(dòng)，思路決定出路。在軟環(huán)境建設(shè)上，建立行政服務(wù)中心，實(shí)行一站式辦理，提供從申請(qǐng)到建設(shè)、投產(chǎn)全過(guò)程高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到行政審批進(jìn)入行政服務(wù)中心無(wú)條件、審批無(wú)阻力、程序無(wú)障礙，營(yíng)造“三最四低”發(fā)展軟環(huán)境，全力打造效率園區(qū)。在人才政策上，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員到園區(qū)工作，可保編、保級(jí)、保工資。土地利用指標(biāo)有限，園區(qū)土地收儲(chǔ)困難，建設(shè)項(xiàng)目等土地的情況日益嚴(yán)重。土地是工業(yè)園區(qū)經(jīng)營(yíng)的基本資源。一、**工業(yè)園建設(shè)成就與發(fā)展前景編制了一個(gè)前瞻性發(fā)展規(guī)劃。由于前期入園項(xiàng)目投產(chǎn)不多，員工吃、住、行、游、購(gòu)、娛的需求矛盾尚未凸現(xiàn)，但按照?qǐng)@區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)速度，未來(lái)生活服務(wù)需求將明顯加大，目前園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施推進(jìn)速度較慢，沒(méi)有賓館、酒店，企業(yè)老總只得白天在園區(qū)上班，晚上到**居住，對(duì)企業(yè)洽談業(yè)務(wù)、生意交往造成不便；沒(méi)有商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、企業(yè)職工要買(mǎi)上一點(diǎn)生活日用品都非常困難；沒(méi)有文化娛樂(lè)場(chǎng)所，職工文化生活單調(diào)，難以留住生產(chǎn)工人；企業(yè)職工公寓做得不多，企業(yè)職工住宿難。**碼頭和鐵路專(zhuān)用線(xiàn)一定要利用這次江西省沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)規(guī)劃修編機(jī)遇，列入江西省沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)規(guī)劃，啟動(dòng)碼頭建設(shè)。要做好與有關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)銜接，協(xié)調(diào)發(fā)改委、國(guó)土資源、建設(shè)規(guī)劃、工商、稅務(wù)、環(huán)保、質(zhì)檢、人事勞動(dòng)、安監(jiān)、消防、郵政、金融、交通、通訊等行業(yè)主管部門(mén)，積極參與配合園區(qū)企業(yè)的管理和服務(wù)。三是通過(guò)土地運(yùn)作和園區(qū)企業(yè)聯(lián)建等形式建設(shè)商品房、公租房和廉租房，滿(mǎn)足園區(qū)企業(yè)職工住房需求。要強(qiáng)化園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)先行的意識(shí)，抓緊建設(shè)一批當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)所急需的基礎(chǔ)配套設(shè)施。主要表現(xiàn)在：園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善。第四是積極爭(zhēng)取國(guó)債指標(biāo)加大對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，盡快拉開(kāi)園區(qū)建設(shè)框架。因此，轉(zhuǎn)變思想觀念，加快研究完善全省促進(jìn)園區(qū)發(fā)展的政策措施，提高建設(shè)水平和發(fā)展速度是我省園區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃脫節(jié)，園區(qū)規(guī)劃的前瞻性、指導(dǎo)性、權(quán)威性不強(qiáng)；各類(lèi)規(guī)劃之間銜接和協(xié)調(diào)不夠；規(guī)劃實(shí)施管理有待加強(qiáng)，難以形成園區(qū)的整合優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng)?！哟笳咧С?，營(yíng)造政策洼地。誰(shuí)能搶先創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，誰(shuí)就能吸引更多物質(zhì)資源和人力資源，誰(shuí)就能集聚更多的生產(chǎn)要素，誰(shuí)就能把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。其中國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)3個(gè)（高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、度假區(qū)），省級(jí)工業(yè)園區(qū)6個(gè)（呈貢、安寧、?？?、楊林、尋甸、東川），市級(jí)工業(yè)園區(qū)6個(gè)（晉寧、石林、宜良、富民、祿勸、官渡），基本形成了以國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為龍頭，省級(jí)工業(yè)園區(qū)為支撐，市級(jí)特色工業(yè)集聚區(qū)為補(bǔ)充的三級(jí)園區(qū)發(fā)展體系和格局。由于目前招商引資政策不夠完善，加之園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，項(xiàng)目簽約率不高，項(xiàng)目落地不多，項(xiàng)目推進(jìn)不快?，F(xiàn)已開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)電力配套沒(méi)有協(xié)調(diào)一致，所到縣市區(qū)多反映現(xiàn)有企業(yè)用電的問(wèn)題。園區(qū)內(nèi)企業(yè)總數(shù)達(dá)到414戶(hù)。從總體情況看，我市12個(gè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)日益提高，工業(yè)發(fā)展空間不斷拓展，園區(qū)管理體制基本健全，發(fā)展后勁和活力進(jìn)一步顯現(xiàn)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)發(fā)展中的主體地位和支柱作用更為突出，已成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要增長(zhǎng)極。充分發(fā)揮高科集團(tuán)的市場(chǎng)化運(yùn)作優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該讓高 科集團(tuán)積極參與做好園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督工作。(二要立足實(shí)際、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),在園區(qū)規(guī)劃上實(shí)現(xiàn)新突破。對(duì)發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識(shí)不足, 還存在狹隘的部門(mén)利益和個(gè)人利 益至上的不良思想, 沒(méi)有把干勁和精力全部投入園區(qū)建設(shè)工作中, 在全區(qū) 上下還沒(méi)有完全形成想干事、創(chuàng)大業(yè)、求發(fā)展的濃厚氛圍。20042010年,“零收費(fèi)”共為園區(qū)企業(yè)免去各類(lèi)行政費(fèi)用 4000萬(wàn) 元。二大園區(qū)內(nèi)的投資者除了享受沿海開(kāi)放城市經(jīng)濟(jì)技術(shù) 開(kāi)發(fā)區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策, 有的還享有一些類(lèi)似特區(qū)的優(yōu)惠政策。通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃和嚴(yán)格的規(guī)劃管理,確保了 園區(qū)建設(shè)高檔次、高水平。在科技創(chuàng)新方 面,園區(qū)擁有多模式、多類(lèi)型的孵化器,建有國(guó)家火炬創(chuàng)業(yè)園、國(guó)家留學(xué)人 員創(chuàng)業(yè)園,一批新經(jīng)濟(jì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了大踏步的飛躍。短短一星期時(shí)間,我們認(rèn)真學(xué)習(xí)這些園區(qū)管理體制、運(yùn)作機(jī)制及招商引資、規(guī)劃建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn),受益匪淺,收獲頗豐, 并由此引發(fā)對(duì)我市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的一些思考。要加強(qiáng)與原開(kāi)發(fā)商的溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照規(guī)劃組織園區(qū)各項(xiàng)建設(shè)，確保園區(qū)規(guī)劃的切實(shí)施行，保證園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的高水平和總體布局的合理性。（一）大力解放思想，尋求園區(qū)發(fā)展的突破口。（二）解放思想不夠。蘇州新加坡工業(yè)園被國(guó)家賦予了“不特有特，特中有特”的優(yōu)惠政策，投資者可享受優(yōu)惠的所得稅率和“兩免三減半、兩免六減半”等優(yōu)惠。其中，蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)確立了“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上”的科學(xué)開(kāi)發(fā)程序，形成了“依法從嚴(yán)”的規(guī)劃管理制度，中新雙方專(zhuān)家聯(lián)合編制了先進(jìn)科學(xué)的園區(qū)總體規(guī)劃，合理布局工業(yè)與各項(xiàng)城市功能，高標(biāo)準(zhǔn)地規(guī)劃設(shè)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)，認(rèn)真借鑒新加坡“需求未到，基礎(chǔ)設(shè)施先行”的經(jīng)驗(yàn)，適度超前建設(shè)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，為客戶(hù)進(jìn)入和項(xiàng)目開(kāi)工投產(chǎn)創(chuàng)造了良好的條件?！白晕以O(shè)計(jì)、自主經(jīng)營(yíng)、自由競(jìng)爭(zhēng)”和“鼓勵(lì)成功、寬容失敗”的園區(qū)文化和創(chuàng)業(yè)氛圍正逐漸形成。短短一星期時(shí)間，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)這些園區(qū)管理體制、運(yùn)作機(jī)制及招商引資、規(guī)劃建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，受益匪淺，收獲頗豐，并由此引發(fā)對(duì)我市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的一些思考。經(jīng)過(guò)20年的開(kāi)發(fā)，園區(qū)構(gòu)筑了生物醫(yī)藥創(chuàng)新鏈和集成電路產(chǎn)業(yè)鏈的框架。二是規(guī)劃先行、建設(shè)超前。一是實(shí)行稅外無(wú)費(fèi)或低費(fèi)制。但由于我市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)所處地理位置，區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體環(huán)境都不如上述二個(gè)園區(qū)，相比之下不同程度的存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）整體的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。四、幾點(diǎn)工作建議開(kāi)發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的潛力所在、后勁所在、希望所在，抓住、抓好了開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)就牽住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。這對(duì)實(shí)現(xiàn)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展極為重要。第三是盤(pán)活土地存量，采取BOT、BO、BT等形式利用外資，籌資建設(shè)。2011年, 園區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)總收入 3700億元, 工業(yè)總產(chǎn)值 1740億元,稅收收入 160億元,成為浦東發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。位于上海浦 東的張江高科技園區(qū), 充分利用浦東開(kāi)放形的外向經(jīng)濟(jì)區(qū)域優(yōu)勢(shì)和上海的人 才技術(shù)優(yōu)勢(shì), 依托浦東保稅區(qū)和科研院所, 大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)研究 中心,分別建設(shè)起技術(shù)創(chuàng)新區(qū)、高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)、科研教育區(qū)、生活區(qū)等功能 小區(qū)。外向優(yōu), 一優(yōu)百優(yōu)”的口號(hào),全市上下形成了“一把手帶頭招、機(jī)關(guān)干部一起招、人 民群眾齊動(dòng)員”的大招商格局。實(shí)行“小政府、大服務(wù)”,放下架子辦實(shí)事,以精簡(jiǎn)的機(jī)構(gòu)、優(yōu)質(zhì)便 捷高效的服務(wù), 努力為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。其二, 創(chuàng)新精神不足。實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)加快發(fā)展, 就一定要在思想觀 念上來(lái)一個(gè)大轉(zhuǎn)變。體制機(jī) 制是園區(qū)發(fā)展的生命所在，體制機(jī)制越優(yōu)越的園區(qū)發(fā)展越有活力。招商引資在談項(xiàng)目落地情況。2011年，%。去年市委市政府出臺(tái)了《決定》，園區(qū)管委會(huì)作為同級(jí)政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，雖人員除馬龍外，基本配齊，也已授權(quán)，但實(shí)際工作中難于充分行使職權(quán)。(二)企業(yè)融資貸款困難?？h(市)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、園區(qū)管委會(huì)專(zhuān)職副主任、工信局分管領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)分別由省、市委任命；省、市級(jí)工業(yè)園區(qū)挑選年富力強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、善管理的常委、副縣（市）區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任管委會(huì)黨工委書(shū)記、主任。集群式發(fā)展是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)集群是推動(dòng)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的必然選擇。三、工作推進(jìn)中存在的主要困難和問(wèn)題在工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)中，昆明市委、市政府堅(jiān)持規(guī)劃先行，高度重視政策配套和系統(tǒng)推進(jìn)，在政策措施、體制機(jī)制、開(kāi)發(fā)模式、規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)培育、提檔升格等方面工作取得重要進(jìn)展。但園區(qū)發(fā)展是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，在制度安排、具體操作過(guò)程中還存在許多問(wèn)題，需要各級(jí)各部門(mén)的支持，特別需要省委、省政府及省級(jí)各部門(mén)的大力支持。各工業(yè)園區(qū)要拓展思路，探索多渠道、多形式、全方位的融資思路，首先取得各級(jí)金融部門(mén)的支持，使其明確對(duì)工業(yè)園區(qū)的投入政策和投入規(guī)模，取得金融信度，為貸款建設(shè)打下基礎(chǔ)。逐漸成為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)極……園區(qū)發(fā)展前景預(yù)測(cè)。二是要確保規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，建設(shè)投資巨大，僅靠政府投資是不現(xiàn)實(shí)的，要政府主導(dǎo)市場(chǎng)化運(yùn)作，用足用活政策，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與建設(shè)。加強(qiáng)**工業(yè)園閑置用地管理。在加快生產(chǎn)性配套設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，逐步完善生活性配套設(shè)施。園區(qū)行政管理功能不夠健全。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大幅增加。我省園區(qū)建設(shè)起步慢，滾動(dòng)發(fā)展能力弱，各級(jí)政府財(cái)政因底子薄，園區(qū)建設(shè)前期需大量資金注入及各級(jí)政策扶持。同時(shí)，由于園區(qū)發(fā)展與城市規(guī)劃建設(shè)脫節(jié)，不能完全共用基礎(chǔ)設(shè)施，造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，難以充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚的輻射能力，難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。制定出臺(tái)《昆明市三級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)考核辦法》及工業(yè)園區(qū)考核獎(jiǎng)懲辦法、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子年薪管理辦法、統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度等配套措施，重點(diǎn)考核園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上企業(yè)戶(hù)數(shù)、規(guī)模以上工業(yè)增加值、利稅總額、利潤(rùn)總額、重大工業(yè)項(xiàng)目等指標(biāo)，并把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突破工程、環(huán)保、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、市級(jí)園區(qū)升格提檔等工作作為否決指標(biāo)列入考核。工業(yè)園區(qū)是招商引資的主力軍，招商引資是工業(yè)園區(qū)的生命線(xiàn)。目前園區(qū)建設(shè)已成為昆明經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。建議市委市政府督促各部門(mén)和縣(市)區(qū)盡快出臺(tái)加快園區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，落實(shí)省委省政府今年3月17日出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)跨越發(fā)展決定》和市委市政府去年8月25日出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定》的相關(guān)對(duì)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，特別是園區(qū)新增稅收部分留給園區(qū)作為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，從而加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高園區(qū)的承載力。企業(yè)利潤(rùn)除西城、師宗、會(huì)澤、羅平?jīng)]有出現(xiàn)虧損外，其它園區(qū)出現(xiàn)虧損。其中工業(yè)項(xiàng)目128個(gè)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)127個(gè)。完成較好的是宣威、富源、會(huì)澤、麻黃，分別完成目標(biāo)進(jìn)度數(shù)的101%、%、%%，完成不足30%的是越州、馬龍、羅平、師宗、南海子，%、20%、%、%%。其次是爭(zhēng)取各級(jí)政府財(cái)政收 入按一定比例投入工業(yè)園區(qū)建設(shè)。二要強(qiáng)力執(zhí)行園區(qū)規(guī)劃。四、幾點(diǎn)工作建議開(kāi)發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的潛力所在、后勁所在