【正文】 率100％。今年，我局繼續(xù)為漁業(yè)船員開展四等職務船員和“四小證”免費培訓，共舉辦15期35班，培訓人員2305人（次），進一步提高漁業(yè)船員持證率。三、堅持推進行政權力的規(guī)范運行嚴格執(zhí)行民主集中制各項規(guī)定，進一步規(guī)范完善領導班子的議事和決策辦事機制。深入治理機關及工作人員存在的“庸”、“懶”等不良風氣，貫徹落實“六個不準”的規(guī)定，促進機關和干部作風紀律的提高。找準機關效能建設方面存在的問題，才能有的放矢地采取措施。一是完善學習教育機制。XXX黨委、管委會要充分發(fā)揮領導層的表率作用，形成黨委統(tǒng)一領導，政府組織實施，各部門管好“自家人”，辦好“自家事”，一級抓一級，層層抓落實，齊抓共管的機關效能建設領導機制和工作機制，確保機關效能建設工作扎實深入開展。對XXX財務制度、黨風廉政建設、干部管理、機關效能建設、重大工程以及群眾關心、社會關注的問題堅持公開辦事程序、辦事標準、辦事結果。要進一步健全和完善政務公開制。將機關效能建設與先進性教育有機統(tǒng)一起來，開展了黨員干部思想作風紀律教育整頓，進行正反典型的示范和警示教育，切實解決了機關干部工作作風漂浮、工作不深入，團結協(xié)作不足、互相推諉扯皮，服務能力較低、不能適應形勢發(fā)展要求等實際問題。根據各自的崗位，圍繞工業(yè)園區(qū)建設和集鎮(zhèn)建設，提供優(yōu)質服務，鞏固招商成果，加快企業(yè)投產，大力發(fā)展生態(tài)型經濟。信息利用程度低。同時，總段利用板報、專欄、《鋪路石》等宣傳媒體，大力宣傳機關效能建設的重要意義、有關規(guī)定、要求、目標、方法和步驟，并對全段各單位效能建設開展情況進行通報。主要是在理論學習上重視還不夠，政策理論水平不夠高，學習自覺性、主動性不夠，領導干部強調工作忙、會議多，理論學習抓得時緊時松，與工作實際結合的少，有本位主義思想，對做好養(yǎng)護工作與促進地方經濟發(fā)展的關系理解不深。搞好中心工作，創(chuàng)建實干型機關。認真抓好未整改問題的落實工作，同時抓好我段確定的“四項工程”。我段開展機關效能建設活動中，在抓好學習教育的前提下，從完善制度入手，先后修訂完善了首問責任制、限時辦結制等21項制度，逐步規(guī)范了行為，提高了服務意識。對征求到的問題經過梳理后歸納為以下四個方面：工作作風不實的問題。三是把開展機關效能建設與文明創(chuàng)建活動有機結合起來，通過開展爭創(chuàng)“青年文明號”、爭創(chuàng)“青年崗位能手”、創(chuàng)建星級文明班站、爭創(chuàng)五型機關等活動為載體，增強了敬業(yè)愛崗、服務一線的宗旨意識。二、存在的突出問題機關辦事效率還有待進一步提高。對每次督查結果，將以附加分的形式計入機關、村（社區(qū)）二級干部目標管理責任制考核得分中，并制定措施獎優(yōu)罰劣。主要是抓好三件事：一是強化學習。要進一步推進制度建設，嚴格依法依紀辦事。要進一步抓好機關效能建設績效考評工作。督促檢查力度還有待進一步加大。如針對“融入XXX月”活動，XXX機關干部團結協(xié)作，全局一盤棋的意識有了新的增強，在推介會上共簽約項目XX個，其中外資項目XX個，總投資額XXXX萬美元；內資項目XX個，總投資額XX億元人民幣，均超額完成縣委、縣政府下達的目標和任務。加強制度建設是提高機關效能的“基礎工程”。加強廉政監(jiān)察。二、堅持推進反腐倡廉教育的深入開展以領導干部為重點，深入開展理想信念教育、中國特色社會主義理論體系教育、黨性黨風黨紀教育和作風紀律教育。深化機關效能建設。嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律各項規(guī)定，認真貫徹黨內監(jiān)督條例，嚴格執(zhí)行《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》，督促黨員干部學習并嚴格遵守中央頒布的《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，督促黨員領導干部嚴格遵守第十七屆中央紀委五次全會提出的“五個嚴禁”的紀律要求。政務公開是陽光工程，是民主管理的重要內容之一。二、存在的突出問題機關辦事效率還有待進一步提高。對每次督查結果，將以附加分的形式計入機關、村（社區(qū)）二級干部目標管理責任制考核得分中，并制定措施獎優(yōu)罰劣。主要是抓好三件事：一是強化學習。加強督察，開門納諫。狠抓重點，形成長效機制。要進一步強化組織領導。一、加強監(jiān)督檢查，促進重大決策部署貫徹落實以貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》為重點，制定《福州市海洋與漁業(yè)局2010年推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制有關工作的實施意見》，下發(fā)《2010年黨風廉政建設責任書》，明確責任主體，抓好責任考核，落實責任追究，進一步增強領導干部履行“一崗雙責”、抓好反腐倡廉工作的責任感，在局系統(tǒng)上下形成反腐倡廉的整體合力，確保市委、市政府各項決策部署順利實施，推動我市海洋與漁業(yè)經濟跨越發(fā)展。開展《關于規(guī)范村委會養(yǎng)殖用海二次發(fā)包工作的實施意見》落實情況的監(jiān)督抽查，規(guī)范村委會養(yǎng)殖用海承包行為，推進海域資源市場化配置工作。一是對造成閩連漁204閩平漁231閩平漁5011等3艘漁船冒領燃油補貼款負一定責任的4位相關執(zhí)法人員，分別追究相應的責任，其中，2位予以組織處理，進行崗位調整并通報批評：2位予以行政警告處分。認真執(zhí)行《福州市海洋與漁業(yè)專項資金管理辦法》，科學合理地安排項目資金，確保財政資金安全。一、今年來效能建設開展情況深入宣傳，強化教育。三是嚴格獎懲。對XXX財務制度、黨風廉政建設、干部管理、機關效能建設、重大工程以及群眾關心、社會關注的問題堅持公開辦事程序、辦事標準、辦事結果。要進一步健全和完善政務公開制。信息利用程度低。[page]要進一步加強加強黨風政風建設。加強督察，開門納諫。狠抓重點，形成長效機制。在效能建設工作中，我們主要做了以下幾個方面：一、認真研究部署，加強組織領導。根據市委的要求，建立了總段效能投訴中心，公布了投訴電話、傳真、電子郵箱，統(tǒng)一受理對機關效能問題的投訴。對以上問題，我們認真分析了原因，明確了責任部門。通過效能建設各項工作，我段在工作作風、干部素質、遵守紀律、為職工辦事實等方面取得了明顯成效，對職工群眾反映的問題大部分得到了解決，還有個別問題，如：增加養(yǎng)護機械投入、加強職工培訓等，我段將逐步研究解決。進一步加大效能考核力度，結合干部考核工作，對違反規(guī)定、效率低下的予以責任追究。認真開展了創(chuàng)建學習型機關活動，以加強學習作為提高干部職工隊伍素質提高的突破口。為使機關人員全面掌握和運用現(xiàn)代辦公手段，我段舉辦微機運用和辦公自動化操作培訓班，采取輪訓的方式，聘請專業(yè)人員進行授課。同時，為切實搞好此項工作，成立了由總段黨委書記任組長，班子成員和相關部門負責人組成的機關效能建設領導小組，設立總段監(jiān)察科為領導小組辦公室，具體負責全段機關效能建設的綜合協(xié)調、信息反饋、督促檢查、宣傳報道和考核評議。通過不斷營造和利用各種教育載體，有針對性的開展各個層面的思想教育，促進了黨員干部觀念的轉化和素質的提高。為此，XXX根據工作實際，一是成立了督查室，采取聽取匯報會，召開座談會、查閱資料、實地查看或暗訪等形式，定期或不定期地對工作任務的執(zhí)行情況進行督查。要進一步抓好機關效能建設績效考評工作。督促檢查力度還有待進一步加大。要繼續(xù)對政務公開內容、公開時間、公開程序、公開方法進行規(guī)范。部分部室辦事程序有些過于繁瑣，有的部室干部服務態(tài)度欠佳，服務質量不高，群眾對個別機關干部工作作風還有所反映，一定程度上影響了機關形象。圍繞中心，強化服務。著重抓了《行政許可法》、《公務員法》及XXX機關工作制度等相關知識的再學習。嚴格執(zhí)行工程項目招投標制度。目前，此案正在審理中，擬對因工作存在疏漏，對本起事故負有相應責任的2位執(zhí)法人員，分別給予相應的行政處分。建立完善海域采砂臨時用海規(guī)范管理的配套制度，把我市海域采砂臨時用海行為逐步納入規(guī)范有序的管理軌道。強化對大干150天、打好“五大戰(zhàn)役”決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。要進一步推進制度建設，嚴格依法依紀辦事。通過不斷營造和利用各種教育載體，有針對性的開展各個層面的思想教育，促進了黨員干部觀念的轉化和素質的提高。為此，XXX根據工作實際，一是成立了督查室，采取聽取匯報會，召開座談會、查閱資料、實地查看或暗訪等形式，定期或不定期地對工作任務的執(zhí)行情況進行督查。緊緊圍繞機關效能建設，教育機關干部樹立公仆觀念，增強服務意識；以轉變機關工作作風為重點，以塑造“為民、務實、清廉、高效”的政府形象為目標，加快機關管理制度化、規(guī)范化建設，真正把機關效能建設工作抓深、抓實、抓出成效。XXX黨委、管委會將督查反饋的情況在匯報會上進行通報，對典型案例予以公開曝光、嚴肅處理，對整改情況進行跟蹤落實，加大對機關效能建設的督查力度。三是健全完善政務公開制。要在制度落實上下功夫，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反制度的行為要嚴肅處理，確保以制度管人管事機制的形成。以“加強制度教育，規(guī)范從政行為”廉政主題教育為平臺，著力開展豐富多彩的廉政文化建設。深入漁區(qū)、漁民群眾中，召開征求意見建議座談會，傾聽漁民心聲，征集意見建議，現(xiàn)場答疑解惑，力求創(chuàng)新工作方法，提高工作效率和服務水平；向海洋與漁業(yè)服務對象，以及省、市直有關部門發(fā)出民主評議政風行風征求意見函1