【正文】 林 地 可 行 性 報(bào) 告 》 ，云 南 晉 基 建 設(shè) 工 程 咨 詢 有 限 公 司 ， 2019 年 8 月 ；（ 5） 云 南 省 人 民 政 府 出 具 的 《 關(guān) 于 印 發(fā) 云 南 省 旅 游 產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn) 型 升 級(jí) 三 年（ 20xx—2018 年 ） 行 動(dòng) 計(jì) 劃 重 大 建 設(shè) 項(xiàng) 目 表 和 全 域 旅 游 創(chuàng) 建 項(xiàng) 目 名 錄 的 通 知 》（ 云 政 發(fā) [20xx]33號(hào) ） ， 20xx 年 4 月 17 日 ；（ 6） 《 昆 明 轎 子 山 新 山 埡 口 至 四 方 景 索 道 建 設(shè) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 現(xiàn) 狀 監(jiān) 測(cè) 報(bào) 告 》（ SHJC2020xxW20xx號(hào) ） ， 云 南 升 環(huán) 檢 測(cè) 技 術(shù) 有 限 公 司 ， 2020 年 5 月 25 日 ；（ 7） 建 設(shè) 單 位 提 供 的 其 他 資 料 。接 受 委 托 后 ， 我 公 司 迅 速 組 成 項(xiàng) 目 工 作 小 組 ， 按 《 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 技 術(shù) 導(dǎo) 則 》所 規(guī) 定 的 原 、 方 法 、 內(nèi) 容 的 和 要 求 開 展 工 作 。 1989 年 ， 轎 子 山 被 列 為 昆 明 市 自 然 保 護(hù) 區(qū) 。目 前 項(xiàng) 目 上 、 中 、 下 站 房 已 經(jīng) 完 成 了 場(chǎng) 地 平 整 ， 11 個(gè) 支 架 完 成 了 基 礎(chǔ) 工 程（ 埋 深 部 分 ） 。41 總 編 制 依 （ 1） 《 中 華 人 民 共 和 國(guó) 環(huán) 境 保 護(hù) 法 》 （ 自 20xx 年 1 月 1 日 起 施 行 ） ；（ 2） 《 中 華 人 民 共 和 國(guó) 大 氣 污 染 防 治 法 》 （ 2018 年 10 月 26 日 修 訂 ） ；（ 3） 《 中 華 人 民 共 和 國(guó) 水 污 染 防 治 法 》 （ 2017 年 6 月 27 日 修 正 ） ；（ 4） 《 中 華 人 民 共 和 國(guó) 環(huán) 境 噪 聲 污 染 防 治 法 》 （ 2018 年 12 月 29 日 起 實(shí) 施 ） ；（ 5） 《 中 華 人 民 共 和 國(guó) 固 體 廢 物 污 染 環(huán) 境 防 治 法 》 （ 20xx 年 11月 修 正 版 ） ；（ 6） 《 中 華 人 民 共 和 國(guó) 土 壤 污 染 環(huán) 境 防 治 法 》 （ 2019 年 1 月 1 日 起 實(shí) 施 ） ；（ 7） 《 中 華 人 民 共 和 國(guó) 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 法 》 （ 2018 年 12 月 29 日 起 實(shí) 施 ） ；（ 8） 《 中 華 人 民 共 和 國(guó) 清 潔 生 產(chǎn) 促 進(jìn) 法 》 （ 20xx 年 1 月 1 日 實(shí) 施 ） ；（ 9） 《 中 華 人 民 共 和 國(guó) 循 環(huán) 經(jīng) 濟(jì) 促 進(jìn) 法 》 ， （ 20xx 年 1 月 1 日 起 實(shí) 施 ） ；（ 10） 《 中 華 人 民 共 和 國(guó) 水 法 》 （ 20xx 年 7 月 修 訂 ） ；（ 11） 《 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 公 眾 參 與 辦 法 》 （ 2019 年 1 月 1 日 實(shí) 施 ） ；（ 12） 《 中 華 人 民 共 和 國(guó) 土 地 管 理 法 》 （ 20xx 年 8 月 修 訂 ） ；（ 13） 《 中 華 人 民 共 和 國(guó) 節(jié) 約 能 源 法 》 （ 20xx 年 7 月 2 日 修 訂 ） ；（ 14） 《 中 華 人 民 共 和 國(guó) 土 地 管 理 法 實(shí) 施 條 例 》 （ 20xx 年 7 月 修 訂 ） ；（ 15） 《 中 華 人 民 共 和 國(guó) 水 土 保 持 法 》 （ 20xx年 修 訂 版 ） ；（ 16） 《 中 華 人 民 共 和 國(guó) 野 生 動(dòng) 物 保 護(hù) 法 》 （ 2017 年 1 月 1 日 ）（ 17） 《 中 華 人 民 共 和 國(guó) 森 林 法 》 （ 1998 年 4 月 29 日 ）（ 18） 《 建 設(shè) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 保 護(hù) 管 理 條 例 》 (2017 年 7 月 16 日 )；（ 19）《 建 設(shè) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 分 類 管 理 名 錄 》 （ 環(huán) 境 保 護(hù) 部 令 第 44 號(hào) ， 2017年 9 月 1 日 實(shí) 施 ） ；（ 20） 《 國(guó) 務(wù) 院 關(guān) 于 印 發(fā) 大 氣 污 染 防 治 行 動(dòng) 計(jì) 劃 的 通 知 》 ， （ 國(guó) 發(fā) 〔 20xx〕 37號(hào) ） ； （ 21）《 國(guó) 務(wù) 院 關(guān) 于 印 發(fā) 水 污 染 防 治 行 動(dòng) 計(jì) 劃 的 通 知 》 ，（ 國(guó) 發(fā) 〔 20xx〕 17 號(hào) ） ；（ 22） 《 國(guó) 務(wù) 院 關(guān) 于 印 發(fā) 土 壤 污 染 防 治 行 動(dòng) 計(jì) 劃 的 通 知 》 ， （ 國(guó) 發(fā) 〔 20xx〕 31號(hào) ） ；5（ 23）《 國(guó) 務(wù) 院 關(guān) 于 印 發(fā) 打 贏 藍(lán) 天 保 衛(wèi) 戰(zhàn) 三 年 行 動(dòng) 計(jì) 劃 的 通 知 》 ，（ 國(guó) 發(fā) 〔 2018〕22 號(hào) ） 。根 據(jù) 環(huán) 境 影 響 識(shí) 別 結(jié) 果 對(duì) 項(xiàng) 目 評(píng) 價(jià) 因 子 進(jìn) 行 篩 選 ， 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 因 子 篩 選 結(jié)果 見 表 。（ 1） 評(píng) 價(jià) 等 級(jí)本 項(xiàng) 目 運(yùn) 營(yíng) 期 廢 水 主 要 是 游 客 及 管 理 人 員 產(chǎn) 生 的 生 活 污 水 。14當(dāng) Q≥1 時(shí) ， 將 Q 值 劃 分 為 ： （ 1） 1≤Q＜ 10； （ 2） 10≤Q＜ 100； （ 3） Q≥100。 工 程 占 地 、施 工 行 為植 物資 源 維 管 束 植 物 429 種 —— 評(píng) 價(jià) 區(qū) 工 程 占 地 、施 工 行 為陸 生動(dòng) 物資 源 鳥 類 ： 松 雀 鷹 、 普 通 鵟 、紅 隼 、 斑 頭 鵂 鹠 國(guó) 家 級(jí) Ⅱ級(jí)保 護(hù) 鳥 類 評(píng) 價(jià) 區(qū) 工 程 占 地 、施 工 行 為耕 地 耕 地 、 基 本 農(nóng) 田 —— 評(píng) 價(jià) 區(qū) 共 分 布 有 耕 地 ，工 程 站 房 、 塔 基 占 用 耕 2， 其 中 永 久 占 ， 臨 時(shí) 占 用 ；評(píng) 價(jià) 區(qū) 分 布 有 永 久 基 本 農(nóng) ， 項(xiàng) 目 用 地 范 圍 不 涉 及占 用 基 本 農(nóng) 田 。綜 合 社 會(huì) 、 景 觀 、 環(huán) 境 和 工 程 等 多 方 面 的 因 素 ， 推 薦 方 案 二 為 推 薦 方 案 。6輔 助 工 程 配 套 電 力 由 當(dāng) 地 電 力 公 司 架 設(shè) 10kv 輸 電 線 路 分 別 到 索 道 上 、 中 、下 站 ， 上 、 下 站 預(yù) 計(jì) 用 電 量 各 為 100KW， 中 站 預(yù) 計(jì) 用 電量 為 1600KW； 上 、 中 、 下 站 各 設(shè) 置 一 臺(tái) 柴 油 發(fā) 電 機(jī) 作為 備 用 電 源 。（ 2） 方 案 二設(shè) 置 三 個(gè) 站 點(diǎn) ， 索 道 上 站 位 于 四 方 景 游 客 中 心 東 側(cè) 250m， 中 間 站 位 于 何 家村 安 置 房 南 側(cè) 100m， 下 站 位 于 新 山 埡 口 進(jìn) 入 景 區(qū) 大 門 約 60m處 。自 然植 被 半 濕 潤(rùn) 常 綠 闊 葉 林 / 評(píng) 價(jià) 區(qū) 分 布 面 積 ， 項(xiàng) 目塔 基 占 用 ， 其 中 永 久 占用 ， 臨 時(shí) 占 用 。表 生 態(tài) 影 響 評(píng) 價(jià) 工 作 等 級(jí) 分 級(jí) 表影 響 區(qū) 域 生 態(tài) 敏 感性 工 程 占 地 （ 水 域 ） 范 圍面 積 ≥ 20km2或 長(zhǎng) 度 ≥ 100km 面 積 ≥ 2km2～ 20km2或 長(zhǎng) 度 ≥ 50km～ 100km 面 積 ≤ 2km2或 長(zhǎng) 度 ≤ 50km特 殊 生 態(tài) 敏 感 區(qū) 一 級(jí) 一 級(jí) 一 級(jí)重 要 生 態(tài) 敏 感 區(qū) 一 級(jí) 二 級(jí) 三 級(jí)一 般 區(qū) 域 二 級(jí) 三 級(jí) 三 級(jí)根 據(jù) 表 生 態(tài) 影 響 評(píng) 價(jià) 工 作 等 級(jí) 分 級(jí) 表 ， 確 定 生 態(tài) 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 等 級(jí) 為一 級(jí) 評(píng) 價(jià) 。② 運(yùn) 營(yíng) 期項(xiàng) 目 運(yùn) 營(yíng) 期 廢 水 主 要 是 游 客 及 管 理 人 員 產(chǎn) 生 的 生 活 污 水 ， 上 站 （ 四 方 景 站 ）產(chǎn) 生 的 生 活 污 水 依 托 四 方 景 現(xiàn) 有 污 水 處 理 站 處 理 ， 處 理 達(dá) 到 《 城 市 污 水 再 生 利 用城 市 生 活 雜 用 水 水 質(zhì) 》 （ GB/T1892020xx） 中 綠 化 用 水 標(biāo) 準(zhǔn) 后 ， 作 為 綠 化 用 水 回用 ； 中 站 （ 何 家 村 站 ） 和 下 站 （ 新 山 埡 口 站 ） 各 設(shè) 置 一 座 污 水 處 理 站 ， 產(chǎn) 生 的 生活 污 水 經(jīng) 新 建 污 水 處 理 站 處 理 達(dá) 到 《 城 市 污 水 再 生 利 用 城 市 生 活 雜 用 水 水 質(zhì) 》（ GB/T1892020xx） 中 綠 化 用 水 標(biāo) 準(zhǔn) 和 道 路 清 掃 用 水 標(biāo) 準(zhǔn) 后 ， 作 為 站 房 區(qū) 綠 化用 水 和 道 路 廣 場(chǎng) 澆 灑 用 水 回 用 。（ 3） 突 出 重 點(diǎn)根 據(jù) 建 設(shè) 項(xiàng) 目 的 工 程 內(nèi) 容 及 其 特 點(diǎn) ， 明 確 與 環(huán) 境 要 素 間 的 作 用 效 應(yīng) 關(guān) 系 ， 充分 利 符 合 時(shí) 效 的 數(shù) 據(jù) 資 料 及 成 果 ， 對(duì) 建 設(shè) 項(xiàng) 目 主 要 環(huán) 境 影 響 予 以 重 點(diǎn) 分 析 和 評(píng) 價(jià) 。四 、 關(guān) 注 的 主 要 環(huán) 節(jié) 問(wèn) 題（ 1） 項(xiàng) 目 施 工 期 永 久 占 地 造 成 的 生 態(tài) 影 響 ， 施 工 噪 聲 、 廢 氣 、 廢 水 和 水 土流 失 等 影 響 。二 、 項(xiàng) 目 概 況昆 明 轎 子 山 新 山 埡 口 至 四 方 景 索 道 建 設(shè) 項(xiàng) 目 位 于 祿 勸 縣 烏 蒙 鄉(xiāng) 轎 子 山 景 區(qū)新 山 埡 口 至 四 方 景 ， 其 中 索 道 起 點(diǎn) 站 （ 下 站 ： 新 山 埡 口 站 ） 位 于 新 山 埡 口 進(jìn) 入 景區(qū) 大 門 約 60m 處 ； 索 道 中 間 站 （ 中 站 ： 何 家 村 站 ） 位 于 何 家 村 安 置 房 南 側(cè) 100m處 ； 索 道 終 點(diǎn) 站 （ 上 站 ： 四 方 景 站 ） 位 于 四 方 景 游 客 中 心 東 側(cè) 250m。目 前 “ 昆 明 轎 子 山 新 山 埡 口 至 四 方 景 索 道 建 設(shè) 項(xiàng) 目 ” 已 列 入 昆 明 市 2018 年“ 四 個(gè) 一 百 ” 重 點(diǎn) 建 設(shè) 項(xiàng) 目 計(jì) 劃 和 《 云 南 省 旅 游 產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn) 型 升 級(jí) 三 年 （ 20xx2018年 ） 行 動(dòng) 計(jì) 劃 重 大 建 設(shè) 項(xiàng) 目 表 和 全 域 旅 游 創(chuàng) 建 項(xiàng) 目 名 錄 》 ， 并 于 2019 年 4 月 9日 取 得 項(xiàng) 目 投 資 備 案 證 （ 備 案 項(xiàng) 目 編 碼 ： 195301284893014） （ 見 附 件 3） 。在 以 上 基 礎(chǔ) 之 上 ， 云 南 湖 柏 環(huán) 保 科 技 有 限 公 司 依 據(jù) 環(huán) 評(píng) 相 關(guān) 的 法 律 、 法 規(guī) 、3部 門 規(guī) 章 、 技 術(shù) 導(dǎo) 則 等 ， 結(jié) 合 現(xiàn) 狀 環(huán) 境 質(zhì) 量 監(jiān) 測(cè) 與 調(diào) 查 ， 在 現(xiàn) 場(chǎng) 調(diào) 查 和 收 集 、 分析 有 關(guān) 資 料 的 基 礎(chǔ) 上 ， 2020 年 8 月 25 日 ， 完 成 《 昆 明 轎 子 山 新 山 埡 口 至 四 方 景索 道 建 設(shè) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 影 響 報(bào) 告 書 （ 送 審 稿 ） 》 （ 以 下 簡(jiǎn) 稱 “報(bào) 告 書 ”） ， 供 建 設(shè) 單 位 上報(bào) 審 批 。（ 2） 科 學(xué) 評(píng) 價(jià)規(guī) 范 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 方 法 ， 科 學(xué) 分 析 項(xiàng) 目 建 設(shè) 對(duì) 環(huán) 境 質(zhì) 量 的 影 響 。（ 2） 廢 水① 施 工 期項(xiàng) 目 產(chǎn) 生 的 施 工 廢 水 經(jīng) 處 理 后 全 部 回 用 ， 不 外 排 ； 施 工 人 員 產(chǎn) 生 的 生 活 污 水經(jīng) 臨 時(shí) 化 糞 池 收 集 處 理 后 ， 用 于 周 邊 林 地 澆 灌 。根 據(jù) 《 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 技 術(shù) 導(dǎo) 則 生 態(tài) 影 響 》 （ HJ1920xx） ， 建 設(shè) 項(xiàng) 目 生 態(tài) 環(huán) 境影 響 評(píng) 價(jià) 工 作 等 級(jí) 劃 分 見 下 表 。 項(xiàng) 目 不 占用 風(fēng) 景 名 勝 區(qū) 范 圍 。項(xiàng) 目 總 投 資 ： 萬(wàn) 元 （ 備 案 證 ）建 設(shè) 工 期 ： 17 個(gè) 對(duì) 轎 子 山 景 點(diǎn) 分 布 特 點(diǎn) 和 地 形 條 件 ， 以 及 景 區(qū) 交 通 條 件 ， 項(xiàng) 目 可 研 提 出 兩個(gè) 索 道 線 路 比 選 方 案 ：（ 1） 方 案 一設(shè) 置 兩 個(gè) 站 點(diǎn) ， 索 道 上 站 位 于 四 方 景 游 客 中 心 東 側(cè) 250m， 下 站 位 于 新 山 埡口 進(jìn) 入 景 區(qū) 大 門 約 60m 處 ； 索 道 水 平 長(zhǎng) 4220m， 高 差 456m。 總 用 地 面 積 ， 其 中 永久 占 地 ， 臨 時(shí) 占 地 1255m2。20圖 索 道 線 路 方 案 比 選 方 案 圖21 項(xiàng) 目 總 用 地 面 積 22531m2， 其 中 永 久 占 地 面 積 21276m2， 臨 時(shí) 占 地 面 積1255m2。 工 程 占 地 、施 工 行 為公 益 林 國(guó) 家 二 級(jí) 評(píng) 價(jià) 區(qū) 分 布 有 國(guó) 家 級(jí) 公 益 ， 擬 建 項(xiàng) 目 7~9塔 基 涉 及 占 用 公 益 林 地 2。據(jù) 此 計(jì) 算 得 本 項(xiàng) 目 Q=＜ 1， 項(xiàng) 目 環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn) 潛 勢(shì) 為 Ⅰ 。 上 站 （ 四 方 景 站 ）產(chǎn) 生 的 生 活 污 水 依 托 四 方 景 現(xiàn) 有 污 水 處 理 站 處 理 ， 處 理 達(dá) 到 《 城 市 污 水 再 生 利 用12城 市 生 活 雜 用 水 水 質(zhì) 》 （ GB/T1892020xx） 中 綠 化 用 水 標(biāo) 準(zhǔn) 后 ， 作 為 綠 化 用 水 回用 ； 中 站 （ 何 家 村 站 ） 和 下 站 （ 新 山 埡 口 站 ） 各 設(shè) 置 一 座 污 水 處 理 站 ， 產(chǎn) 生 的 生活 污 水 經(jīng) 新 建 污 水 處 理 站 處 理 達(dá) 到 《 城 市 污 水 再 生 利 用 城 市 生 活 雜 用 水 水 質(zhì) 》（ GB/T1892020xx） 中 綠 化 用 水 標(biāo) 準(zhǔn) 和 道 路 清 掃 用 水 標(biāo) 準(zhǔn) 后 ， 作 為 站 房