【正文】 6 月 13日，支付寶和天弘基金合作推出余額寶，規(guī)定最低投資額是 1 元，降低了理財產(chǎn)品的門檻，普通老百姓也可以參與，僅僅 17 天吸引用戶 251． 56 萬，累計存量轉(zhuǎn)入資金規(guī)模達 57 億元，人均投資額僅 1912． 67 元，遠遠低于傳統(tǒng)基金戶均 7 － 8 萬元。一方面，金融機構(gòu)應將普惠金融服務目標融入業(yè)務發(fā)展、績效考核等核心環(huán)節(jié)，真正提升金融服務的普惠性，同時在業(yè)務模式、風控技術及管理制度上，需要做更多的研究和安排?！叭中幸鰪姟蛔　呢熑胃校谩础挠職獯_保小微金融‘紅旗’高揚；增強‘等不起’的緊迫感，用‘搶’的意識推進‘三農(nóng)’金融服務工作；增強‘慢不得’的危機感，用‘爭’的勁頭狠抓消費貸款轉(zhuǎn)型。出色的普惠金融工作，也贏得了中央及各級媒體每年近20000篇次的點贊報道。（五）積極實踐普惠金融，也是銀行參與互聯(lián)網(wǎng)金融和移動金融的廉價機遇。（七）銀行設計交易清分方案。從全局戰(zhàn)略部署和長遠利益考慮，銀行可把村雜貨店或村干部家發(fā)展成自己的便民服務網(wǎng)點，能較好地帶動農(nóng)村存款的增加，也可以按照規(guī)定業(yè)務流程推進工作。在中觀層面，普惠金融體系強調(diào)，金融基礎設施體系對于促進金融市場發(fā)展和競爭以及向貧困人口提供金融服務的重要意義。需要特別針對農(nóng)村地區(qū)建立差別化的支付結(jié)算收費制度，制定統(tǒng)一的、價格低廉的支付結(jié)算收費標準，切實減輕農(nóng)民負擔；對農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化支付系統(tǒng)匯劃費用進行減免，引導金融機構(gòu)更多地使用費用低廉的小額支付系統(tǒng)為農(nóng)民辦理匯劃業(yè)務；制定適合農(nóng)村地區(qū)的銀行卡收益分配辦法，制定既能保障銀聯(lián)和各發(fā)卡機構(gòu)、收單機構(gòu)利益又易于被農(nóng)民接受的銀行卡收費標準，降低銀行卡交易成本。二是充分發(fā)揮信貸政策的導向作用。普惠金融體系向貧困和偏遠地區(qū)深入的過程，實際上也是金融知識普及、農(nóng)民金融意識不斷增強的過程。農(nóng)村貧困和偏遠地區(qū)信譽程度高，金融風險小，貸款損失率低，小額信貸市場前景廣闊。按照金融功能觀理論，當前和今后一個時期農(nóng)村金融服務的工作重點應主要放在以清算和支付結(jié)算功能為基礎的農(nóng)村金融基礎設施服務的可持續(xù)發(fā)展上。建立普惠金融體系的過程，實質(zhì)上是一個向更加貧困的人群和更加偏遠的地區(qū)開放金融市場和推進金融服務的過程。一種方式是與物業(yè)合作，一種方式是與社區(qū)外的超市或其他店主合作，在合作方處放置一臺POS機，按照規(guī)定業(yè)務流程推進工作。店主在POS機中輸入取現(xiàn)金額，持卡人刷卡，完成轉(zhuǎn)賬，取現(xiàn)資金將由持卡人賬戶轉(zhuǎn)至店主借記卡賬戶。（五）布放終端設備POS機。（三）積極實踐普惠金融，將能使銀行形成自由網(wǎng)點和便民服務網(wǎng)點的共同發(fā)展繁榮的戰(zhàn)略格局。近兩年來該分行共在全國、全國郵儲銀行、全省各類會議上介紹了10多次普惠金融服務工作經(jīng)驗，吸引了全國郵儲銀行6家省市區(qū)分行及當?shù)攸h委、政府分別派員來贛學習交流。成立10多年來，該分行圍繞如何更好發(fā)揮資源稟賦，創(chuàng)新普惠金融產(chǎn)品，提供高質(zhì)量普惠金融服務，進行了深入的研究，傾注了大量的資源，積累了豐富的經(jīng)驗。其次，要補足金融結(jié)構(gòu)性短板，增強服務能力。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心(CNNIC)數(shù)據(jù)，截至 2013 年6 月底，我國網(wǎng)民數(shù)量 5．99 億元，手機網(wǎng)民 4． 64 億元，特別指出的是互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村地區(qū)普及速度較快，這就為移動支付等互聯(lián)網(wǎng)金融提供了新的市場空間和發(fā)展機遇。村鎮(zhèn)銀行 1000 家，累計向農(nóng)戶和小微企業(yè)發(fā)放貸款 8437 億元。三是普惠金融不是全民辦金融，金融屬于高風險的行業(yè)，發(fā)展普惠金融不是要人人辦金融或偏離實體主業(yè)搞金融，更不是以投融資中介名義超范圍從事金融活動，甚至涉嫌非法集資或金融詐騙，侵害廣大民眾的合法權(quán)益，增加不穩(wěn)定因素。普惠金融A Study on the Development and Innovation of Inclusive Financial SystemFinancial SpecialtyHu YangDirector：Wang aiminAbstract: At the third plenary session of the eighteenth central mittee，developing inclusive financial system bees the policy document of CPC for the first time． The difficulty of the inclusive finance development includes asymmetric information and high transaction cost． Internet based finance mode promotes the inclusive financial through the four ways: innovation of credit technology to reduce the information asymmetry，reduce the transaction cost，increase the coverage and expand the boundary of financial services． To improve inclusive financial in theInternet based finance era，we should explore business sustainable model，advance credit technology innovation andprevent systemic risk． Key words: internet based finance mode。小額信貸的目標群體定位為總體特征是貧困、有生產(chǎn)能力但得不到所需的金融服務的群體，貧困家庭和微型企業(yè)都缺乏必要的抵押物，若增加抵押貸款的比例，會偏移普惠金融的定義，間接降低普惠金融的普及性和公益性。首先，普惠金融的內(nèi)生性主要體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展的不平衡導致財富差距的擴大，需要金融組織來進行從發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達乃至貧困地區(qū)輸送經(jīng)濟紅利，這里體現(xiàn)了普惠金融的內(nèi)生性。除去金融機構(gòu)存在的流動性風險、操作風險、信用風險等，還存在一系列外部性風險，比如自然風險、市場風險、政策風險等。他指出，傳統(tǒng)金融服務模式和技術手段還不適應普惠金融特點。為了與風險相匹配，銀行可能會征收較高利息，進而導致逆向選擇問題，社會弱勢群體面臨的金融排斥仍然得不到有效解決。第二，降低交易成本。首先，要轉(zhuǎn)變理念認識，防止三種傾向。更需要加強專業(yè)人才培養(yǎng)，提高自主研發(fā)創(chuàng)新能力。從今年5月24日開始的上兩周，江西郵儲銀行所有在家的領導班子成員均深入到掛點聯(lián)系的市縣分支行開展了調(diào)研督導工作，馳而不息推進黨建、普惠金融、案防、市場亂象整治、業(yè)務發(fā)展和“雙過半”等政治任務、監(jiān)管任務、發(fā)展任務和民生任務的高質(zhì)量落實。銀行依然是資金流通的核心渠道和紐帶，因此，如何在國家倡導普惠金融的大環(huán)境下，整合銀行渠道，利用新興支付技術，使金融真正惠及更廣大普通老百姓，享受社會進步、金融發(fā)展的福利，是實現(xiàn)普惠金融的惟一法門。（二）簽訂合作協(xié)議。店主使用自己的借記卡，通過POS機按指定金額向持卡人賬戶轉(zhuǎn)賬。刷卡成功后，POS機打印兩張憑條，持卡人在第一張上簽字后，交予店主，第二張自己持有。XX支付網(wǎng)絡服務股份有限公司 高志欣 ***六、XX支付的收費模式XX支付的收費模式分為兩種，一是根據(jù)每次交易金額收取手續(xù)費，一是不收取交易手續(xù)費，按照每臺POS機收取使用費。銀行在機具布放、通訊費用、運行維護和金融知識普及等方面投入較大。要求嚴格控制通過電話轉(zhuǎn)賬設備存取現(xiàn)金額度，可以按照農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平制定差異化現(xiàn)金存取額度限制，既滿足農(nóng)民日?，F(xiàn)金需求，又能控制農(nóng)戶和代理商戶的各類現(xiàn)金和洗錢風險。四是加強農(nóng)村人民幣流通管理與服務。五是開辟農(nóng)村金融消費維權(quán)的新通道。四是有效整合原則。同時，農(nóng)村金融服務的排他性和各類涉農(nóng)資金發(fā)放的多頭性也是制約農(nóng)村金融服務的重要因素。（二）POS機使用費模式XX支付不收取交易手續(xù)費，而是按照每臺POS機收取使用費，費率為______元/月/臺。（四）掛失流程 。轉(zhuǎn)賬成功后