【正文】 、口腔醫(yī)院、整形美容醫(yī)院、婦女兒童醫(yī)院、健康體檢中心等專科醫(yī)院和專業(yè)體檢中心。充分挖掘全市豐富的有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)副產(chǎn)品資源，按照“先培育、后認定”的原則，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建“名、優(yōu)、精、特”品牌。對東江湖、莽山、熱水溫泉、飛天山等自駕游客較多的景區(qū)，配套建設自駕游營地和房車營地。鼓勵社會資本進軍健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，對社會辦醫(yī)、社會辦養(yǎng)老、社會建體育場館等行為實行重點支持和政策傾斜。建立健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員繼續(xù)教育制度。我國是一個“未富先老”的國家，多數(shù)老人的可支配收入低于社會平均水平，特別是女性老人、農(nóng)村老人的可支配收入更少。，04 即使維持現(xiàn)有的,較低的消費水平,社會對老年產(chǎn)品和服務的需求也會不斷擴大,從而形成一個龐大的老年消費市場，隨著社會養(yǎng)老保障制度的逐步完善,老年人消費水平進一步提高,老年人需求的范圍不斷擴大,需求層次不斷提高,使老年市場蘊藏著巨大的商機,老年產(chǎn)業(yè)的市場份額將不斷上升,成為國民經(jīng)濟新的增長點。同時，醫(yī)療水平的 提 高，老年人口的壽命正在延長，使子女的 贍 養(yǎng)負擔加 重給。養(yǎng)老機構(gòu)地區(qū)和城鄉(xiāng)差異明顯我國的養(yǎng)老機構(gòu)脫胎于計劃經(jīng)濟體制,帶有強烈的國家福利的色彩。養(yǎng)老機構(gòu)自身的原因養(yǎng)老服務從業(yè)人員整體護理水平不高，養(yǎng)老護理員素質(zhì)缺乏保證，也增加了老年人在護理過程中出現(xiàn)人身意外的危險系數(shù)。隨著年齡的增長，身體技能和生活能力不斷退化，各種常見病、多發(fā)病以及老年性疾病越來越多，生活自理程度越來越低，對長期照料和康復護理等方面服務的依賴性需求越來越多，因此專業(yè)化的機構(gòu)住養(yǎng)服務應是他們的最佳選擇，機構(gòu)收住此類服務對象，需要專業(yè)化的護理照料必須跟上，服務過程中各種專業(yè)知識、手法、技巧必須有充分的應用和體現(xiàn)。雖然社區(qū)養(yǎng)老具有很大的優(yōu)勢,但目前仍未能占據(jù)主要地位。（3）、老年公寓老年公寓，是專供老年人集中居住，符合老年體能心態(tài)特征的公寓式老年住宅，具備餐飲、清潔衛(wèi)生、文化娛樂、醫(yī)療保健服務體系，是綜合管理的住宅類型。因而，對于準入的養(yǎng)老機構(gòu)而言，必須立足于市場現(xiàn)狀，進入市場初期，以低盈利方式穩(wěn)住陣腳的同時拓展市場，在長期內(nèi)隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民收入水平的提高不斷拓展自己的盈利能力，最終奠定在市場中的地位。同樣，養(yǎng)老行業(yè)也存在一定的規(guī)模效應，只有服務對象越多的情況下，其平均成本會越低，當然這也是在保證服務質(zhì)量的基礎上的。因而可以著重發(fā)展以下一些相關產(chǎn)業(yè)。再者，我國社區(qū)建設尚不成熟，社區(qū)基礎設施不完備，其尚需較長時間的發(fā)展，加之社區(qū)照顧模式更多強調(diào)非正規(guī)照顧功能，不能完全取代正規(guī)的機構(gòu)照顧。同時，日益推高的機構(gòu)成本給機構(gòu)生存帶來較大的壓力，從而抑制了行業(yè)利潤率水平。中級護理照顧型養(yǎng)老服務：主要針對沒有嚴重疾病，需要全天監(jiān)護和護理但又不需要技術護理照顧的老人。貧困地區(qū)的敬老院，集體組織供給有困難的，由國家給予補助。社區(qū)養(yǎng)老既能滿足老年人留在家甲，享受親情的需要，又能滿足老年人接觸社會，融入社會，享受友情和鄰里互助情的需要。這種狀況不解決，機構(gòu)養(yǎng)老的方向就會偏離正確發(fā)展的軌道。傳統(tǒng)思想的束縛傳統(tǒng)思想影響社會養(yǎng)老服務機構(gòu)的發(fā)展。除了上述公辦和民辦養(yǎng)老機構(gòu)的不均衡問題外，養(yǎng)老的市場供給還存在其它一些問題：人均床位數(shù)少目前養(yǎng)老服務機構(gòu)總床位數(shù)很少，有些地區(qū)不足老年人口數(shù)的1%，養(yǎng)老服務設施相對滯后，當前老年公寓的有效需求正在不斷增強，但公寓數(shù)目少、規(guī)模?。徽畬夏耆说淖≌ㄔO重視和支持力度不夠，老年公寓和養(yǎng)老機構(gòu)資金投入不足、缺少配套設施，管理不善。造成家庭養(yǎng)老受到時間和空間的制約因而傳統(tǒng)的家庭保障模式面臨威脅，家庭的一些基本功能如撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、教育等受到了很大沖擊，傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”保障模式已經(jīng)很難適應目前市場經(jīng)濟發(fā)展的需求，這也使得養(yǎng)老作為一門行業(yè)發(fā)展更能適應社會發(fā)展的需求，從專業(yè)分工角度來看，養(yǎng)老從家庭剝離出來是有利于社會發(fā)展的，因而養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展也是切合人口轉(zhuǎn)變和社會發(fā)展要求的。經(jīng)濟文化生活水平的提高, 追求幸福、追求生命的質(zhì)量是當今老年人共同的目標。事實上，對于養(yǎng)老服務而言，其主產(chǎn)品是為老年人提供必要的生活服務，滿足其物質(zhì)生活和精神生活的基本需求，而在提供服務的過程中，也可以通過交流和心理疏導來推銷產(chǎn)品，因而也可以產(chǎn)生廣告效應等副產(chǎn)品。四是強化人才支持。(四)強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障。其五，鼓勵北湖區(qū)三合村等農(nóng)業(yè)莊園提質(zhì)提效，建設養(yǎng)生餐廳，打造一批五星級農(nóng)業(yè)莊園。鼓勵華潤三九中藥材原料種植基地、桂東鐵皮石斛養(yǎng)生園等種植基地建設發(fā)展。市縣兩級統(tǒng)計部門將健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入統(tǒng)計指標體系，開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計和監(jiān)測分析，為黨委、政府提供決策參考。二要持續(xù)發(fā)力推進各項生態(tài)文明建設活動。以排球五連冠精神為代表的體育養(yǎng)生資源。總書記指出：“促進經(jīng)濟增長要由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變”。④以體育休閑、養(yǎng)生旅游、健康養(yǎng)老為主體的健康管理產(chǎn)業(yè)。眾旅游景區(qū)沒有依托優(yōu)質(zhì)的生態(tài)旅游資源，建立高端的療養(yǎng)、養(yǎng)老、養(yǎng)生基地。但目前全市養(yǎng)老機構(gòu)床位僅14550張，供需矛盾十分突出，供給嚴重不足。市委、市政府啟動了“中國溫泉之城”建設三年行動計劃，大力發(fā)展溫泉旅游產(chǎn)業(yè)，形成以汝城熱水溫泉國家級旅游度假區(qū)為龍頭，以仙嶺高鐵溫泉文化園為重點，以蘇仙區(qū)許家洞鎮(zhèn)、宜章縣一六鎮(zhèn)、安仁縣龍海鎮(zhèn)、永興縣悅來鎮(zhèn)、資興市湯溪鎮(zhèn)、嘉禾縣珠泉鎮(zhèn)等六大溫泉小鎮(zhèn)為支撐的溫泉產(chǎn)業(yè)整體格局。農(nóng)村幸福院359所，床位1220張。鼓勵發(fā)掘現(xiàn)有設施潛力，有效利用其他設施資源及存量土地發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。四是發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資主體單一。東瀕黃海，西鄰日照大學科技園，北連青島市黃島區(qū)。(四)簡化審批程序，支持社會力量參與。(二)完善稅費優(yōu)惠政策，支持民間資本投資養(yǎng)老服務業(yè)。(四)發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的政策導向優(yōu)勢。(二)發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的自然資源優(yōu)勢。目前，中國老年人口已突破2億，占比將達到 16%。鼓勵民間資本對企業(yè)廠房、商業(yè)設施及其他可利用的社會資源進行整合和改造，用于養(yǎng)老服務。對高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、農(nóng)民工、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人創(chuàng)辦養(yǎng)老服務機構(gòu)的，自首次注冊登記之日起5年內(nèi)，免收各類行政事業(yè)性收費。連鎖經(jīng)營的養(yǎng)老服務企業(yè)，允許由企業(yè)總部統(tǒng)一辦理企業(yè)登記手續(xù)。(四)五蓮山、九仙山旅游度假區(qū)：地處山東半島東南部，瀕臨黃海，東毗青島，北鄰濰坊，南接日照市區(qū)，是市委、市政府依托北部山岳旅游資源，實施“山?！甭?lián)動戰(zhàn)略的重要組成部分，具備“山、海、泉”等自然資源優(yōu)勢。針對我市發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)存在的上述困難和問題，提出以下幾點建議：政府主導，市場參與。郴州是“中國最具幸福感城市”，有著得天獨厚的山水生態(tài)資源，區(qū)位優(yōu)越交通便捷，發(fā)展健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)其勢已成、其時已至。全市目前有保健食品經(jīng)營企業(yè)1444家，以保健食品批發(fā)企業(yè)、超市和藥店為主，其經(jīng)營產(chǎn)品涵蓋增強免疫力、改善睡眠、減肥等27類保健功能食品，全市還沒有保健食品生產(chǎn)企業(yè)。雖然2013年國務院出臺了《關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》、2014年省政府出臺了《關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的意見》，但全市至今未出臺推進健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件，未形成共同推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部門協(xié)作機制。(4)中藥材種植加工和綠色食品業(yè)營銷不夠。全市現(xiàn)有民辦養(yǎng)老機構(gòu)4家，床位數(shù)400張，%，且目前這4個民辦養(yǎng)老機構(gòu)均只能勉力支撐。經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律表明，人均GDP達到3000美元時，人們的消費偏好和結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)市場將迅速擴大。集山水洞泉石之精華，凝奇險秀美幽之神韻，是“中國優(yōu)秀旅游城市”、“中國溫泉之鄉(xiāng)”、“中國最具幸福感城市”和“廣東人最喜愛的旅游目的地”。境內(nèi)京廣鐵路、京廣高鐵、京港澳高速公路及復線和10107國道縱貫南北，廈蓉高速公路橫貫東西，加上即將興建的郴州機場，郴州已成為區(qū)域交通樞紐。康養(yǎng)天堂”城市品牌。優(yōu)先扶持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定傾斜政策措施，將以“治未病、重預防”為核心理念的中醫(yī)保健模式發(fā)揚光大。對獲得馳名商標、名牌產(chǎn)品等稱號的企業(yè)，在項目建設、產(chǎn)品研發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認定、企業(yè)上市等方面給予政策傾斜和重點扶持。六是推動養(yǎng)老地產(chǎn)、養(yǎng)生地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)發(fā)展。二是強化土地支持。第二篇：養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場調(diào)研報告摘要養(yǎng)老行業(yè)以服務老人和社會為己任, 在中國目前的社會和市場狀況下, 家庭養(yǎng)老和社會保障是主要方式, 民營養(yǎng)老方興未艾。這可以說是影響?zhàn)B老行業(yè)發(fā)展的根 本性制約因素。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然帶來連鎖效應,促進與之相關的其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時隨著老年消費市場的不斷擴大,必將打破原有的產(chǎn)業(yè)格局,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生相應的變化,最終促使經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。特別是“4一2一1”家庭的出現(xiàn)，使得第三代人口的贍養(yǎng)負擔過重。受多種因素的影響,我國的養(yǎng)老機構(gòu)整體發(fā)展水平不高, ,供需矛盾突出。再次，養(yǎng)老服務業(yè)未能形成一種良性競爭的局面。可是，反觀我國養(yǎng)老機構(gòu)服務隊伍的：專業(yè)化建設狀況，卻與失能老人的專一業(yè)化養(yǎng)老服務需求存在著巨人的反差。機構(gòu)養(yǎng)老服務模式機構(gòu)養(yǎng)老則是指以社會機構(gòu)為養(yǎng)老地，依靠國家資助、親人資助或老年人自備的形式獲得經(jīng)濟來源，由養(yǎng)老機構(gòu)統(tǒng)一為老年人提供有償或無償?shù)纳钫樟吓c精神慰藉，以保障老年人安度晚年的養(yǎng)老方式。是政府和社會為缺乏子女及親屬照顧的老年人特殊設計、專門建造的居所。第三節(jié) 市場績效分析隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,人民生活水平不斷提高,老年群體在日常生活、精神慰藉、心理支持、康復護理、臨終關懷等方面呈現(xiàn)出日益增長的需求，我國目前的各種養(yǎng)老服務方式在很大程度上來說遠不能滿足老年人的現(xiàn)實需要。由于養(yǎng)老設施服務是針對老年人群體度身量做的，因而一般轉(zhuǎn)換成本比較大。1老年食品產(chǎn)業(yè)老年人由于生理特點和生活環(huán)境的變化,膳食結(jié)構(gòu)也相應發(fā)生改變,因此老年人相對其他年齡的人來說,對食品的要求更高、更科學。但家庭結(jié)構(gòu)小型化、中青年生活節(jié)奏快和工作壓力大，客觀上造成家庭成員沒有精力去照料老年人，家庭養(yǎng)老和雇人照料方式的功能弱化，而社區(qū)照顧尚未發(fā)展成熟。與此同時，在后天發(fā)展上不僅受到公辦養(yǎng)老機構(gòu)的壓制也受到了一些政策方面的限制，還受到新進入機構(gòu)和家庭養(yǎng)老、雇傭養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老等替代服務的適度威脅，制約著養(yǎng)老機構(gòu)收費標準的提高。一般照顧型養(yǎng)服務：主要針對需要提供膳食和個人幫助但不需要醫(yī)療服務及生活護理服務的老人。敬老院貫徹集體事業(yè)集體辦的原則，入院老人的生活費、醫(yī)療費、喪葬費等的供給,均由集體承擔,統(tǒng)籌解決。社區(qū)是老年人生活和活動的主要場所，在提供養(yǎng)老服務方面具有很大優(yōu)勢。一方面是大量需要機構(gòu)住養(yǎng)服務的老人因支付能力不足住不進來； 另一方而卻是許多高收入但身體健康的自理老人占據(jù)了大量床位，在本該屬于調(diào)節(jié)社會公平的國民收入二次分配中進一步加劇了社會的不公平。離退休金是養(yǎng)老經(jīng)濟主要來源，另外子女給予、最低生活保障金等也是老年人的重要經(jīng)濟來源，我國老年人資金來源渠道較少，整體收入水平較低。歸根結(jié)底是因為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)缺乏法律規(guī)范，所以導致了“差錢”，由于“差錢”，導致了“位卑”，導致了“言微”，最后導致了“量06 少”，因而從目前的發(fā)展狀況來看，民營養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展是存在很大的發(fā)展空間的，尤其在養(yǎng)老壓力增大、政府加大政策支持力度后，這一行業(yè)也不失為投資者的良好抉擇。工作和社會的需要，子女在遠處或外地工作不在身邊，又由于經(jīng)濟條件限制，住房困難等問題，很難把老人接到自己的身邊居住，只好兩地分居。!心理變化,有著與其他年齡段人群不同的特殊需求,集中反映在物質(zhì)需求!精神需求和醫(yī)療需求三個方面“長期以來,由于我國經(jīng)濟基礎比較薄弱,老年服務的供給主要集中在經(jīng)濟贍養(yǎng)方面,然而隨著老齡化程度增高。養(yǎng)老服務屬于比較典型的服務性行業(yè)，所以其價值主要來源于服務者的精心的勞動付出，雖然也需要一定的設備、醫(yī)療等物質(zhì)投入，但在總價值中所占的份額是比較小的。對非營利性健康服務機構(gòu)建設免征有關行政事業(yè)性收費，對營利性健康服務機構(gòu)建設減半征收有關行政事業(yè)性收費。另一方面，將健康生態(tài)、養(yǎng)生休閑理念滲透到房地產(chǎn)開發(fā)中，“建房先造景”，以優(yōu)雅環(huán)境、美麗景致贏得市場競爭。其四，以資興、桂陽為重點，以運動養(yǎng)生為主題，持續(xù)舉辦環(huán)東江湖自行車賽、馬拉松賽、龍舟賽和桂陽油山越野車、山地車賽，將東江湖打造成堪與青海湖媲美的運動基地。鼓勵桂陽濟草堂藥材種業(yè)有限公司加大產(chǎn)品研發(fā)、營銷策劃工作力度，將“濟草堂”品牌經(jīng)營成能與加多寶、王老吉媲美的功能性飲品。市縣兩級建立健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，形成發(fā)改、經(jīng)信、財政、衛(wèi)計、文化、旅游、民政、食藥監(jiān)管、商務、金融等部門協(xié)作推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。執(zhí)行最嚴格的環(huán)保監(jiān)管制度，將大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”作為各級政府環(huán)保責任紅線，嚴格控制“兩高”企業(yè)上馬，尤其對桂東、汝城及東江湖等重點生態(tài)區(qū)域進行重點監(jiān)管，絕不能再走“先污染后治理”的老路。以長壽宴、玲瓏茶、富硒米為代表的健康美食養(yǎng)生資源。某種意義上說，全市長久以來致力破解的資源路徑依賴仍是經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸所在。③以保健食品、功能性飲品、健康用品產(chǎn)銷為主體的保健品產(chǎn)業(yè)。在目前這個體驗旅游大行其道之時，全市沒有一個游客集散中心，沒有一個旅游景點建立自駕游營地，飛天山、仰天湖、八面山等適合露營的景區(qū)也沒有設立露營基地。80歲以上老人、空巢老人、失能半失能老人是特別需要照料的群體，基本上應進行集中養(yǎng)老。民辦養(yǎng)老機構(gòu)4所(福城老年公寓、飛天山老年公寓、資興湘煤集團老年公寓、頤心老年人護理照顧中心)，床位400張。建議集約高效利用土地，興辦規(guī)模合理、設施齊全、具有可持續(xù)發(fā)展能力的養(yǎng)老機構(gòu)?，F(xiàn)有的養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一，養(yǎng)老機構(gòu)僅限于提供吃、住等基本服務，基本上以照顧和護理老人為主，服務品種尚不豐富，缺乏護理、醫(yī)療、康復、教育等綜合化服務，沒有形成完善的產(chǎn)業(yè)。(二)山海天旅游度假區(qū)：山海天旅游度假區(qū)是1995年9月經(jīng)山東省人民政府批準設立的融旅游度假開發(fā)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)、行政管理于一體的省級旅游度假區(qū)。對已運營且床位不少于20張的符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)，按實際入住的自理、半自理和不能自理老人數(shù)量，省財政分別給予每人每年360元，600元和720元的運營補助，連補三年。鼓勵以租賃方式供應養(yǎng)老用地，降低養(yǎng)老服務設施建設成本。應對人口老齡化、有效解決養(yǎng)老問題，必須立足我市實際，加快發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，尤其要重視養(yǎng)老服