【正文】 設(shè)責(zé)任制工作座談會(huì)，主要是聽(tīng)取各部門(mén)2004年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況，統(tǒng)一思想，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化措施，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防，以確保黨員干部正確行使權(quán)力為主線，以“權(quán)、錢(qián)、人”的管理為重點(diǎn)，以教育、規(guī)范、監(jiān)督、懲處四大支柱為手段，通過(guò)強(qiáng)化預(yù)防措施和源頭治理的辦法，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷向縱深發(fā)展。一是堅(jiān)決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益的問(wèn)題。這些問(wèn)題歸根結(jié)底還是一個(gè)政治思想境界不高，責(zé)任制意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。要進(jìn)一步加大責(zé)任追究的力度，做到有責(zé)必究，究必到位，真正解決在責(zé)任追究上失之于寬，失之于軟的問(wèn)題。第四，不許參與賭博。我們堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉建設(shè)的總綱來(lái)抓，做到與經(jīng)濟(jì)工作一起部署、一起考核、一起落實(shí)。責(zé)任到位。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和組織的責(zé)任來(lái)，以“三個(gè)到位”嚴(yán)格要求自己。全市各級(jí)各部門(mén)各單位一定要按照這次會(huì)議的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市電視電話會(huì)議的精神，從實(shí)際出發(fā)，真抓實(shí)干，把反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，為加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保持社會(huì)穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。第二，不許“跑官要官”。強(qiáng)化責(zé)任制考核是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的動(dòng)力。春節(jié)前這一段時(shí)間很關(guān)鍵，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要密切關(guān)注，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)防加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為的發(fā)生，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)負(fù)擔(dān)惡性案(事)件。要結(jié)合黨的執(zhí)政能力建設(shè)和紀(jì)律檢查工作新的實(shí)踐，以創(chuàng)新的思維、發(fā)展的思路、改革的辦法來(lái)研究和解決反腐倡廉遇到的新問(wèn)題、新矛盾，深入探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開(kāi)展紀(jì)律檢查工作的規(guī)律，不斷豐富和完善黨的紀(jì)律檢查工作理論，推動(dòng)黨的紀(jì)律檢查工作不斷向前發(fā)展。(一)要抓好“防腐保廉”工程的運(yùn)作。在年末歲初，各方面時(shí)間都非常緊張的情況下，我們召開(kāi)這次高規(guī)格的座談會(huì)，就是督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，做到把新一年的反腐倡廉工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)同謀劃、同部署，不斷推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱發(fā)展。各級(jí)各部門(mén)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重視程度不斷提高，黨政“一把手”、班子成員負(fù)總責(zé)和“一崗雙責(zé)”的意識(shí)不斷增強(qiáng)；抓黨風(fēng)廉政建設(shè)力度不斷加大，結(jié)合本部門(mén)和本單位的實(shí)際，采取了一系列措施，做了大量工作；領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作深入扎實(shí)，查辦案件工作始終保持了高壓態(tài)勢(shì)；一些損害群眾切身利益的突出問(wèn)題不斷得到解決，源頭治理和預(yù)防腐敗工作取得新進(jìn)展。深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制對(duì)于從制度上保證和促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展有重要意義。同時(shí)，這次座談會(huì)也是年末歲初對(duì)市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志的一次廉政談話，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理和教育，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律水平。要強(qiáng)化預(yù)警機(jī)制建設(shè)，建立反腐倡廉隱患排查調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)廉政信息收集、匯報(bào)、反饋機(jī)制建設(shè)，完善反腐倡廉預(yù)警組織網(wǎng)絡(luò)，形成縱到底、橫到邊的廉政預(yù)警防范網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)肅查處違反規(guī)定亂批亂占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地補(bǔ)償費(fèi)用等問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格兌現(xiàn)廉政承諾，自覺(jué)接受社會(huì)各方面監(jiān)督。對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不力，甚至不抓不管，導(dǎo)致嚴(yán)重不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到治理，屢屢出現(xiàn)較大問(wèn)題的部門(mén)和單位，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以鐵的紀(jì)律來(lái)保證各項(xiàng)任務(wù)不折不扣地落到實(shí)處。今后，凡是參與賭博的，一律予以免職，再按照規(guī)定處理；到國(guó)(境)外賭博的，一律從嚴(yán)懲處。年初，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各科局一把手簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》；各地各單位負(fù)責(zé)人分別與下屬單位負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書(shū)，以法定的形式把黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作責(zé)任、任務(wù)、指標(biāo)細(xì)化和量化后，層層簽訂到人，變?軟任務(wù)?為?硬指標(biāo)?；形成一級(jí)抓一級(jí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任鏈。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)做到“三個(gè)到位”，即分管的黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)工作落實(shí)到位；分管部門(mén)、單位黨政“一把手”的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作到位；分管部門(mén)、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面突出問(wèn)題解決到位。筆者認(rèn)為，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的一項(xiàng)全局工作，涉及面廣、關(guān)聯(lián)度大、影響力深，要作為領(lǐng)導(dǎo)工程、系統(tǒng)工程、群眾工程來(lái)抓，推動(dòng)其全面落實(shí)，發(fā)揮其重要作用。同志們，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。對(duì)違反規(guī)定的，一律先免職，再按照規(guī)定處理。要嚴(yán)格責(zé)任考核和責(zé)任追究，確保責(zé)任落實(shí)到位。七是繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。