【正文】 中。由于身份限制，低保所本身不具有行政執(zhí)法主體資歷。三、基金管理情況（一）取消現(xiàn)金收支方式.啟動“不觸幣”征繳，農(nóng)保中心與農(nóng)村信用社達(dá)成協(xié)議，為每位參保農(nóng)民辦理福祥卡，作為新農(nóng)保保險卡。（四）強(qiáng)化風(fēng)險管理滿足基金安全所需的財務(wù)、內(nèi)控崗位工作人員設(shè)置情況。（二）新農(nóng)保工作迅速到各村開展動員會，發(fā)放宣傳單0余份，動員村兩委干部，不漏村、不漏戶、進(jìn)村入戶，實施包村包戶，做到應(yīng)保盡保。（五）受嚴(yán)重干旱影響，糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物基本絕收，村民沒有經(jīng)濟(jì)收入，貧困面大，籌集資金困難四、今后工作意見和建議下一步我們將認(rèn)真總結(jié)，分析不足，采取更加有力措施，狠抓落實，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，加快居民社會養(yǎng)老保險工作快速推進(jìn)。加大資金投入，落實檔案管理的要求，將新農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦過程中產(chǎn)生的具有價值的各種材料統(tǒng)一歸入鄉(xiāng)便民中心集中管理，提高了辦事效率。(三)待遇發(fā)放：從20xx年10月到20xx年8月底，發(fā)放率100%。三、主要工作措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實為切實加強(qiáng)我縣新農(nóng)保資金專項清理工作，我中心成立了新農(nóng)保資金專項清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副局長任組長，紀(jì)檢組長、農(nóng)保中心主任為副組長，相關(guān)業(yè)務(wù)人員為成員，有力地促進(jìn)了自查自糾工作的順利開展。二、工作進(jìn)展情況自新農(nóng)保工作在我區(qū)啟動后，為確保xx鎮(zhèn)新農(nóng)保參保率達(dá)到85%的目標(biāo)任務(wù)，在xx鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，做到了“四個到位”。缺少必要的工作經(jīng)費保障，造成新農(nóng)保工作推進(jìn)緩慢。（一）、向群眾籌資難，資金監(jiān)管難。（四）、過度醫(yī)療也是新農(nóng)合面臨的大問題，醫(yī)療服務(wù)價格較高，農(nóng)民得到的實惠就很有限。（三）、20xx年11月20xx年5月參合患者累計就診及減免報銷情況：截止20xx年5月31日參合患者累計就診人次6563；。嚴(yán)格減免報銷標(biāo)準(zhǔn)及程序。并且農(nóng)民并不知道什么藥能報，什么藥不能報，醫(yī)院也沒解釋清楚，導(dǎo)致農(nóng)民在就醫(yī)過程中并沒享受到什么實惠，這部分農(nóng)民就不想?yún)⒈Ａ?，就加大了下年的參合基金收繳難度。（六）、基層衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房建設(shè)和使用及醫(yī)療條件的改善情況。（二）、加強(qiáng)對鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。定期督辦，定期向各村了解情況，幫助解決工作進(jìn)展過程中存在的問題，推進(jìn)工作開展。通過層層簽訂責(zé)任狀，層層落實工作責(zé)任，確?；鸢踩??？h農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個新農(nóng)保參保人發(fā)放了《社會保障卡》，建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。新農(nóng)保工作自查報告12縣是全國第二批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作試點縣之一，于20xx年10月正式啟動。鄉(xiāng)黨委政府高度重視新農(nóng)保工作，將新農(nóng)保工作列入重要議事日程，年初成立了由鄉(xiāng)長田軍同志任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)人大主席高梅同志為副組長的新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實際建立了“鄉(xiāng)級組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)、村級分工協(xié)作落實”的鄉(xiāng)、村兩級聯(lián)動的工作機(jī)制，并多次召開全鄉(xiāng)新農(nóng)保工作會議，明確將全鄉(xiāng)任務(wù)分解到各村，并將任務(wù)納入年終目標(biāo)考核，使鄉(xiāng)、村以及其他各工作人員的分工更加具體，職責(zé)更加明確，為扎實推進(jìn)我鄉(xiāng)新農(nóng)保工作奠定了堅實的組織保障。（二）后期管理難度大。永順縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理服務(wù)中心二O一一年九月十六日新農(nóng)保工作自查報告10根據(jù)xx鄉(xiāng)20xx工作目標(biāo)考核要求，xx鄉(xiāng)勞動保障所切實加強(qiáng)組織工作，創(chuàng)新方式，采取措施，履行職責(zé)，有效推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力輸出、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)及新農(nóng)保工作，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)構(gòu)建和諧社會。由于使用了湖南省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險系統(tǒng)及用友財務(wù)軟件，使內(nèi)控工作信息化得到了強(qiáng)有力的推進(jìn)。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險基金結(jié)余截止20xx年12月底，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險基金結(jié)余本年累計382,。這些現(xiàn)象的存在，造成了在確定低保對象時對農(nóng)民收進(jìn)缺少有效的審核手段，致使了在實際執(zhí)行時標(biāo)準(zhǔn)掌控沒法同一的題目。切實將保障金發(fā)到最需要的困難群眾手里，保障好低保低保的基本生活。一、農(nóng)村低保工作的基本情況自20xx年我縣展開農(nóng)村最低生活保障制度以來，大幅改善了我縣困難群眾的基本生活條件。為確?；鸢踩铱h建立健全內(nèi)控內(nèi)審制度，對各項業(yè)務(wù)、各個環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)控，有效控制基金管理風(fēng)險，確保社會保障待遇按時足額支付和保障水平穩(wěn)步提升。對照《自治區(qū)新農(nóng)保工作檢查評估評分表》中的五條20項逐一進(jìn)行了嚴(yán)格的自評打分。其他村、社區(qū)不存在多繳少扣現(xiàn)象。全鎮(zhèn)轄15個村，1個社區(qū)，129個村民小組。(6)、享受低保名單中存在合戶現(xiàn)象的，必須取消。通過各村自查清算，全鎮(zhèn)共清退農(nóng)村低保30戶，58人，其中死亡人數(shù)9人，生活已轉(zhuǎn)好的21戶，49人。三是宣傳到位。有些人的身份證在公安系統(tǒng)里審核通不過，造成不能及時開戶。充分調(diào)動村、組干部參與工作的積極性和創(chuàng)造性，確保新農(nóng)保工作在我鎮(zhèn)順利開展。培育典型，充分發(fā)揮黨員、村社干部、公職人員家屬三種優(yōu)勢群體的示范導(dǎo)向作用，使宣傳深入人心，爭取做到人人明白政策，人人放心參保。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任意識不強(qiáng)，工作積極性不高，對待工作經(jīng)常敷衍了事、拖拖拉拉，造成工作與目標(biāo)任務(wù)的脫節(jié)；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)辦人員身兼多職，不能專下心來學(xué)政策、辦業(yè)務(wù)。按對帳制度要求，社保局城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險所定期與金融機(jī)構(gòu)、財政部門對賬；個人賬戶由城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險所工作人員專管，不經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟魏稳瞬坏秒S意更改個人賬戶金額；二是建立了個人賬戶查詢反饋制度，將異議處理結(jié)果告知參保人員及時與勞動事務(wù)保障所進(jìn)行信息反饋、重新申報。二、基金及個人賬戶管理情況在自治區(qū)桂人社辦發(fā)[20xx]271號《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)新農(nóng)保和城居保個人賬戶管理情況專項檢查工作方案的通知》下發(fā)后，我縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開專題會議，對自查工作進(jìn)行全面部署。定期督辦，定期向各村了解情況，幫助解決工作進(jìn)展過程中存在的問題，推進(jìn)工作開展?？傊铱h新農(nóng)保資金制度管理完善、操作辦理規(guī)范、發(fā)放及時足額，不存在截留、擠占、挪用資金等問題。新農(nóng)保實施時，距領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，也允許補(bǔ)繳，累計繳費不超過15年；首次應(yīng)參保而未參保繳費的，在下一年度參保繳費時，補(bǔ)繳年度不享受政府補(bǔ)貼；新農(nóng)保實施時，距領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年，若參保人中斷繳費后，隔年補(bǔ)繳的不享受政府補(bǔ)貼。由于鎮(zhèn)毗鄰省、等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，家中主要勞動力很大部分外出務(wù)工，加之本地群眾個人認(rèn)知問題，認(rèn)為退休金較低，存在抵觸情緒，征收壓力較大。二是組織召開新農(nóng)保專題工作會，全面詳盡的安排部署今年新農(nóng)保工作，同時對村級經(jīng)辦人員進(jìn)行政策業(yè)務(wù)再培訓(xùn)。二、新農(nóng)保開展情況（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，細(xì)化任務(wù)。二是鎮(zhèn)級自查。（二）落實惠民政策。全縣上下建立了比較完善的綜合目標(biāo)管理和考核督辦機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府在召開各村“協(xié)管員”會議時，以會代訓(xùn)，發(fā)放 “新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策問答”1500多份；借全區(qū)上下如火如茶開展“三萬活動”的契機(jī)，將新農(nóng)保政策印制到每位三萬活動工作人員手冊中，各工作組將新農(nóng)保政策宣傳到田間地頭、每一戶老百姓家中。并按照人員、編制、設(shè)備、場地、經(jīng)費、機(jī)構(gòu)“六到位”的要求，配備縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，通過電視、新聞和宣傳欄、圖及宣傳單等形式大力宣傳，積極開展新農(nóng)保工作。即社保經(jīng)辦人員將資金到帳信息錄入信息系統(tǒng)，按照“個人繳費”、“政府補(bǔ)助”“集體補(bǔ)助”等專項要求為參保人員及時、準(zhǔn)確、完整的建立個人帳戶，按規(guī)定計息。加強(qiáng)基金及個人賬戶管理，不斷增強(qiáng)內(nèi)控監(jiān)督力度，確保我縣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險基金運行安全完整。（二）、加大宣傳力度，努力擴(kuò)大農(nóng)保覆蓋面。并將任務(wù)層層分解，鎮(zhèn)干部負(fù)責(zé)包村，村干部負(fù)責(zé)包到戶。三、新農(nóng)保工作存在問題年齡較輕30歲以下特別是20歲以下人員思想上認(rèn)識不到位，一方面認(rèn)為繳費時間太長，政策有可能變動，另一方面認(rèn)為的參保年限待45歲再參不遲個別年齡偏大的人員50歲以上的尚存在僥幸心理，認(rèn)為個人不參保到六十歲一樣可以領(lǐng)養(yǎng)老金。二是組織到位。（四）規(guī)范化建立個人檔案，包括紙質(zhì)與電子檔的歸檔和管理。(3)、對死亡了的職員仍吃低保的，必須清退。建立建全低保聽證制度、定期審驗制度、動態(tài)管理制度、三榜公示制度，并要求各村必須上墻，并規(guī)范各村農(nóng)村低保檔案資料的存檔。一是村級自查。20xx年應(yīng)參保人數(shù)174978人，已參保人數(shù)為154667人，其中1659周歲126618人（應(yīng)續(xù)保113526人、已續(xù)保107117人、新參保13092 人）， 60歲以上28049人，%，%，待遇發(fā)放100%。為將新農(nóng)保這一惠民政策在最短時間、最大范圍宣傳給廣大農(nóng)民群眾，我們采取入戶宣傳與媒體宣傳相結(jié)合、耐心講解與硬性灌輸相結(jié)合的原則，充分利用廣播、電視等媒介的同時，編印發(fā)放通俗易懂、簡明扼要的宣傳資料大力宣傳新農(nóng)保政策和相關(guān)知識，并組織包村干部、村組干部、新農(nóng)保工作人員走村入戶宣講。四、下一步工作計劃（一）進(jìn)一步加大組織、宣傳力度，提高參保續(xù)保率，力爭年內(nèi)參保率達(dá)到95%以上，續(xù)保率達(dá)到100。第二、為加強(qiáng)低保資金管理，我縣建立健全了民政部分審核批準(zhǔn)、財政部分核撥資金、實現(xiàn)了保障金社會化發(fā)放，既方便了低保對象，又避免了挪用、截留低保資金的現(xiàn)象發(fā)生，確保了低保資金按時足額到位。(四)低保對象界定缺少同一的可操縱性規(guī)范。我們通過嚴(yán)格審核，對符合參保條件的農(nóng)民繳納保費收入14,806,，同時對不符合參保條件的農(nóng)民交的保費進(jìn)行了清退。（三）優(yōu)化經(jīng)辦管理模式基金、信息數(shù)據(jù)的集中和規(guī)范管理情況。建立新農(nóng)?？己霜剳蜋C(jī)制，層層捆綁、責(zé)任到人，促使村組聯(lián)絡(luò)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人員按時如實申報死亡或失蹤人員信息，中心工作人員及時做暫停參?；騾⒈＝K止，防止冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象的發(fā)生，促進(jìn)新農(nóng)保事業(yè)的健康發(fā)展。一是召開了全鄉(xiāng)新農(nóng)保工作動員大會，讓廣大鄉(xiāng)村干部職工充分掌握新農(nóng)保相關(guān)政策；二是對村級協(xié)辦員進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們熟知并掌握辦理新農(nóng)保的業(yè)務(wù)知識；三是采取多種方式進(jìn)行宣傳發(fā)動，通過張貼標(biāo)語，村委會干部現(xiàn)場解答，廣播宣傳等，在全鄉(xiāng)上下形成了強(qiáng)大的政策宣傳輿論氛圍，同時將縣社保局提供的宣傳材料下發(fā)到全鄉(xiāng)農(nóng)村每一個家庭，讓每一戶，每一個人都了解到了新農(nóng)保相關(guān)政策，廣泛調(diào)動了農(nóng)民參保的積極性和主動性。60歲以上參保人數(shù)769人，未辦理待遇領(lǐng)取的41人，待遇正常發(fā)放728人，待遇正常發(fā)放率100%。四、下一步工作計劃（一）進(jìn)一步加大組織、宣傳力度，提高參保續(xù)保率，力爭年內(nèi)完成市農(nóng)保局下達(dá)的各項任務(wù)。首次應(yīng)參保而未參保繳費的，在下一參保繳費時，補(bǔ)繳不享受政府補(bǔ)貼?？h委、縣政府將新農(nóng)保工作納入績效考核，其考核結(jié)果將直接決定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年終目標(biāo)的實現(xiàn)。鎮(zhèn)黨委、政府在召開各村“協(xié)管員”會議時，以會代訓(xùn)，發(fā)放“新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策問答”1500多份；借全區(qū)上下如火如茶開展“三萬活動”的契機(jī)，將新農(nóng)保政策印制到每位三萬活動工作人員手冊中，各工作組將新農(nóng)保政策宣傳到田間地頭、每一戶老百姓家中。嚴(yán)格減免報銷標(biāo)準(zhǔn)及程序。（五）、對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理情況。特別是縣外就醫(yī)人員必須回本縣報賬，十分不便。（三）、加大監(jiān)管力度，切實解決合作醫(yī)療的透明度和過度醫(yī)療問題。中心加大各村衛(wèi)生室報賬資料的審核力度，嚴(yán)防利用開具處方套取新農(nóng)合資金。三、下步工作打算。受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制、社會文化特點、農(nóng)民價值觀等因素影響，在相當(dāng)長的時期內(nèi)，新農(nóng)合籌資工作任然具有相當(dāng)大的難度。截止目前為止，除萬和、和平、米田、文壇、松田五個村外，其余9個村均已達(dá)到95%的參合率，全鎮(zhèn)已參合人數(shù)合計為34529人，參合資金合計1035870元，其中農(nóng)民個人繳納人數(shù)為29905人，參合率已達(dá)94%。（三）打好攻堅戰(zhàn)，用一個月的時間集中全力做好應(yīng)參保對象養(yǎng)老保險費的征收工作。隨即組織召開新農(nóng)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員為各村書記及具體從事此項工作的人員，參訓(xùn)人員達(dá)到20人次?？h公安部門對參保人員信息有誤的及時進(jìn)行修改，為參保工作的順利有序開展提供有力支持。(二)落實惠民政策。通過對各駐村干部、村組干部、新農(nóng)保工作人員講解答疑，幫助每位同志不斷提高政策業(yè)務(wù)綜合水平，以過硬、專業(yè)的理論水平增強(qiáng)服務(wù)能力，實現(xiàn)服務(wù)方式‘零距離’、服務(wù)項目‘零差錯’，讓服務(wù)對象得到實惠。重點突出崗位技能、法律知識和就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，使參訓(xùn)人員學(xué)有所得、學(xué)有所用。一是建立健全勞動力培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移人員信息資源臺賬，并認(rèn)真整理歸檔，規(guī)范管理。制定了《永順縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理服務(wù)中心內(nèi)部控制制度》，在該內(nèi)控制度中，規(guī)定了各工作崗位的職責(zé)和監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)和防控措施并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。各收支賬戶和財政專戶之間均實行轉(zhuǎn)賬，禁止使用現(xiàn)金支票存取。第二，要繼續(xù)建立健全農(nóng)村低保，使之不斷呈良性發(fā)展。(二)宣傳工作不到位，主導(dǎo)思想需端正。積累支出低保金**萬元。三、存在的問題（一）參保、續(xù)保工作進(jìn)度緩慢工作人員不能滿足工作需要。按照自治區(qū)、地區(qū)要求，結(jié)合我縣實際，制定了《XXX縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作實施方案》，按照個人繳費、政府補(bǔ)貼的原則，對以較高檔次參保、計劃生育人員、村干部、繳費困難群體等人員進(jìn)行補(bǔ)貼，引導(dǎo)農(nóng)民積極參保。鎮(zhèn)是勞務(wù)輸出大鎮(zhèn)，繳費主力，既“中人”大多外出務(wù)工，公安數(shù)據(jù)庫常年未更新，人員數(shù)據(jù)信息不準(zhǔn)確，造成我鎮(zhèn)人口虛多的假象，故下達(dá)任務(wù)偏大。（二）加強(qiáng)宣傳，注重實效。村級低保管理制度上墻牌比較缺少。要求各村要講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，同一思想，深入熟悉展開農(nóng)村低保自查工作的重要意義，切實把此項工作抓緊抓實，抓出明顯成效。二、存在的問題信息化配套服務(wù)與新農(nóng)保業(yè)務(wù)不相適應(yīng)。王五鎮(zhèn)人民政府二0一一年六月二十四日新農(nóng)保工作自查報告4按照湖北省人力資源和社會保障廳《關(guān)于開展第二批新農(nóng)保試點督導(dǎo)工作的通知》（鄂人社發(fā)48號）文件要求，結(jié)合工作實際，現(xiàn)將鎮(zhèn)新農(nóng)保工作自查報告如下：一、基本情況鎮(zhèn)共10個村48個組1128戶5589人，其中16歲以下357人，16—59歲2598人（含在校學(xué)生142人）、60歲以上634人已核定養(yǎng)老待遇557人；應(yīng)參保交費者2456人（含78名空掛在內(nèi)）。分層次召開專題會議動員培訓(xùn)。要結(jié)合公安、計生等部門的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口再調(diào)查再摸底，真正核實16周歲以下人口、16周歲以上在校學(xué)生、有戶無人和長期外出務(wù)工