【正文】 稅人員具體辦理個人所得稅的代扣代繳工作。（四）加強專項檢查，實現(xiàn)以查促管。（二）對于超市、已使用收款機的購物中心和其他納稅人自行購買的其他收款機，通過修改收款機軟件程序，并經(jīng)稅務部門鑒定后，也全部使用卷筒專用發(fā)票。為此，現(xiàn)就我省集中治理整頓向個體私營企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派問題提出如下實施意見。禁止各種形式的罰款收入提留分成辦法。一查財政部、國家計委、省政府和省財政廳、省物價局明文規(guī)定取消的收費項目是否停止執(zhí)行；二查有無擅自設立收費項目，提高收費標準，擴大收費范圍，增加收費頻次的行為；三查有無在國家規(guī)定法律法規(guī)規(guī)定之外的罰款項目；四查有無亂攤派、亂集資現(xiàn)象；五查國家為扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展采取的各項優(yōu)惠政府是否得到落實；六查收費單位實施收費時是否使用由省級財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費票據(jù)。（七）對涉及個體私營企業(yè)的行政事業(yè)性收費實行動態(tài)管理。省級以下（不含省地稅局）各級地稅機關不得委托稅務師事務所代征稅款。第十六條第十六條 存在下列情形之一的，委托人與代征人可終止協(xié)議：（一）協(xié)議期滿；（二）因國家稅收法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定發(fā)生重大變化，需要終止協(xié)議的；（三）委托人與代征人一方或雙方解散、撤銷或者因其他原因撤銷主體資格的；（四）代征人有弄虛作假、故意不履行義務、嚴重違反稅收法律法規(guī)的行為，或者出現(xiàn)其他嚴重違反協(xié)議的行為；（五）委托人與代征人商定的其他終止協(xié)議的情形。代征人收取現(xiàn)金的，必須實行雙人上崗、票款分離。第三十一條第三十一條 有條件的代征人可使用POS機刷卡代征稅款，減少現(xiàn)金收繳量。第三十七條第三十七條 對納稅人核定的應納稅款、欠繳稅款需公開、公告的，由主管地稅機關按照有關規(guī)定辦理。第六章 監(jiān)督管理及責任約束第四十九條第四十九條 代征人在規(guī)定期限內不繳或少繳應解繳的稅款，主管地稅機關有權責令其限期繳納，由此造成的稅款、滯納金損失，代征人應當按照《委托代征稅款協(xié)議書》的約定賠償。《福建省人民政府辦公廳轉發(fā)省地稅局關于〈福建省地方稅（費）款委托代征管理暫行辦法〉的通知》（閩政辦〔1996〕57號）同時廢止。對代征人存在的結報稅款不準確、超過期限積壓稅款問題，應當及時反饋給相關的稅收管理員；（三）負責推廣使用POS機刷卡代征稅款工作；（四）負責審核并支付代征人的代征手續(xù)費；（五）負責對委托代征稅費的統(tǒng)計分析。不得涂改、挖補、遺漏、省略和編造。代征人代征的稅款，不得存入個人賬戶保管。代征人不得超越受托權限征收稅款，不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定不征、多征或者少征稅款。代征人員必須持證上崗，人員變動或者被取消代征資格時應當及時交回《代征員證》。第二條第二條 本辦法所稱的委托代征，是指按照雙方自愿、簡便征收、強化管理和依法委托的原則，由地稅機關委托有關單位、組織按照《委托代征稅款協(xié)議書》的規(guī)定代地稅機關征收稅（含規(guī)費，下同）款的行為。對于違法本意見精神，情節(jié)惡劣的典型案件，要予以曝光。要建立聯(lián)席會議制度，定期研究解決治理整頓工作中出現(xiàn)的問題。嚴禁擅自設立行政事業(yè)性收費、罰款、集資、基金項目；嚴禁擅自提高收取標準，擴大收取范圍；嚴禁向個體私營企業(yè)索要贊助和無償占有個體私營企業(yè)的人、財、物；嚴禁強制個體私營企業(yè)接受有償服務，從中牟利；嚴禁在公務活動中通過中介組織對個體私營企業(yè)進行收費；嚴禁將應由個體私營企業(yè)自愿接受的咨詢、信息、檢測、商業(yè)保險等服務變?yōu)閺娭菩苑?，強行收費；嚴禁強制個體私營企業(yè)參加不必要的會議、培訓、學術研討、報刊出版、技術考核、檢查評比和學會、協(xié)會、研究會等；嚴禁強行向個體私營企業(yè)拉廣告、強令訂購報刊、音像制品等；嚴禁機關、事業(yè)單位及工作人員到個體私營企業(yè)報銷各種費用。關于集中治理向個體私營企業(yè)亂收費亂罰款和亂攤派問題的實施意見省政府：省委、省政府《關于放開搞活國有小企業(yè)的決定》和《關于大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟的決定》發(fā)布以來，我省個體私營經(jīng)濟迅速發(fā)展。三、三、實施步驟推行使用稅控收款機工作，采取分階段實施的辦法。一是加強申報窗口建設，有條件的地方要設立個人所得稅納稅申報綠色窗口,專人負責,熱情接待。企事業(yè)單位應將財務以外的部門支付給個人的工資性收入及時合并到財務部門計算扣繳個人所得稅。福建省人民政府辦公廳二○○六年七月七日關于進一步加強個人所得稅代扣代繳工作的意見省地稅局 省財政廳（二○○六年五月）《中華人民共和國個人所得稅法》實施以來，各級政府和部門高度重視，廣大納稅人和扣繳義務人積極配合，稅務機關認真履職，保證了我省個人所得稅收入平穩(wěn)較快增長。要積極穩(wěn)妥地搞好建帳建制工作，對達到一定經(jīng)營規(guī)模的個體工商戶和按定期定額征收稅款的私營企業(yè)、個體租賃承包經(jīng)營的企業(yè)，要實行查帳征收，并逐步在有固定經(jīng)營場所的個體私營經(jīng)濟業(yè)戶中全面推行，實現(xiàn)稅收征管的法制化、規(guī)范化。對經(jīng)稅務部門批準暫不建帳、采用“雙定征收”方式的個體工商戶，應經(jīng)過業(yè)戶申報、典型調查、定額核定、集體評議、張榜公布、接受社會監(jiān)督等程序后，下達定額核定通知書，由個體工商戶主動到稅務機關繳稅。但在個人所得稅代扣代繳工作中仍存在一些不容忽視的問題：一是個人收入信息采集較難，無法全面有效監(jiān)控?？劾U義務人應自覺接受主管地稅機關依法進行的檢查。二是加強開放式申報服務建設，盡快實現(xiàn)申報方式多樣化。具體實施辦法由省國稅局、省地稅局另行制定。但是向個體私營企業(yè)亂收費、亂罰款和亂攤派的問題在一些地方和部門還相當嚴重，成為個體工商戶和私營企業(yè)反映強烈的難點問題，是影響個體私營經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。（三）加強資金管理。每半月向省治理整頓辦公室上報治理整頓工作的進展情況。（六）從嚴審批涉及個體私營企業(yè)的行政事業(yè)性收費項目。第三條第三條 本辦法所稱委托人為縣（市、區(qū)）級以上地稅局（含省地稅局直接征收分局，設區(qū)市地稅局直屬分局、外稅分局，下同）。第十四條第十四條 委托人因國家稅收法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定發(fā)生變化或者需要變更委托代征稅款協(xié)議內容的，應當與代征人重新協(xié)商簽訂《委托代征稅款協(xié)議書》。代征人不得對納稅人實施稅款核定、稅收減免、行政處罰、采取稅收保全和強制執(zhí)行措施。第二十九條第二十九條 地稅機關應當積極推行代征人網(wǎng)上申報和電子繳稅，方便稅款及時、足額入庫。代征人應當嚴格按照稅收票證管理規(guī)定辦理稅收票證結報繳銷手續(xù)。第四十六條第四十六條 稅政、規(guī)費部門職責：（一）負責審查《委托代征稅款協(xié)議書》中的代征范圍、稅種、稅目、稅率、計稅依據(jù)、繳稅期限、手續(xù)費比例等；（二）因國家稅收法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定發(fā)生變化，需變更、終止原《委托代征稅款協(xié)議書》的，提出修訂、終止意見，報縣（市、區(qū)）級地稅局局長審批。本內容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。第四十八條第四十八條 法規(guī)部門職責：（一）負責對委托代征稅款管理的執(zhí)法監(jiān)督檢查；（二）審查《委托代征稅款協(xié)議書》內容的合法性。代征工作人員外出收稅時應當做到稅票不離身，禁止帶票進行非工作性活動，禁止帶票探親訪友，禁止帶票回家。主管地稅機關應當加強監(jiān)督管理。第二十三條第二十三條 代征人代征稅款時，應當向納稅人出示《委托代征證書》和《代征員證》，未出示的，納稅人有權拒絕繳納稅款。協(xié)議期滿需要繼續(xù)委托代征的，應當重新簽訂《委托代征稅款協(xié)議書》，重新核發(fā)《委托代征證書》。第五條第五條 代征人應當同時具備以下條件：（一）有固定的辦公、經(jīng)營場所，開立銀行賬戶，能夠獨立承擔民事責任；（二）有健全的財務制度、機構，并設置專人（或機構）負責具體代征工作；（三）誠守信用且沒有違法犯罪記錄；（四）具有一定的稅源控管手段，方便納稅，有能力完成代征稅款工作任務；（五）地稅機關根據(jù)稅收征管要求和委托代征事項確定的其他條件。清理整頓結束后，要嚴格按照《陜西省行政事業(yè)性收費管理條例》規(guī)定的審批權限，實行中央和省兩級審批制度。各地市、各部門要按照省上統(tǒng)一部署，結合本地區(qū)、本部門的實際情況，對照中共中央、國務院《 關于治理向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》和本意見