【正文】 理由不與成交供應(yīng)商簽訂采購合同的；（九）拒絕有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查的；（十）其它違反法律法規(guī)的行為。(一)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到新提升。現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加大。規(guī)上工業(yè)企業(yè)、%和20%，%，國有企業(yè)資產(chǎn)總額突破1萬億元。堅持外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出發(fā)展，%。完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。我市運動員在第十三屆全運會上創(chuàng)造11金13銀12銅的歷史最好成績。加強(qiáng)平安建設(shè)。一年來，我們支持國防和軍隊建設(shè),加強(qiáng)國家安全、人民防空、民族宗教、應(yīng)急管理、優(yōu)撫安置等工作，哲學(xué)社會科學(xué)、檔案史志、老齡、婦女兒童、慈善、紅十字、外事、僑務(wù)、港澳臺等工作實現(xiàn)新的發(fā)展。積極爭創(chuàng)“中國制造2025”國家級示范區(qū)，%。強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌招商，突出招強(qiáng)引優(yōu)、以商引商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，更好發(fā)揮“寧波幫”和各級商會、協(xié)會的作用，提升全球化、市場化、專業(yè)化招商水平。弘揚(yáng)勞模精神、工匠精神和甬商精神，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，讓崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍更加濃厚。加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略重組，推進(jìn)競爭類國有企業(yè)混合所有制改革。拓展歐美日主要市場和“一帶一路”等新興市場，建設(shè)境外營銷網(wǎng)絡(luò)和公共服務(wù)平臺，外貿(mào)出口保持全國份額。爭創(chuàng)國家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，支持寧波南部濱海新區(qū)、象山大目灣新城、寧南貿(mào)易物流園區(qū)特色發(fā)展。推進(jìn)櫟社國際機(jī)場三期項目，提升空港發(fā)展能級，機(jī)場旅客吞吐量突破1000萬人次。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。探索農(nóng)村土地整村整鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)，延長土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)周期，擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營面積。組織藝術(shù)精品創(chuàng)作，打響寧波交響樂團(tuán)品牌，建設(shè)全國“一人一藝”全民藝術(shù)普及先行區(qū)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，開展“綠色制造工程三年攻堅行動”，實施節(jié)能改造項目300個，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤50萬噸。深化課程改革，推進(jìn)高中教育特色化、多樣化發(fā)展。深化全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革、長期護(hù)理保險制度試點，加快建設(shè)區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到90%。建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，防范和打擊網(wǎng)上虛假信息詐騙、倒賣個人信息等行為。全面深化“五公開”，持續(xù)提升政府公信力。第二條非招標(biāo)采購方式是指競爭性談判、單一來源采購和詢價采購方式。競爭性談判小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成，達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項目，應(yīng)當(dāng)由5人以上單數(shù)組成。采購人應(yīng)于收到評審報告5個工作日內(nèi)，按最后報價最低原則確定成交供應(yīng)商，也可以書面授權(quán)談判小組直接確定成交供應(yīng)商。第九條 本規(guī)程未盡事宜按《細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。供方于5個工作日內(nèi)送貨，并負(fù)責(zé)安裝調(diào)試，在采購實體處交付采購實體驗收。標(biāo)書款于領(lǐng)取中標(biāo)通知書時支付。注：投標(biāo)報價前，各供應(yīng)商應(yīng)詳查所需貨物是否缺貨。二、屬于（一）項情形擬采用單一來源采購方式的，采購人報同級財政部門批準(zhǔn)之前，應(yīng)當(dāng)在《湖南省政府采購網(wǎng)》公示相關(guān)情況，并將公示情況一并報同級財政部門。供應(yīng)商應(yīng)于談判文件規(guī)定的遞交首次響應(yīng)文件截止時間之前，將響應(yīng)文件密封送達(dá)指定地點。四、辦理委托事宜。完成事業(yè)單位、國有企業(yè)的公車改革。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會的決議決定，自覺接受市人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理建議提案。開展“安全風(fēng)險管控年”活動，推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害除險安居“清零行動”，加強(qiáng)智慧消防建設(shè)，深入整治公共安全風(fēng)險隱患，堅決遏制重特大安全事故。推進(jìn)參保擴(kuò)面，%、基本醫(yī)療保險參保率超過98%，工傷保險實現(xiàn)職業(yè)人群全覆蓋。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。強(qiáng)化“五氣共治”，城區(qū)空氣優(yōu)良率超過86%。培育壯大志愿者隊伍，注冊志愿者達(dá)到180萬人。深入實施“防洪排澇2020行動計劃”，開工建設(shè)東錢湖北排、鄞江堤防等工程，推進(jìn)姚江二通道(慈江)建設(shè)，加快小流域治理、山塘整治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊水環(huán)境示范整治。高標(biāo)準(zhǔn)建成國家公交都市示范城市，改善路網(wǎng)交通管理，切實緩解交通擁堵。全力推進(jìn)滬嘉甬鐵路項目，力爭列入國家“十三五”綜合交通發(fā)展規(guī)劃實施類項目。建設(shè)大灣區(qū)、大花園、大通道、大都市區(qū)是省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略部署，我們必須搶抓機(jī)遇，積極推進(jìn)。積極創(chuàng)建國家“一帶一路”建設(shè)綜合試驗區(qū)，全力申報自由貿(mào)易港。推廣“標(biāo)準(zhǔn)地”制度，確保一般企業(yè)投資項目開工前全流程審批100天內(nèi)完成。強(qiáng)化以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，集成創(chuàng)新要素資源，推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)孵化集聚創(chuàng)新。加大金融支持實體經(jīng)濟(jì)力度，深化普惠金融綜合示范區(qū)、科技與金融結(jié)合試點城市建設(shè)，發(fā)展股權(quán)融資、債券融資，完善“政銀擔(dān)”風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，人民幣存貸款余額分別增長5%和7%。圍繞上述總體要求和預(yù)期目標(biāo)，我們將拉高標(biāo)桿創(chuàng)一流、揚(yáng)長補(bǔ)短創(chuàng)優(yōu)勢，重點抓好九個方面的工作：(一)著力筑牢發(fā)展根基，增強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)競爭力。注重工作實效。房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。家庭人均年收入6000元以下的現(xiàn)象全部消除。啟動實施國家城市設(shè)計、“城市雙修”試點，開工建設(shè)海綿城市項目166個、。推行耕地保護(hù)補(bǔ)償制度，啟動國有建設(shè)用地二級市場改革試點。實施“3315”“泛3315”計劃，新引進(jìn)全職院士2名，海外高層次人才突破1萬人。國家保險創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設(shè)成效顯現(xiàn)，中國保監(jiān)會14條支持政策落地實施，全省首家保險資產(chǎn)管理公司獲批設(shè)立，新增保險創(chuàng)新項目29個。一年來，全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，多數(shù)指標(biāo)好于市人代會確定的目標(biāo)，民生實事項目全面完成。第五十條 供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購法》規(guī)定的程序提出質(zhì)疑和投訴。采購小組由三人以上單數(shù)組成，其中專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。第二十八條 采用詢價方式采購，應(yīng)當(dāng)制定詢價采購文件，內(nèi)容一般包括供應(yīng)商資格條件、采購項目的技術(shù)和商務(wù)要求、合同條款、評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項。在推薦確定成交候選供應(yīng)商之前，談判小組認(rèn)為排在前面的成交候選供應(yīng)商的最低投標(biāo)價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以說明理由，并提交相關(guān)證明材料。采用競爭性談判方式采購的，自談判文件發(fā)出之日起至參加談判供應(yīng)商遞交響應(yīng)性文件截止之日止，一般項目不得少于三個工作日，大型或技術(shù)復(fù)雜項目不得少于五個工作日。采購人不得以專家身份參與本部門或者本單位的采購項目。愿意向貴方提供任何與該項目投標(biāo)有關(guān)的數(shù)據(jù)、情況和技術(shù)資料。三、報價單均須寫明交貨期，并寫明報價小計、合計。十二、投標(biāo)書的組成：政府采購報價清單封面投標(biāo)函（附件一）；法定代表人授權(quán)書（附件二）；營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件（加蓋公章）；采購貨物報價清單；售后服務(wù)承諾（必須提供）。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)方式采購的政府采購項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)采購。對技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性極強(qiáng)的采購項目，通過隨機(jī)抽取難以確定合適專家的，經(jīng)財政部門同意，可以采取選擇性方式確定專家，并報財政部門備案。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)需對談判文件做實質(zhì)性變動的，應(yīng)當(dāng)以書面形式告知所有參加談判的供應(yīng)商。第二十三條 談判開始前，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或談判小組成員不得向他人透露已獲取采購文件的潛在供應(yīng)商的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)采購活動的其他情況。第三十五條 詢價開始前，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)不得向他人透露已獲取詢價文件的供應(yīng)商的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)采購活動的其他情況。成交供應(yīng)商不能履行政府采購合同的，采購人可以與排位在成交供應(yīng)商之后第一位的成交候選供應(yīng)商簽訂政府采購合同，以此類推。第五十六條 采購小組成員的違法違規(guī)處罰，按照《政府采購評審專家管理辦法》執(zhí)行。千億級、行業(yè)骨干、高成長等三類培育企業(yè)產(chǎn)值分別增長31%、24%和37%，新增全國企業(yè)(產(chǎn)品)單項冠軍15個。(二)科技創(chuàng)新和質(zhì)量效益得到新提升。市縣自建系統(tǒng)“信息孤島”基本打通，154個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個平臺”建成運行。深化區(qū)域合作交流。改造舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村3695萬平方米，拆除違法建筑2227萬平方米，城鎮(zhèn)危舊房屋三年治理改造任務(wù)全面完成。發(fā)展教育事業(yè)。生產(chǎn)安全事故起數(shù)、%%。對此，我們將高度重視，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、實效導(dǎo)向，以更努力的工作、更扎實的舉措，切實加以改進(jìn)。推進(jìn)“鳳凰行動”寧波計劃，新增上市公司10家。我們將以更強(qiáng)的決心、更大的力度、更活的機(jī)制，加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市。大力培養(yǎng)本土人才，創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，人才總量突破235萬名。深化國有建設(shè)用地二級市場改革試點，加快盤活利用存量土地。建設(shè)全國跨境電商中心城市，跨境電商交易額突破150億美元。創(chuàng)建天一閣深化城市主干道(街區(qū))綜合整治。做精特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展七大行動，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。文化是城市的靈魂，是人民的精神家園。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到7%。強(qiáng)化國土空間用途管制和生態(tài)紅線管理，深入做好土地調(diào)查。推進(jìn)教師“縣管校聘”改革，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍。建成寧波市杭州灣醫(yī)院，開工市第一醫(yī)院異地建設(shè)項目，加快醫(yī)療機(jī)構(gòu)兒科建設(shè)。三、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府新時代、新思想，新使命、新征程，對政府工作和自身建設(shè)提出了新的更高要求。構(gòu)建科學(xué)有效的考核機(jī)制，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。采購人應(yīng)當(dāng)按政府采購品目分類目錄和單位采購實際如實準(zhǔn)確編報采購預(yù)算。七、邀請供應(yīng)商。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)于合同簽訂之日起7個工作日內(nèi)，按照規(guī)定將合同副本報同級財政部門備案，并于《湖南省政府采購網(wǎng)》公示。一、詢價采購說明：1）設(shè)備名稱、數(shù)量及規(guī)格部分見報價單。五、保修及服務(wù)：按生產(chǎn)廠家的保修規(guī)定進(jìn)行保修。如產(chǎn)品發(fā)生故障，供方在廊坊市區(qū)范圍的，應(yīng)在 4小時之內(nèi)響應(yīng)，48小時之內(nèi)解決。3)投標(biāo)時，投標(biāo)報價單須打印,并注明各設(shè)備的供貨期限。采購人應(yīng)于采購項目完成后自行組織或委托代理機(jī)構(gòu)組織合同履約驗收，并出具書面驗收結(jié)論。公開招標(biāo)項目招標(biāo)失敗變更采用競爭性談判方式采購，可以邀請實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的兩家供應(yīng)商，繼續(xù)參與競爭性談判。采購人應(yīng)當(dāng)在采購預(yù)算內(nèi)根據(jù)單位工作需要和資金安排申報采購計劃，并提出擬申請競爭性談判方式采購理由，報主管預(yù)算單位同意后報送同級財政部門。(四)堅持從嚴(yán)治政。(一)堅定政治方向。廣泛開展全民健身活動，打造“一縣一品”的品牌賽事體系，建成奧體中心“三館一園”。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，提供全方位公共就業(yè)服務(wù)，深化創(chuàng)業(yè)型區(qū)縣(市)建設(shè)，拓寬居民勞動收入和財產(chǎn)性收入渠道。推進(jìn)碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，完善用能權(quán)、排污權(quán)有償交易和差別化價格機(jī)制，加快排污權(quán)核定與收儲。綠水青山就是金山銀山。深化文明城市建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)村一二三產(chǎn)融合，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)漁業(yè)，培育“農(nóng)業(yè)+”“民宿+”等新業(yè)態(tài)，民宿經(jīng)濟(jì)收入增長25%以上。推進(jìn)軌道交通2號線二期、3號線一期、4號線、5號線一期和寧奉城際鐵路建設(shè)。綜合整治城鄉(xiāng)環(huán)境，開展“圍擋”整治專項行動，“三改”和拆違各1000萬平方米，實現(xiàn)“無違建創(chuàng)建先進(jìn)區(qū)縣(市)”全覆蓋。建好中意、中捷等國別園區(qū)，推進(jìn)“僑夢苑”建設(shè)。完善市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，健全社會信用體系，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。改革是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的關(guān)鍵一招。加快建設(shè)浙東南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，大力提升寧波新材料科技城、國際海洋生態(tài)科技城、航天智慧科技城、中官路創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大街、南北高教園區(qū)和國家級“雙創(chuàng)”示范基地的發(fā)展能級。做大做強(qiáng)港航服務(wù)業(yè)，建設(shè)海上絲路航運大數(shù)據(jù)中心，推動寧波舟山港成為國際一流的現(xiàn)代化樞紐港。做好今年工作，意義十分重大。一年來，我們始終堅持正確的政治方向，把忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心作為最大的政治，牢固樹立“四個意識”，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)。3所高職院校入選省高職重點、優(yōu)質(zhì)建設(shè)學(xué)校名單。寧海縣成為省級美麗鄉(xiāng)村示范縣，鄞州區(qū)、象山縣成為省級“四好農(nóng)村路”示范縣，余姚市成為全國文明城市。(四)城鄉(xiāng)融合水平得到新提升。推進(jìn)旅游體制改革，調(diào)整設(shè)立市旅游發(fā)展委員會，完善工作機(jī)制。Ramp。舜宇智能光電等項目建成投產(chǎn)，吉利汽車整車生產(chǎn)等項目穩(wěn)步推進(jìn)。違反規(guī)定審批的，追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任第七章 附則第五十八條 本辦法由徐州市財政局負(fù)責(zé)解釋。第四十八條 采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對供應(yīng)商履約的驗收。第三十七條 屬于下列情形之一的，可以采取單一來源采購方式：（一）只能從唯一供應(yīng)商處采購的；（二）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；（三）必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原有供應(yīng)商處添購，且添購金額不超過原合同采購金額百分之十的。第三章 詢價采購第二十四條 詢價采購，是指采購人或采購代理機(jī)構(gòu)向三家以上的供應(yīng)商就政府采購項目發(fā)出詢價采購文件，按照規(guī)定程序確定成交供應(yīng)商的采購方式。（三）推薦成交候選供應(yīng)商。第十七條 談判規(guī)定的各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)（包括強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)），以及符合關(guān)于采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品的有關(guān)規(guī)定。第六條 采購人依法委托采購代理機(jī)構(gòu)采購的，應(yīng)當(dāng)與采購代理機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議，確定委托代理的事項，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。附：《采購貨物報價清單》品目12共2頁。一、投標(biāo)書投送時間：__月__日上午9:30時前，以密封方式送達(dá)寧波市政府采購中心會議室（中山西路19號市財稅大樓14樓），逾期