【正文】 向所在黨支部報(bào)告，說(shuō)明去向、外出時(shí)間和聯(lián)系方式；黨組織要進(jìn)行談話教育，提醒他們定期聯(lián)系，匯報(bào)思想。按照“無(wú)黨組織抓組建、有黨組織抓規(guī)范、已規(guī)范的抓創(chuàng)新、軟弱渙散抓整頓”的工作思路，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。三項(xiàng)建設(shè)，即基層黨員隊(duì)伍建設(shè)、村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)和“兩新”組織黨的建設(shè)。兩大工程，即“黨內(nèi)溫暖”工程和“百千萬(wàn)”工程。四是實(shí)施“一村（居）一名大學(xué)生”工程。同時(shí)，制定出臺(tái)《基層黨委組織委員業(yè)務(wù)工作考核暫行辦法》，對(duì)黨建組織業(yè)務(wù)工作納入組織委員年度考核，實(shí)行百分制量化管理，提高組織委員業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力，規(guī)范基層組織業(yè)務(wù)工作。非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，建議成立專門(mén)的非公經(jīng)濟(jì)組織黨委（可由經(jīng)貿(mào)局黨委監(jiān)管），具體承擔(dān)非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)與指導(dǎo)；民辦學(xué)校黨組織，隸屬于教育行政主管部門(mén)的黨組織；其他社會(huì)團(tuán)體黨組織，由機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)。對(duì)工委抓社區(qū)基層組織建設(shè)的職責(zé)做出明確規(guī)定：對(duì)社區(qū)職責(zé)進(jìn)行細(xì)化；對(duì)社區(qū)基層組織建設(shè)工作任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行量化，確保全員抓黨建。適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新形勢(shì)和新要求，打破城鄉(xiāng)黨組織設(shè)置條塊、地域等界限，實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合、整體提升，形成城鄉(xiāng)共建的組織體系，確保城鄉(xiāng)黨的組織和黨的工作全覆蓋。1進(jìn)一步抓好發(fā)展黨員工作。要嚴(yán)格按照《呼圖壁縣離退休黨員管理辦法（試行）》和《呼圖壁縣流動(dòng)黨員管理辦法（試行）》的規(guī)定，采勸一證、一冊(cè)、一書(shū)（黨員證、外出流動(dòng)黨員考核管理手冊(cè)、外出黨員教育管理委托書(shū)）”等多種有效措施，著力解決離退休黨員和流動(dòng)黨員中存在的“落戶難”、“活動(dòng)難”、“作用發(fā)揮難”和黨組織“管理難”、“監(jiān)督難”等“五難”問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)離退休黨員和流動(dòng)黨員的日常教育和管理，保證離退休黨員和流動(dòng)黨員教育管理不留死角。通過(guò)教育培訓(xùn)，幫助黨員干部不斷提高思想素質(zhì)，增強(qiáng)政治上的堅(jiān)定性；強(qiáng)化管黨意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)，提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的能力；樹(shù)立法律意識(shí)，增強(qiáng)依法辦事的自覺(jué)性；樹(shù)立宗旨意識(shí)，提高化解人民內(nèi)部矛盾、做好群眾工作的能力。村黨支部將進(jìn)一步完善黨建工作考核、評(píng)價(jià)辦法，把定性考核與定量考核結(jié)合起來(lái)；把“五個(gè)好”創(chuàng)建考核與對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的考核結(jié)合起來(lái)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。大力整合教育培訓(xùn)資源，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)資源的優(yōu)化配置，切實(shí)打破部門(mén)界限，改變部門(mén)各自為陣的分散辦學(xué)狀態(tài)，構(gòu)建多渠道、多層次、多形式的干部教育培訓(xùn)新格局、新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源共享和培訓(xùn)資源配置的最大化、最優(yōu)化，努力形成資源共享、分級(jí)負(fù)責(zé)的“大培訓(xùn)”工作合力。八是扎實(shí)開(kāi)展“黨日”、“宣講日”活動(dòng)。積極構(gòu)建以疏勒鎮(zhèn)黨委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位和社區(qū)黨員共同參與的區(qū)域化黨建格局。認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委《關(guān)于加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》精神，切實(shí)加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，尤其是基層黨組織書(shū)記隊(duì)伍。一是對(duì)照地委提出加強(qiáng)基層組織建設(shè)的六項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定、精神文明等核心制度建設(shè)力度，按照“務(wù)實(shí)管用”的原則，進(jìn)一步做好各類長(zhǎng)效機(jī)制的建立和完善工作，抓緊梳理現(xiàn)有制度，做到堅(jiān)持成功管用的、修改完善不足的、制定當(dāng)前急需的。一是加強(qiáng)基層黨建工作示范點(diǎn)建設(shè)，推行縣直黨委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶下屬單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)建立聯(lián)系村（社區(qū)）、學(xué)校和幫扶村（社區(qū)）、學(xué)校工作機(jī)制。繼續(xù)加大輿論宣傳力度，從上到下、從里到外擴(kuò)大創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)影響力，繼續(xù)加強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)教育，組織黨的光輝歷程展播，開(kāi)展黨務(wù)知識(shí)競(jìng)賽、老黨員講革命傳統(tǒng)、“我能為黨奉獻(xiàn)什么”主題演講賽等系列活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)廣大基層黨員干部的榮譽(yù)感、使命感和干事創(chuàng)業(yè)的熱情。注重選配熟悉農(nóng)村工作、群眾工作的干部和熟悉當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和經(jīng)營(yíng)性人才進(jìn)班子，并適當(dāng)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行兼職和交叉任職的做法，認(rèn)真把握好“候選人推薦、選舉黨代表、配好黨委班子”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保換屆選舉工作順利圓滿完成。三、堅(jiān)持求創(chuàng)新、破難題，努力增強(qiáng)基層黨建工作的生機(jī)和活力創(chuàng)新黨員教育管理模式，提升黨員隊(duì)伍整體水平。繼續(xù)完善和補(bǔ)充全縣遠(yuǎn)程教育播放“中心戶”，認(rèn)真選取黨員中心戶、農(nóng)村實(shí)用人才中心戶等設(shè)立遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)，充分利用村民自然形成的集聚作用，及時(shí)收集需求信息，并開(kāi)展相應(yīng)的種植、養(yǎng)殖等相關(guān)技術(shù)課程的學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性，構(gòu)筑分散式、個(gè)性化的遠(yuǎn)程教育平臺(tái)。探索建立“黨群一體化”工作機(jī)制。逐步建立組織工作項(xiàng)目化運(yùn)作機(jī)制。以2011年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆為契機(jī)，設(shè)立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室，完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代表列席黨委會(huì)、重大事項(xiàng)通報(bào)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代表提議辦理等六項(xiàng)制度，促進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代表發(fā)揮作用的經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化。探索建立村級(jí)專項(xiàng)黨建工作經(jīng)費(fèi)機(jī)制，采取集中核定、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、分層投入的方式，加大縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，保障基層黨建工作正常開(kāi)展。二、堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，著力夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)以增強(qiáng)發(fā)展能力為重點(diǎn)，抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆選舉工作。一、堅(jiān)持抓認(rèn)識(shí)、建平臺(tái)，深化拓展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神，找準(zhǔn)推動(dòng)“十二五”建設(shè)結(jié)合點(diǎn)。三是切實(shí)做好村（社區(qū)）干部坐班代辦工作和社區(qū)干部“錯(cuò)時(shí)服務(wù)”制，細(xì)化明確服務(wù)代辦事項(xiàng)，做到把與村（居）民群眾生產(chǎn)、生活相關(guān)的項(xiàng)目全部納入全程代辦范圍，積極為村（居）民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五是 完善落實(shí)發(fā)揮黨員作用長(zhǎng)效機(jī)制。七是切實(shí)加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作。結(jié)合農(nóng)村專業(yè)合作組織不斷增多、作用是益重要的新形勢(shì)，探索實(shí)行“支部+協(xié)會(huì)”模式，在專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織，發(fā)揮黨組織作用，實(shí)現(xiàn)黨組織建設(shè)和農(nóng)民增收致富“雙贏”。以創(chuàng)建“五好”站點(diǎn)為目標(biāo)，嚴(yán)建管、重學(xué)用，使農(nóng)村黨員干部通過(guò)定期收看遠(yuǎn)程教育節(jié)目，堅(jiān)定理想信念、轉(zhuǎn)變思想觀念、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、增長(zhǎng)學(xué)識(shí)、開(kāi)闊眼界。重視和關(guān)注因工作等原因，多年未參加培訓(xùn)的干部，并列出計(jì)劃，盡快安排參加培訓(xùn)，確保達(dá)到“全員培訓(xùn)，保證質(zhì)量”的干部培訓(xùn)目標(biāo)。要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的一件大事，結(jié)合“四民主、兩公開(kāi)”、財(cái)務(wù)清理、“民主日”等項(xiàng)工作，制定規(guī)劃，明確任務(wù)，拿出措施，力爭(zhēng)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，有效解決村級(jí)組織“無(wú)錢(qián)辦事”的問(wèn)題，增強(qiáng)村級(jí)組織興辦公益事業(yè)和服務(wù)村民的能力，增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力，打牢黨在農(nóng)村執(zhí)政的物質(zhì)基矗要立足實(shí)際，發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，以“支部+協(xié)會(huì)+公司”、土地入股、組織開(kāi)發(fā)性生產(chǎn)、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有公用地的承包管理、搞活土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)、舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、回收陳欠款等措施，拓寬門(mén)路，千方百計(jì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。（1）進(jìn)一步提高黨員干部的教育培訓(xùn)力度。各小組要提前做好黨員隊(duì)伍調(diào)查摸底、培訓(xùn)教育活動(dòng)骨干、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等前期準(zhǔn)備工作，找準(zhǔn)黨組織、黨員隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員作用，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)。堅(jiān)持過(guò)來(lái)行之有效的做法，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展理念，廣辟增收渠道，努力探索增加集體財(cái)富積累的新思路、好方法，通過(guò)典型帶動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)推廣，不斷探索增加村級(jí)集體財(cái)富積累的長(zhǎng)效機(jī)制。二、強(qiáng)化責(zé)任，促進(jìn)基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)強(qiáng)化書(shū)記抓黨建工作職責(zé)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)體制改革，大部分國(guó)有企業(yè)倒閉、破產(chǎn)或重組，黨組織處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)，致使部分黨員找不到組織，不能正常參加組織生活。規(guī)范基層組織陣地建設(shè)。二是建立健全保障激勵(lì)機(jī)制。一個(gè)活動(dòng)，即深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。重點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作：一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。三是建立健全下崗再就業(yè)黨員檔案，培養(yǎng)樹(shù)立一批先進(jìn)典型。外出務(wù)工經(jīng)商的黨員要做到一季度和支部聯(lián)系一次、半年向支部匯報(bào)一次思想、一年回來(lái)參加一次黨員培訓(xùn)。強(qiáng)化黨內(nèi)創(chuàng)先、社會(huì)創(chuàng)業(yè)、系統(tǒng)創(chuàng)佳、崗位創(chuàng)優(yōu)、全面創(chuàng)新，在全區(qū)形成黨建帶群建、群建促黨建，黨群聯(lián)動(dòng)、齊爭(zhēng)共創(chuàng)、整體推進(jìn)的生動(dòng)局面。把非公企業(yè)黨務(wù)干部的培訓(xùn)納入素質(zhì)工程，上半年組織一期社區(qū)和非公企業(yè)黨務(wù)干部培訓(xùn)示范班，提高社區(qū)和非公企業(yè)黨務(wù)干部水平。通過(guò)創(chuàng)建“社區(qū)論壇”的服務(wù)模式，在新型社區(qū)建設(shè)過(guò)程中充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，并解決居民生活中的實(shí)際問(wèn)題，提升黨組織的影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，是加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。年終干部考核和村干部述職時(shí)，要向全體群眾報(bào)告承諾兌現(xiàn)情況，并公示，接受群眾質(zhì)詢，同時(shí)做好對(duì)下一整改事項(xiàng)的承諾與公示。改善農(nóng)牧民黨員干部結(jié)構(gòu)，吸收有知識(shí)、有文化、有經(jīng)濟(jì)頭腦、立志扎根農(nóng)村干事業(yè)的優(yōu)秀青年入黨，根據(jù)德才表現(xiàn)，擇優(yōu)選拔，提高后備干部素質(zhì)。按照全面發(fā)展、注重能力的原則，將能力培養(yǎng)貫穿于干部教育培訓(xùn)全過(guò)程。按照自治區(qū) 黨委、地委的安排部署，緊密結(jié)合紀(jì)念改革開(kāi)放30周年、新中國(guó)成立60周年，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、反分裂斗爭(zhēng)再教育等工作，在農(nóng)村廣大干部群眾中長(zhǎng)期開(kāi)展社會(huì)主義教育。二是加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)。要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，進(jìn)一步明確各級(jí)黨組織抓學(xué)校黨建的主體責(zé)任，健全學(xué)校黨組織建設(shè)的各項(xiàng)工作機(jī)制，強(qiáng)化“三化 措施”的落實(shí)，鞏固和強(qiáng)化黨組織在學(xué)校的政治領(lǐng)導(dǎo)核心地位，確保反分裂、反滲透、反爭(zhēng)奪工作長(zhǎng)期化、規(guī)范化、制度化。充分發(fā)揮和有效利用已建立的黨員咨詢服務(wù)電話和服務(wù)站點(diǎn)作用，加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理。一是在縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部深入推行“一線工作法”，不定期深入基層實(shí)行“三同”，全面掌握社情民意、為群眾排解矛盾糾紛。二是建立完善黨建工作專項(xiàng)考核制度，抓好基層組織建設(shè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)不定期督指導(dǎo)查通報(bào)制度和定期考核評(píng)比制度，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲。二、堅(jiān)持明責(zé)任、抓落實(shí)，確保基層黨建工作穩(wěn)步推進(jìn) 以強(qiáng)化“書(shū)記抓、抓書(shū)記”工作機(jī)制為抓手，實(shí)行基層黨委書(shū)記履行基層黨建工作責(zé)任“雙重述職、雙向評(píng)議”制度，年終時(shí)，基層黨委書(shū)記需就自身研究制訂基層黨建工作總體規(guī)劃、加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)、抓基層黨建工作創(chuàng)新與制度建設(shè)、帶頭抓好基層黨建工作落實(shí)等方面，向上級(jí)黨組織及下級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人和各級(jí)黨代表進(jìn)行述職，并接受民主評(píng)議。同時(shí)對(duì)推動(dòng)發(fā)展無(wú)能力、服務(wù)群眾無(wú)辦法、年齡老化無(wú)朝氣的后進(jìn)村和薄弱村班子進(jìn)行整頓轉(zhuǎn)化，切實(shí)提高村級(jí)組織干事創(chuàng)業(yè)氛圍。完善黨員結(jié)對(duì)幫扶制度，深化“黨員聯(lián)戶幫帶”主題實(shí)踐活動(dòng)，落實(shí)好黨員與黨員結(jié)對(duì)子、黨員與群眾結(jié)對(duì)子的“一幫一”幫帶模式，充分動(dòng)員致富技能較強(qiáng)、綜合素質(zhì)較高的黨員主動(dòng)參與，重點(diǎn)了解聯(lián)系戶在生產(chǎn)、生活以及思想上的狀況，以先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和駐區(qū)單位“黨建聯(lián)誼會(huì)”，吸收駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人參加，以“資源共享、問(wèn)題共商、社區(qū)共建”的原則，定期召開(kāi)會(huì)議，通報(bào)工作情況，搜集意見(jiàn)和建議，及時(shí)研究解決問(wèn)題。由各級(jí)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)各自確定12個(gè)“黨建帶群建”工作聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常開(kāi)展督查和指導(dǎo)工作，努力培育和樹(shù)立了一批叫得響、看得見(jiàn)、過(guò)得硬