【正文】 促進(jìn)黨員作用得到充分的發(fā)揮。因此，一定要制定完整的責(zé)任落實(shí)管理制度，通過(guò)以工作責(zé)任體現(xiàn)黨組織和黨員責(zé)任，建立黨組織管理和企業(yè)管理間的體系銜接?！耙粋€(gè)過(guò)硬的機(jī)關(guān)黨支部”。組織指導(dǎo)市直各部門(mén)單位圍繞全市“四五三”工作體系，結(jié)合工作職能，提出公開(kāi)承諾事項(xiàng)346項(xiàng)、4000余件，統(tǒng)一在《濟(jì)南日?qǐng)?bào)》和市委門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。舉行市直機(jī)關(guān)創(chuàng)城“百日行動(dòng)”啟動(dòng)儀式，向市直機(jī)關(guān)發(fā)出“奮戰(zhàn)百天決戰(zhàn)決勝、奉獻(xiàn)創(chuàng)城機(jī)關(guān)先行”的倡議書(shū)，1000余名機(jī)關(guān)黨員干部現(xiàn)場(chǎng)簽名承諾，以實(shí)際行動(dòng)在創(chuàng)城工作中沖在前頭、作出表率。明確2018年為“村級(jí)陣地作用發(fā)揮年”，以強(qiáng)化“三會(huì)一課”、“四議兩公開(kāi)”等各項(xiàng)制度落實(shí)為基礎(chǔ)，規(guī)范村級(jí)重大事項(xiàng)民主化決策過(guò)程，以財(cái)務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)，不斷豐富村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，健全村級(jí)會(huì)議制度和議事規(guī)則，推進(jìn)村級(jí)事務(wù)管理的制度化、規(guī)范化、程序化。二是化虛為實(shí)：突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，務(wù)求工作實(shí)效三分制度、七分落實(shí)，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織規(guī)范化建設(shè)，關(guān)鍵要真正將規(guī)范要求落到實(shí)處。工委班子成員分別牽頭聯(lián)系一個(gè)片區(qū)，定期對(duì)黨建工作落實(shí)情況聯(lián)系指導(dǎo)、督查調(diào)研，加強(qiáng)片區(qū)黨組織橫向交流，最大限度地利用各種資源，整合各方力量，推動(dòng)工作落實(shí)。XX電視臺(tái)、《XX日?qǐng)?bào)》《機(jī)關(guān)黨的工作》等媒體持續(xù)播發(fā)市直機(jī)關(guān)“干在當(dāng)下、成在實(shí)處”身邊的榜樣先進(jìn)事跡；邀請(qǐng)3名身邊的榜樣舉辦事跡報(bào)告會(huì)；把身邊的榜樣事跡和勵(lì)志感悟編印成冊(cè)，出版《榜樣的力量》和《勵(lì)志感悟》。二是聚焦解決問(wèn)題和作用發(fā)揮，注重縱深推進(jìn)。二是實(shí)施清單管理。三是在城鄉(xiāng)共建中促發(fā)展。第六篇為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的政治功能和服務(wù)功能，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，XX縣在縣直機(jī)關(guān)開(kāi)展“建過(guò)硬支部展黨員風(fēng)采”主題活動(dòng)，有效破解機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問(wèn)題，確保機(jī)關(guān)黨建走在前列。各黨組織將主題活動(dòng)開(kāi)展情況納入本部門(mén)單位黨建工作整體布局，主要負(fù)責(zé)人對(duì)單位活動(dòng)負(fù)總責(zé)，牽頭成立本單位領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實(shí)施方案，親自研究部署、督促檢查、推動(dòng)落實(shí)。評(píng)選“共產(chǎn)黨員先鋒崗”，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨組織改進(jìn)作風(fēng)，提高效能，優(yōu)化環(huán)境，服務(wù)發(fā)展。制定《市直機(jī)關(guān)黨建工作“一定兩結(jié)合三掛鉤”考核辦法》，“一定”，即年初制定《年度市直機(jī)關(guān)黨建工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，明確項(xiàng)目?jī)?nèi)容、評(píng)分細(xì)則等。聯(lián)合51家市直部門(mén)（單位）機(jī)關(guān)黨組織，開(kāi)展鳳凰綠道管護(hù)提升，鳳凰綠道榮獲全國(guó)首批“中國(guó)森林體驗(yàn)基地”。針對(duì)機(jī)關(guān)黨建存在的突出問(wèn)題，組織開(kāi)展了“百日黨建大檢查”。第二部分是操作實(shí)務(wù)圖解，編制了“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員、請(qǐng)示報(bào)告、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活，及發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、基層黨組織換屆選舉等12個(gè)方面的流程圖，使基本黨務(wù)工作的任務(wù)、要求、時(shí)限、方式方法等一目了然、便于操作。組織63名黨務(wù)干部到中直機(jī)關(guān)黨校，開(kāi)展理論知識(shí)的課堂培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)中央編譯局、人民日?qǐng)?bào)總編室、國(guó)家藥監(jiān)總局黨建工作經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)化內(nèi)力驅(qū)動(dòng)。一是化繁為簡(jiǎn)：明確規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提供基本遵循樹(shù)立目標(biāo)導(dǎo)向、明確標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，才能使各級(jí)黨組織開(kāi)展工作有參照，發(fā)揮作用有目標(biāo)。（一）注重理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化思想教育。三是拒腐防變警鐘常鳴。三、推動(dòng)發(fā)展當(dāng)先鋒組織引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部立足本職、爭(zhēng)當(dāng)先鋒，努力把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。充分發(fā)揮基層黨組織的陣地平臺(tái)作用。因此需要制定相應(yīng)的制度和指導(dǎo)意見(jiàn)，從組織和人員兩個(gè)層面，對(duì)黨組織和黨小組，黨組織書(shū)記、副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、黨委委員、黨總支、支部委員、黨小組長(zhǎng)的職責(zé)和任務(wù)作出具體規(guī)定，做到事無(wú)巨細(xì)，幫助新同志迅速進(jìn)入狀態(tài)，不因人員的變化影響工作的進(jìn)展。從制度上明確黨組織書(shū)記履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任，以及組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員討論決議“三重一大”等重要事項(xiàng)的規(guī)定；要求黨組織成員充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用，共同搞好組織建設(shè)，抓好分管單位、部門(mén)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。工作中，在黨組織的作用、任務(wù)、職責(zé)、組織活動(dòng)等四方面建立工作清單XXX項(xiàng)，按“安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、增供擴(kuò)銷(xiāo)、經(jīng)營(yíng)管理、支撐保障”五個(gè)專業(yè)分工制定工作月歷排版，采取月通報(bào)、季調(diào)度、半年考核、年終匯總的方式，對(duì)三級(jí)黨組織工作考核評(píng)定。一是解決站位不高問(wèn)題。通過(guò)制定《責(zé)任落實(shí)指導(dǎo)意見(jiàn)》，出臺(tái)一套“既是清單式的規(guī)定，又是手冊(cè)式的指南”的管理制度，使工作內(nèi)容清晰明了，把責(zé)任轉(zhuǎn)化為具體的任務(wù)，保持黨組織工作常態(tài)。注重發(fā)揮黨委（黨組）中心組的示范帶動(dòng)作用。各單位普遍建立了黨員活動(dòng)室、閱覽室，規(guī)范完善檔案資料，為開(kāi)展工作創(chuàng)造了有利條件。二是為民服務(wù)形成常態(tài)。通過(guò)引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)先鋒”，使“機(jī)關(guān)當(dāng)先鋒”成為廣大黨員干部的思想共識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)，有力促進(jìn)了市直機(jī)關(guān)黨建工作走在前、作表率。認(rèn)真做好軟弱渙散村整頓“回頭看”，同時(shí)把“逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進(jìn)”活動(dòng)和軟弱渙散村整頓工作相結(jié)合，以軟弱渙散村整頓工作督導(dǎo)檢查驗(yàn)收為重要契機(jī)，充分調(diào)查了解、摸清底子，重點(diǎn)就反彈現(xiàn)象的成因進(jìn)行分析，有針對(duì)性的建立“回頭看”臺(tái)賬，定期排序開(kāi)展整頓。注重發(fā)揮市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“關(guān)鍵少數(shù)”作用和其所在支部建設(shè)的“風(fēng)向標(biāo)”效應(yīng)，將市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)同志所在的29個(gè)黨支部確定為示范支部，與市委組織部共同制定了示范支部建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，從“加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)”“提高黨性修養(yǎng)”“嚴(yán)肅組織生活”“嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩”“聯(lián)系服務(wù)基層”“履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)”“倡樹(shù)道德風(fēng)尚”“營(yíng)造民主氛圍”等8個(gè)方面，明確了示范支部“走在前、做表率”的標(biāo)準(zhǔn)要求。邀請(qǐng)省委黨校王立新教授，舉辦市直機(jī)關(guān)《學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神》報(bào)告會(huì)?！?”，即針對(duì)黨委（黨組）、機(jī)關(guān)黨委（黨總支）、黨支部三個(gè)層面，分別編印了《黨委（黨組）落實(shí)主體責(zé)任操作實(shí)務(wù)與記實(shí)》《機(jī)關(guān)黨委（黨總支）落實(shí)直接責(zé)任操作實(shí)務(wù)與記實(shí)》《黨支部落實(shí)具體責(zé)任操作實(shí)務(wù)與記實(shí)》；“1”，即針對(duì)市直機(jī)關(guān)黨員，編印了《市直機(jī)關(guān)黨員實(shí)用手冊(cè)》。市委常委、宣傳部長(zhǎng)李愛(ài)杰形象地說(shuō)，“3+1操作規(guī)范”是市直機(jī)關(guān)工委發(fā)給市直部門(mén)用于抓機(jī)關(guān)黨建工作的“作業(yè)本”。即“抓班子強(qiáng)隊(duì)伍、抓作風(fēng)強(qiáng)服務(wù)、抓制度強(qiáng)保障。二是實(shí)施“分類劃片全覆蓋”述職評(píng)議。年底，按照《考核細(xì)則》要求，通過(guò)組織網(wǎng)上評(píng)議、專家團(tuán)評(píng)審等方式，對(duì)“過(guò)硬黨支部”評(píng)比表彰，不斷鞏固和拓展活動(dòng)成果。比如，縣檢察院深入開(kāi)展“六型”（忠誠(chéng)型、服務(wù)型、公信型、創(chuàng)新型、智慧型、學(xué)習(xí)型）基層檢察院建設(shè)，把黨小組建在檢察業(yè)務(wù)最前線，實(shí)現(xiàn)了黨建與業(yè)務(wù)的高度融合；再比如，縣質(zhì)監(jiān)