【正文】 型期的間隙，瞞報(bào)、少報(bào)。所有沒(méi)有參保的單位、企業(yè)，要自覺(jué)參保，希望勞動(dòng)保障部門(mén)在擴(kuò)面上加大力度。這是發(fā)展趨勢(shì)，在參加社會(huì)保險(xiǎn)的同時(shí)，鼓勵(lì)職工、干部參加商業(yè)性保險(xiǎn)。一、關(guān)于勞動(dòng)和社會(huì)保障工作應(yīng)該建立一個(gè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，形成企業(yè)自覺(jué)、政府重視、互相配合、相互促進(jìn)的這樣一種共同體。（三）認(rèn)真履行好職工代表大會(huì)的權(quán)力，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)合理化管理、促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)造性發(fā)揮作用的重要途徑。對(duì)勞動(dòng)保障機(jī)制的建立、健全，就要靠各級(jí)政府組織，在組織過(guò)程中，一個(gè)最大的問(wèn)題，就是要求政府提供政策和環(huán)境支持。對(duì)其中符合本人就業(yè)條件而不愿就業(yè)的，我們將從失業(yè)保險(xiǎn)上給予限制。二、強(qiáng)化措施，加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度（一）規(guī)范征收。今年擴(kuò)面的重點(diǎn)是三資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)。我們有些企業(yè)對(duì)職工的態(tài)度有問(wèn)題，對(duì)職工的醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)不夠積極，希望企業(yè)再困難，也要保證困難職工，特別是老同意離退休后的生活，勞動(dòng)保障部門(mén)也要在這上面加大力度。建立健全有效的勞動(dòng)保障機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的重要前提。尤其是在現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)從過(guò)去的社會(huì)行政附屬載體轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鹘?jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，這就要求企業(yè)建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的勞動(dòng)用工制度、分配機(jī)制以及勞動(dòng)和社會(huì)保障機(jī)制。我在這里講這個(gè)問(wèn)題，是因?yàn)樵诩尤隬TO以后，我們的企業(yè)將面臨著新的形勢(shì)。對(duì)去年已出臺(tái)的國(guó)家政策要堅(jiān)持貫徹執(zhí)行，并且結(jié)合今年的就業(yè)需要，我們將相應(yīng)出臺(tái)一些新的政策，鼓勵(lì)大家再就業(yè)。把國(guó)家的轉(zhuǎn)移支付資金和財(cái)政的專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)要用到培訓(xùn)再就業(yè)上。完善這樣一種機(jī)制，每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一部門(mén)都要認(rèn)真履行自己的職責(zé)，明確每一環(huán)節(jié)的責(zé)任主體，便于工作的考核和監(jiān)督。勞動(dòng)保障部門(mén)要加大追欠力度，目前正在簽協(xié)議，逐步清欠。這么低的工資標(biāo)準(zhǔn)，希望企事業(yè)單位一定要落實(shí)到位。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須重視構(gòu)建和諧社會(huì)，我們要從勞動(dòng)保障工作入手，深入研究社會(huì)發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題，從促進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，切實(shí)抓好勞動(dòng)保障工作。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照市委、市政府的工作部署，以“兩個(gè)率先”、“兩個(gè)提前”統(tǒng)攬全局，大干三五年，奮力爭(zhēng)進(jìn)位，加快沿江開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化招商引資，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，保持我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為就業(yè)再就業(yè)提供有效的崗位供給，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)。要切實(shí)做到不分戶口性質(zhì)、不分企業(yè)性質(zhì)、不分長(zhǎng)期用工或短期用工，只要有事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，都要參保。勞動(dòng)、財(cái)政、地稅、工商等有關(guān)職能部門(mén)要相互支持，密切配合，確保2005年勞動(dòng)保障各項(xiàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。就業(yè)是民生之本、安國(guó)之策，社會(huì)保障是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“穩(wěn)定劑”。而解決就業(yè)問(wèn)題的根本措施是加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，努力增加崗位。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要督促各用人單位明確方案，落實(shí)措施，推行到位。特別是對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)“整建制、全覆蓋”工作要提高認(rèn)識(shí)，加快推進(jìn)。一要真正擺上位置。這就給社會(huì)帶來(lái)了隱患，難以想象，若干年后，全市幾十萬(wàn)人養(yǎng)老、醫(yī)療問(wèn)題沒(méi)有保障，如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定。我們要繼續(xù)貫徹好中央、省市的部署，滿腔熱情地關(guān)注民生，紓解民困，幫助弱勢(shì)群體，特別是要通過(guò)進(jìn)一步做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，從機(jī)制上解除人民群眾的后顧之憂。首先，勞動(dòng)保障是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。勞動(dòng)保障工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，各鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要以對(duì)人民群眾、對(duì)的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，把勞動(dòng)保障工作擺上重要的議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一把手要親自過(guò)問(wèn)，分管負(fù)責(zé)人要認(rèn)真負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要積極配合，形成合力，齊抓共管。因此，市委、市政府明確今年的勞動(dòng)保障工作的重點(diǎn)，是推行社會(huì)保險(xiǎn)“整建制、全覆蓋”。二、突出重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作任務(wù) 勞動(dòng)保障工作量大面廣，任務(wù)繁重，我們要理清思路，突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)。一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保障工作的重要意義改革開(kāi)放二十年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步確立，所有制形式的多元化和用工形式的多樣化，帶來(lái)了勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜化，勞動(dòng)保障工作已成為事關(guān)大局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)人民群眾的切身利益、事關(guān)黨和政府形象的大事，決不只是單純的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是系統(tǒng)的社會(huì)問(wèn)題和政治問(wèn)題。這是發(fā)展趨勢(shì)，在參加社會(huì)保險(xiǎn)的同時(shí)，鼓勵(lì)職工、干部參加商業(yè)性保險(xiǎn)。所有沒(méi)有參保的單位、企業(yè)，要自覺(jué)參保，希望勞動(dòng)保障部門(mén)在擴(kuò)面上加大力度。去年我們絕大多數(shù)企業(yè)繳費(fèi)是自覺(jué)的、規(guī)范的，但也有少數(shù)企業(yè)利用我們勞動(dòng)保障機(jī)制在市場(chǎng)轉(zhuǎn)型期的間隙，瞞報(bào)、少報(bào)。當(dāng)然，這我們還要研究，還要進(jìn)一步的反饋，總的思路是這樣。根據(jù)去年的勞動(dòng)保障工作實(shí)際和今年的調(diào)查研究，政府從兩個(gè)方面著手抓好勞動(dòng)保障工作。（三）認(rèn)真履行好職工代表大會(huì)的權(quán)力，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)合理化管理、促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)造性發(fā)揮作用的重要途徑。一、關(guān)于勞動(dòng)和社會(huì)保障工作應(yīng)該建立一個(gè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，形成企業(yè)自覺(jué)、政府重視、互相配合、相互促進(jìn)的這樣一種共同體。希望各個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者按時(shí)足額支付職工工資，不要再出現(xiàn)這類(lèi)問(wèn)題，勞動(dòng)保障部門(mén)要加大執(zhí)法檢查力度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資支付行為的監(jiān)管。只講三個(gè)問(wèn)題；（一）基本醫(yī)療保險(xiǎn)與大病救助保險(xiǎn)要有機(jī)結(jié)合。（二）有力擴(kuò)面。所以今年要提供更多的適合下崗職工的再就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)踐證明，放寬對(duì)下崗職工就業(yè)的技術(shù)、年齡限制，效果非常好。從今年開(kāi)始，各級(jí)再就業(yè)中心只出不進(jìn)，到明年底，下崗職工全部出中心。nbsp。企業(yè)的利益一旦與職工利益發(fā)生沖突，企業(yè)的內(nèi)部穩(wěn)定就會(huì)成為問(wèn)題。我們今天這個(gè)會(huì)議應(yīng)該說(shuō)是貫徹全省勞動(dòng)保障工作會(huì)議精神的一個(gè)重要會(huì)議，更重要的一點(diǎn)，這是按十次黨代會(huì)的要求，按照我市今年召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，圍繞富民強(qiáng)市這樣一個(gè)總體目標(biāo)來(lái)抓好勞動(dòng)保障工作的一個(gè)重要途徑。因此要求，先參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，才有資格參加大病救助保險(xiǎn)。所以擴(kuò)面是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。各企業(yè)培訓(xùn)中心要將培訓(xùn)再就業(yè)作為工作重點(diǎn)，引起高度重視，對(duì)出中心下崗職工提前半年進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練、強(qiáng)化培訓(xùn)。那么另一個(gè)方面就是各級(jí)政府、政府的各個(gè)部門(mén)，要高度重視勞動(dòng)保障工作，要看到抓好這一工作關(guān)系到一個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的大局。我們現(xiàn)在積極推進(jìn)的下放勞動(dòng)用工自主權(quán)、分配自主權(quán)，就是要企業(yè)在用工和分配上能夠適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需要。從這個(gè)意義上講，勞動(dòng)和社會(huì)保障工作是事關(guān)全局的工作，是重要的政治工作。最近，市長(zhǎng)xxx同志連續(xù)三次召開(kāi)市長(zhǎng)辦公會(huì)議，并在市勞動(dòng)保障局舉行會(huì)議聽(tīng)取匯報(bào)，到社會(huì)進(jìn)行調(diào)查，對(duì)今年的勞動(dòng)保障工作提出了明確要求。企業(yè)要取得效益，就必須重視職工的合法權(quán)益。第二，各級(jí)政府要為勞動(dòng)保障體制改革提供政策和環(huán)境支持。所以規(guī)范征收首先要求企業(yè)如實(shí)申報(bào)，足額交納，自覺(jué)維護(hù)職工合法權(quán)益。（三）大力清繳社保欠費(fèi)。四、關(guān)于企業(yè)工資分配制度改革問(wèn)題同志們，今年勞動(dòng)和社會(huì)保障工作任務(wù)艱巨而繁重，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必從講政治、講大局的戰(zhàn)略高度，繼續(xù)高度重視和認(rèn)真做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，為深化國(guó)有企業(yè)改革、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十六大勝利召開(kāi)！第二篇：副市長(zhǎng)在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話這次勞動(dòng)保障工作會(huì)議是繼全國(guó)、全省勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議后，市政府研究決定召開(kāi)的一次全市性的工作會(huì)議。大家知道，勞動(dòng)保障部門(mén)只是一個(gè)宏觀管理部門(mén)，具體細(xì)致的工作還在企業(yè)。所以我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)廣大職工的合法權(quán)益的保護(hù)要納入職代會(huì)的重要內(nèi)容，就是從這個(gè)意義上講的。沒(méi)有這樣的政策，沒(méi)有這樣的環(huán)境，改革就無(wú)法進(jìn)行，所以市政府這幾年在這方面做了很多工作。這就把二者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)大家再就業(yè)。必須做到如下幾點(diǎn)：①企業(yè)如實(shí)申報(bào)，足額交納。另一個(gè)重點(diǎn)是企業(yè)改制后流失的參保人員。（三）社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)與商業(yè)性醫(yī)療保險(xiǎn)有機(jī)結(jié)合。因此，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，如何進(jìn)一步建立健全新的勞動(dòng)工作機(jī)制和新的社會(huì)保障機(jī)制，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分重要。沒(méi)有這三個(gè)條件，企業(yè)要成為更獨(dú)立完整的自主經(jīng)營(yíng)者是一句空話。我講以上三點(diǎn)，是希望我們的企業(yè)在今后的發(fā)展中，真正明確自己在勞動(dòng)和社會(huì)保障工作中的意義和主體責(zé)任，以及法律意識(shí)，進(jìn)一步搞好勞動(dòng)保障工作。三是實(shí)施限制性下崗、調(diào)整性就業(yè)。在這里，除了政府要努力做到以上五點(diǎn)外，也希望企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，更多的私營(yíng)業(yè)主在招下崗職工方面，做出應(yīng)有的努力。③由地稅、勞動(dòng)保障部門(mén)依法強(qiáng)制征繳。（四）嚴(yán)格稽核。②積極推進(jìn)企業(yè)工資協(xié)商制度，使企業(yè)自己確定的工資機(jī)制符合市場(chǎng)管理的有關(guān)規(guī)律，希望各個(gè)企業(yè)高度重視。其次，勞動(dòng)保障是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要支撐。要發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移。參保過(guò)程中，要做到以工業(yè)企業(yè)為主，二、三產(chǎn)業(yè)為輔；要以養(yǎng)老保險(xiǎn)為主，有選擇地參加醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等四個(gè)險(xiǎn)種，逐步實(shí)施。三要加強(qiáng)督促檢查。當(dāng)前，我市正處于改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵時(shí)期，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，力爭(zhēng)“兩個(gè)提前”，必須要有穩(wěn)定的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照市委、市政府的工作部署，以“兩個(gè)率先”、“兩個(gè)提前”統(tǒng)攬全局，大干三五年，奮力爭(zhēng)進(jìn)位，加快沿江開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化招商引資，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，保持我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為就業(yè)再就業(yè)提供有效的崗位供給，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)。要切實(shí)做到不分戶口性質(zhì)、不分企業(yè)性質(zhì)、不分長(zhǎng)期用工或短期用工，只要有事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，都要參保。勞動(dòng)、財(cái)政、地稅、工商等有關(guān)職能部門(mén)要相互支持，密切配合，確保～年勞動(dòng)保障各項(xiàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保今年勞動(dòng)保障工作順利開(kāi)展今年的勞動(dòng)保障工作能不能提高到新水平，再上新臺(tái)階，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。另外，多數(shù)個(gè)私工商戶及其雇工也還被排除在社會(huì)保險(xiǎn)大門(mén)以外。春節(jié)前，各鎮(zhèn)、,資助額達(dá)178萬(wàn)元,受到群眾的普遍贊譽(yù)。各鎮(zhèn)各部門(mén)要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的緊迫感和責(zé)任感。一要真正擺上位置。這就給社會(huì)帶來(lái)了隱患，難以想象，若干年后，全市幾十萬(wàn)人養(yǎng)老、醫(yī)療問(wèn)題沒(méi)有保障，如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定。各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)要消除模糊認(rèn)識(shí)，像重視經(jīng)濟(jì)工作一樣重視勞動(dòng)保障工作，像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓好勞動(dòng)保障工作。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。（三）社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)與商業(yè)性醫(yī)療保險(xiǎn)有機(jī)結(jié)合。另一個(gè)重點(diǎn)是企業(yè)改制后流失的參保人員。必須做到如下幾點(diǎn)：①企業(yè)如實(shí)申報(bào)，足額交納。這就把二者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)大家再就業(yè)。沒(méi)有這樣的政策，沒(méi)有這樣的環(huán)境，改革就無(wú)法進(jìn)行，所以市政府這幾年在這方面做了很多工作。所以，業(yè)主應(yīng)該看到，保護(hù)好勞動(dòng)者的合法權(quán)益，是你的法定義務(wù)。在此，我代表市政府再?gòu)?qiáng)調(diào)如下幾個(gè)方面的工作。少數(shù)企業(yè)壓低職工工資、無(wú)故克扣和拖欠職工工資的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)