【正文】 形成上下聯(lián)動(dòng)、層級(jí)清晰、覆蓋城鄉(xiāng)的政務(wù)服務(wù)體系。加強(qiáng)黨的基層組織和黨代會(huì)代表的監(jiān)督，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體和新聞媒體的監(jiān)督作用，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。建立了“倍增計(jì)劃”、“電子發(fā)展基金”、“資質(zhì)認(rèn)證”、“雙軟認(rèn)定”等項(xiàng)目管理平臺(tái)，公開(kāi)了辦事指南和辦事流程。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳多次下發(fā)文件，部署、推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作。之所以提出這個(gè)要求，主要是考慮到 擴(kuò)大社會(huì)和公眾對(duì)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)行情況的了解，加強(qiáng)內(nèi)部制約，以彌補(bǔ)外部監(jiān)督的不足。另一方面，服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)編制的調(diào)整配備，也有一個(gè)逐步到位的過(guò)程。一是工作機(jī)制。四是研究政務(wù)公開(kāi)工作檢查評(píng)估暫行辦法，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的考核和檢查。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，進(jìn)一步完善公眾參與、專(zhuān)家咨詢、合法性審查、集體討論的決策機(jī)制，逐步推進(jìn)決策過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)。三、以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度扎實(shí)推進(jìn)與人民群眾切身利益密切相關(guān)的信息公開(kāi)工作（九）深入實(shí)施政府信息公開(kāi)條例。積極開(kāi)展血站財(cái)政預(yù)算決算、采供血成本等信息公開(kāi)工作，組織血站公眾開(kāi)放日活動(dòng)，增加血站運(yùn)行的透明度。建立完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)衛(wèi)生行政許可、非行政許可審批和公共服務(wù)事項(xiàng)的全過(guò)程監(jiān)察。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，細(xì)化措施，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作的檢查指導(dǎo)和監(jiān)督考核。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和資源整合，充分發(fā)揮現(xiàn)有場(chǎng)所和信息化資源功能，切實(shí)避免重復(fù)建設(shè)和投資浪費(fèi)。繼續(xù)做好院務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)的工作，將“三好一滿意活動(dòng)”、“抗菌藥物臨床應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)整治”工作的相關(guān)指標(biāo)納入院務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。逐步建立和完善內(nèi)部公開(kāi)工作機(jī)制，加大干部選拔任用、機(jī)關(guān)預(yù)決算、政府采購(gòu)、基建工程等信息的公開(kāi)力度，不僅要公開(kāi)結(jié)果，更要公開(kāi)過(guò)程，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，防止權(quán)力濫用，提高機(jī)關(guān)工作的透明度。堅(jiān)持方便群眾知情、便于群眾監(jiān)督的原則，將衛(wèi)生政務(wù)公開(kāi)與新聞宣傳相結(jié)合，利用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的各種傳播手段開(kāi)展信息發(fā)布和政策解讀，拓寬工作領(lǐng)域，深化公開(kāi)內(nèi)容，豐富公開(kāi)形式，促進(jìn)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位自身建設(shè)和管理創(chuàng)新。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的教育培訓(xùn)，提高做好政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作的能力。這里還要強(qiáng)調(diào)一下，各級(jí)政府既要重視已 有中心的建設(shè)，又不能脫離實(shí)際，盲目新建擴(kuò)建服務(wù)中心，貪大求全，搞華而不實(shí)的“形象工程”。這也是中心發(fā)展面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，對(duì)中心如何定位，履行職能的依 據(jù)是什么，這個(gè)問(wèn)題不解決，中心發(fā)展就會(huì)受到影響。實(shí)踐中，行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程不透明的問(wèn)題比 較突出，這樣就有可能會(huì)導(dǎo)致公開(kāi)的結(jié)果不合理，群眾不滿意。第四篇：解讀《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》政策百科：解讀《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》轉(zhuǎn)載自政策百科國(guó)家預(yù)防腐敗局辦公室、全國(guó)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人就《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》有關(guān)問(wèn)題答新華社記者問(wèn)新華社北京８月３日電（記者周英峰）近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》。充分利用參加各種會(huì)議、技術(shù)交流、座談?dòng)懻摰刃问剑訌?qiáng)對(duì)單位相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)的能力和水平。研究建立黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)有機(jī)結(jié)合的制度規(guī)范，使之相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。重視和加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，完善門(mén)戶網(wǎng)站功能，擴(kuò)大網(wǎng)上辦事范圍，及時(shí)充實(shí)和更新信息發(fā)布內(nèi)容，凡是不涉密的文件要通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布。對(duì)同一個(gè)行政審批事項(xiàng)涉及兩個(gè)以上部門(mén)的，逐步實(shí)行聯(lián)合辦理或并聯(lián)審批。服務(wù)中心是實(shí)施政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的重要平臺(tái)。各部門(mén)要逐步公開(kāi)出國(guó)出境、出差、公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、會(huì)議等經(jīng)費(fèi)支出。凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目，在決策前要廣泛征求群眾意見(jiàn)，并以適當(dāng)方式反饋或者公布意見(jiàn)采納情況。建立健全激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)工作落實(shí)到位、社會(huì)滿意度高的地區(qū)和部門(mén)要予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作落實(shí)不力的，要進(jìn)行誡勉談話，限期整改；對(duì)損害群眾合法權(quán)益、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)格追究責(zé)任，堅(jiān)決避免政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)流于形式，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，研究提出改進(jìn)和加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作的措施，循序漸進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。推行便民服務(wù)免費(fèi)代辦制度。服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)政府各部門(mén)進(jìn)駐、委托事項(xiàng)辦理的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)，對(duì)進(jìn)駐窗口工作人員進(jìn)行管理培訓(xùn)和日?？己?，承擔(dān)本級(jí)政府賦予的其他職責(zé)。健全公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)制度，所有面向基層服務(wù)的醫(yī)院、學(xué)校、公交等公共企事業(yè)單位，都要全面推行辦事公開(kāi)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。６．加大行政審批公開(kāi)力度。２．深化政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的總體要求。要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，按照深化行政體制改革的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行程序化和公開(kāi)透明；按照公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開(kāi)群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的政府信息；按照便民利民的要求，進(jìn)一步改進(jìn)政務(wù)服務(wù)，提高行政效能，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效服務(wù)。公布本地區(qū)本部門(mén)不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的行政審批項(xiàng)目目錄，繼續(xù)清理、調(diào)整和減少行政審批事項(xiàng)。要編制辦事公開(kāi)目錄，重點(diǎn)公開(kāi)崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目、工作規(guī)范、辦事紀(jì)律、監(jiān)督渠道等。服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)作為行政機(jī)構(gòu)，應(yīng)使用行政編制，配備少而精的工作人員；已使用事業(yè)編制的，應(yīng)在行政編制總額內(nèi)調(diào)劑出一部分進(jìn)行替換。１５．建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)。行政首長(zhǎng)要作為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓督促、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)。第二篇：《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》中辦發(fā)〔2011〕22號(hào)為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，促進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府建設(shè)，提高依法行政和政務(wù)服務(wù)水平，現(xiàn)就深化政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)提出如下意見(jiàn)。完善重大行政決策程序規(guī)則，把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為必經(jīng)程序加以規(guī)范，增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度。抓好重大突發(fā)事件和群眾關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題的公開(kāi)，客觀公布事件進(jìn)展、政府舉措、公眾防范措施和調(diào)查處理結(jié)果，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。各地要因地制宜規(guī)范和發(fā)展各級(jí)各類(lèi)服務(wù)中心。凡進(jìn)駐服務(wù)中心辦理的事項(xiàng)都要公開(kāi)辦理主體、辦理依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦理程序、辦理時(shí)限、辦事結(jié)果、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督渠道。１７．整合政務(wù)服務(wù)資源。２０．加強(qiáng)監(jiān)督考核。（三）進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作載體。為幫助公眾更好地理解《意見(jiàn)》的重要意義和有關(guān)內(nèi)容，國(guó)家預(yù)防腐敗局辦公室、全國(guó)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人接受了新華社記者的采訪。這次《意見(jiàn)》更強(qiáng)調(diào)和注重過(guò)程的公開(kāi)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約，這是政務(wù)公開(kāi)深化的必然要求。所以，我們商中央編辦等相關(guān)部門(mén)，在《意見(jiàn)》中專(zhuān)門(mén)對(duì)中心管理機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)性質(zhì)、規(guī)格、人員編制、經(jīng)費(fèi)等 內(nèi)容作出規(guī)定，希望解決這些難題。中心建設(shè)最重要的是求實(shí)效，其發(fā)展切切實(shí)實(shí)地方便企業(yè)和群眾 辦事，方便社會(huì)監(jiān)督，這是中心存在和發(fā)展的根本動(dòng)力。二是總結(jié)交流加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)的做法，積極探索預(yù)防腐敗的有效途徑，通過(guò)推廣“制度＋科技”、權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行等成功經(jīng)驗(yàn)，提高黨政機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力。完善新聞發(fā)言人制度，加強(qiáng)新聞發(fā)布和風(fēng)險(xiǎn)溝通培訓(xùn)。（八）充分發(fā)揮“12320”衛(wèi)生熱線作用。（十二）加強(qiáng)血站信息公開(kāi)工作。（十六）通過(guò)信息化建設(shè)創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)載體。要把衛(wèi)生政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、行政機(jī)關(guān)績(jī)效考核和民主評(píng)議范圍，建立健全激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保衛(wèi)生政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。增強(qiáng)衛(wèi)生行政部門(mén)網(wǎng)站的交流功能，將部長(zhǎng)（廳局長(zhǎng)）信箱、在線訪談等欄目做好、做實(shí)；除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，“十二五”期間，衛(wèi)生行政部門(mén)所有行政管理事項(xiàng)都應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站上提供在線辦理通道；通過(guò)電子簽名等手段進(jìn)一步改進(jìn)在線政務(wù)服務(wù)功能，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全流程電子化運(yùn)轉(zhuǎn)，減輕群眾和企業(yè)負(fù)擔(dān)。有效公開(kāi)血液庫(kù)存和供應(yīng)相關(guān)情況，推進(jìn)血站與醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血的信息共享。力爭(zhēng)在2012年底前在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)通“12320”衛(wèi)生熱線服務(wù)，在2015年底前構(gòu)建以省為單位覆蓋全國(guó)、功能完善、服務(wù)多樣的“12320”綜合服務(wù)體系，為群眾提供政策信息和健康知識(shí)服務(wù)，接受群眾投訴舉報(bào)，了解社情民意，回應(yīng)群眾關(guān)切，構(gòu)建衛(wèi)生部門(mén)與人民群眾溝通的橋梁和紐帶。（四）推行行政決策公開(kāi)。在全國(guó)選擇１００個(gè)縣（市、區(qū)）作為試點(diǎn)單位，用一年左右的時(shí)間，使大部分政務(wù) 公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在縣本級(jí)能夠依托電子政務(wù)平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi)、提供服務(wù)，并且實(shí)現(xiàn)電子監(jiān)察全覆蓋，解決縣級(jí)政府公開(kāi)什么內(nèi)容、提供什么服務(wù)的問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī) 范行政權(quán)力運(yùn)行，提高電子政務(wù)應(yīng)用水平，防止權(quán)力濫用。為此，《意見(jiàn)》在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出了政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)的監(jiān)督和保障制度。服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)工作人員的配 備應(yīng)遵循少而精的原則，在調(diào)整、配備服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)編制中，要結(jié)合當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)改革，注重優(yōu)化整體編制結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持增減平衡，不增加行政編制，切實(shí)避免地 方在落實(shí)《意見(jiàn)》過(guò)程中產(chǎn)生機(jī)構(gòu)編制膨脹的問(wèn)題。再比如《意見(jiàn)》提出加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開(kāi)，要求梳理行政機(jī)關(guān) 內(nèi)部職權(quán)依據(jù)和運(yùn)行流程，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的制約。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作，多次提出明確要求。增加了政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容導(dǎo)航、業(yè)務(wù)指南、領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)上調(diào)查、下載中心等相關(guān)欄目的服務(wù)功能。建立健全電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)行政許可、非行政許可審批和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)察。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和資源整合，充分發(fā)揮現(xiàn)有場(chǎng)所和信息化資源功能，切實(shí)避免重復(fù)建設(shè)和投資浪費(fèi)。服務(wù)中心應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所。因涉密、場(chǎng)地限制等特殊情況不進(jìn)入服務(wù)中心辦理的，由本級(jí)政府決定。妥善處理好信息公開(kāi)與保守秘密的關(guān)系，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)保密的，要切實(shí)做好保