【正文】 賬戶存款”科目用于核算國(guó)庫(kù)支付中心在代 2理銀行辦理財(cái)政直接支付金額。但要說(shuō)明的是，在現(xiàn)行國(guó)庫(kù)單一賬戶制度下，行政單位的“銀行存款”賬戶，其核算的內(nèi)容改變?yōu)樾姓挝坏淖曰I資金收入、以前結(jié)余和各項(xiàng)往來(lái)款項(xiàng)等，已沒(méi)有財(cái)政性資金的內(nèi)容。借：財(cái)政應(yīng)返還額度貸：零余額賬戶用款額度如單位本財(cái)政授權(quán)支付預(yù)算指標(biāo)數(shù)大于零余額賬戶用款額度下達(dá)數(shù)，憑財(cái)政部門(mén)審核簽字蓋章的支出指標(biāo)(額度）結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)審核表,根據(jù)兩者間的差額作相關(guān)會(huì)計(jì)分錄：（1）行政單位借：財(cái)政應(yīng)返還額度貸：撥入經(jīng)費(fèi)（2）事業(yè)單位借：財(cái)政應(yīng)返還額度貸：財(cái)政補(bǔ)助收入（3）建設(shè)單位借：財(cái)政應(yīng)返還額度貸：基建撥款－－本年基建基金撥款等下行政事業(yè)和建設(shè)單位對(duì)上沖銷的財(cái)政授權(quán)額度和結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)的支出指標(biāo)（支付系統(tǒng)“資金來(lái)源”欄顯示“上年結(jié)轉(zhuǎn)”，切忌不可與本年下達(dá)的支出指標(biāo)混淆），按國(guó)庫(kù)集中支付流程重新報(bào)批用款計(jì)劃，屬于財(cái)政授權(quán)支付的，重新下達(dá)授權(quán)額度，收到代理銀行打印的《財(cái)政授權(quán)支付額度到賬通知單》時(shí)，借：零余額賬戶用款額度 貸：財(cái)政應(yīng)返還額度七、對(duì)賬（一）財(cái)政局總預(yù)算會(huì)計(jì)在處理完當(dāng)月賬務(wù)后，分別與人行國(guó)庫(kù)科和國(guó)庫(kù)支付中心會(huì)計(jì)核對(duì)賬務(wù)。在整理期結(jié)束后，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、國(guó)庫(kù)支付中心會(huì)計(jì)、預(yù)算單位之間、上下級(jí)預(yù)算單位之間的各有關(guān)賬務(wù)必須完全一致。五、建設(shè)單位會(huì)計(jì)（一）對(duì)財(cái)政授權(quán)支付由財(cái)政下達(dá)零余額賬戶的用款額度，建設(shè)單位應(yīng)予記賬，并在資金占用類增設(shè)“零余額賬戶用款額度”會(huì)計(jì)總賬科目進(jìn)行核算，會(huì)計(jì)分錄為：借：零余額賬戶用款額度貸：基建撥款——本年基建預(yù)算撥款等——財(cái)政授權(quán)支付（二）建設(shè)單位從零余額賬戶支出時(shí)，會(huì)計(jì)分錄為：借：器材采購(gòu)、建筑安裝工程投資、待攤投資等貸：零余額賬戶用款額度（三）建設(shè)單位從零余額賬戶提取現(xiàn)金時(shí)：借：現(xiàn)金貸：零余額賬戶用款額度支出現(xiàn)金時(shí)：借：待攤投資等貸：現(xiàn)金(四)對(duì)財(cái)政直接支付的支出，建設(shè)單位根據(jù)已審批的原始發(fā)票和相關(guān)附件以及市財(cái)政返回的《財(cái)政直接支付申請(qǐng)書(shū)》、代理銀行轉(zhuǎn)來(lái)的《財(cái)政直接支付入賬通知書(shū)》記賬。會(huì)計(jì)分錄為：借：經(jīng)費(fèi)支出、庫(kù)存材料等貸：撥入經(jīng)費(fèi)——財(cái)政直接支付（財(cái)政在確認(rèn)支出時(shí)，預(yù)算單位同時(shí)確認(rèn)撥入經(jīng)費(fèi)）如果財(cái)政直接支出部分的支出構(gòu)成新增固定資產(chǎn)的，應(yīng)同時(shí)借記“固定資產(chǎn)”貸記“固定基金”科目。一、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算（一）財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)對(duì)財(cái)政直接支付的資金，根據(jù)國(guó)庫(kù)集中支付中心會(huì)計(jì)每日?qǐng)?bào)來(lái)的按部門(mén)分“類”、“款”、“項(xiàng)”匯總的《預(yù)算支出結(jié)算清單》，與人行劃款憑證核對(duì)無(wú)誤后，列報(bào)預(yù)算支出，會(huì)計(jì)分錄為：借：一般預(yù)算支出或基金預(yù)算支出貸：國(guó)庫(kù)存款（二）財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)對(duì)財(cái)政授權(quán)支付的資金，根據(jù)各代理銀行匯總的預(yù)算單位零余額賬戶授權(quán)支付數(shù)，與人行匯總劃款憑證及支付中心按部門(mén)分“類”、“款”、“項(xiàng)”匯總的“預(yù)算支出結(jié)算清單”核對(duì)無(wú)誤后，列報(bào)預(yù)算支出，會(huì)計(jì)分錄為：借：一般預(yù)算支出或基金預(yù)算支出貸：國(guó)庫(kù)存款（三）財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)對(duì)經(jīng)財(cái)政核準(zhǔn)的單位預(yù)算結(jié)余資 1金，分上下對(duì)直接支付和授權(quán)支付的資金進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，賬務(wù)處理如下：當(dāng)年年終，根據(jù)經(jīng)財(cái)政核準(zhǔn)的“預(yù)算單位年終結(jié)余資金申報(bào)核定表”，按權(quán)責(zé)發(fā)生制列支時(shí)，會(huì)計(jì)分錄為：借：一般預(yù)算支出或基金預(yù)算支出貸：暫存款——結(jié)轉(zhuǎn)預(yù)算結(jié)余——＊＊單位下單位實(shí)際支用后沖減掛賬，會(huì)計(jì)分錄為: 借：暫存款——結(jié)轉(zhuǎn)預(yù)算結(jié)余——＊＊單位貸：國(guó)庫(kù)存款二、財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付機(jī)構(gòu)執(zhí)行會(huì)計(jì)核算（一）財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)總賬科目“財(cái)政零余額賬戶存款”和“已結(jié)報(bào)支出”屬于財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容。（二）財(cái)政部門(mén)審批下達(dá)用款計(jì)劃審批下達(dá)時(shí)限（1）職能股室：每月7日前（節(jié)假日順延），各職能股室審核單位計(jì)劃審批表后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核；（2）分管領(lǐng)導(dǎo)：每月8日前（節(jié)假日順延）審核；（3）局長(zhǎng)：每月10日前（節(jié)假日順延）審核并下達(dá)單位用款計(jì)劃額度。第八十五條 本實(shí)施細(xì)則實(shí)施前的有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。第七十六條 除縣政府批準(zhǔn)或授權(quán)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的特殊事項(xiàng)外，發(fā)生下列情形之一的，縣財(cái)政局有權(quán)拒絕受理支付申請(qǐng)：(一)無(wú)預(yù)算、超預(yù)算、擅自調(diào)整預(yù)算申請(qǐng)使用資金；(二)自行擴(kuò)大預(yù)算支出范圍申請(qǐng)使用資金；(三)未按縣財(cái)政局批復(fù)的部門(mén)預(yù)算使用資金；(四)申請(qǐng)手續(xù)及提供的文件不完備，有關(guān)審核單位沒(méi)有簽署意見(jiàn)或加蓋印章；(五)未按規(guī)定程序申請(qǐng)使用資金；(六)預(yù)算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的；(七)工程建設(shè)出現(xiàn)重大問(wèn)題的；(八)出現(xiàn)其他需要拒付情形的。第九章 財(cái)政特設(shè)專戶支付第六十八條 有特殊規(guī)定的專項(xiàng)資金的撥付，根據(jù)財(cái)政專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行報(bào)賬制和國(guó)庫(kù)集中支付制度。第五十七條 縣財(cái)政局審核政府采購(gòu)的相關(guān)資料后，及時(shí)向代理銀行開(kāi)具“財(cái)政直接支付憑證”，由代理銀行通過(guò)財(cái)政零余額賬戶將資金直接支付到收款人或供應(yīng)商。第四十二條 財(cái)政預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生預(yù)算指標(biāo)追加、追減的調(diào)整變化時(shí)，預(yù)算單位在收到縣財(cái)政局預(yù)算指標(biāo)調(diào)整文件后，2個(gè)工作日內(nèi)調(diào)整相關(guān)預(yù)算指標(biāo)及用款計(jì)劃，并按規(guī)定程序報(bào)縣財(cái)政局審核。第五章 特設(shè)專戶的使用和管理第三十一條 特設(shè)專戶用于記錄、核算、反映國(guó)家、省、市、縣政府批準(zhǔn)或授權(quán)縣財(cái)政局批準(zhǔn)的特殊專項(xiàng)支出的情況和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。第十九條 預(yù)算單位增加、變更、合并、撤消零余額賬戶，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和本辦法第十五條至第十八條規(guī)定的程序辦理。第十一條 縣級(jí)當(dāng)年預(yù)算草案在縣人民代表大會(huì)批準(zhǔn)前，縣財(cái)政局按部門(mén)預(yù)算控制數(shù)撥付基本支出。第七條 預(yù)算內(nèi)財(cái)政性資金的支付通過(guò)代理銀行與國(guó)庫(kù)單一賬戶進(jìn)行資金清算，具體清算辦法按照縣國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。僅從“三公”經(jīng)費(fèi)無(wú)序列支和過(guò)快增長(zhǎng)得到有效遏制，就顯示出財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革強(qiáng)大的生命力。公權(quán)私化、公帑如土。首先和大家分享一首古詩(shī)：“官倉(cāng)老鼠大如斗，見(jiàn)人開(kāi)倉(cāng)亦不走。國(guó)庫(kù)集中支付改革對(duì)各項(xiàng)支出特別是項(xiàng)目資金管理作出了嚴(yán)格而詳細(xì)的規(guī)定，從立項(xiàng)、評(píng)審、建設(shè)、到驗(yàn)收、效益評(píng)估等每個(gè)環(huán)節(jié)，我們必須全面了解、全盤(pán)掌握，真正做到財(cái)政管理科學(xué)規(guī)范，提高財(cái)政資金高效利用。第四條 國(guó)庫(kù)單一賬戶體系由下列銀行賬戶構(gòu)成：(一)縣財(cái)政局在縣人行開(kāi)設(shè)的國(guó)庫(kù)單一賬戶；(二)縣財(cái)政局在代理銀行開(kāi)設(shè)的財(cái)政零余額賬戶，本賬戶用于財(cái)政直接支付并與國(guó)庫(kù)單一賬戶進(jìn)行資金清算；(三)縣財(cái)政局為預(yù)算單位在代理銀行開(kāi)設(shè)的零余額賬戶，本賬戶用于財(cái)政授權(quán)支付并與國(guó)庫(kù)單一賬戶進(jìn)行資金清算；(四)縣財(cái)政局在代理銀行開(kāi)設(shè)的預(yù)算外資金財(cái)政專戶；(五)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)或縣人民政府授權(quán)縣財(cái)政局批準(zhǔn)開(kāi)設(shè)的特設(shè)專戶。(三)方便用款的原則。第二章 財(cái)政性資金銀行賬戶的設(shè)立、使用和管理第十五條 預(yù)算單位應(yīng)按規(guī)定開(kāi)設(shè)單位零余額賬戶、保留臨時(shí)基本存款賬戶。不得違反規(guī)定向本單位其他賬戶和上級(jí)主管單位、所屬下級(jí)單位賬戶劃撥資金。第三十八條 預(yù)算單位應(yīng)依據(jù)批復(fù)的部門(mén)預(yù)算和項(xiàng)目進(jìn)度，科學(xué)編制用款計(jì)劃。第五十一條 代理銀行依據(jù)縣財(cái)政局的支付指令，將當(dāng)日支付的資金，按預(yù)算單位分預(yù)算科目(款級(jí))匯總，附支付憑證清單 與人行通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶進(jìn)行資金清算。代理銀行根據(jù)預(yù)算單位“財(cái)政授權(quán)支付憑證”確定的結(jié)算方式，通過(guò)支票、匯票等形式辦理資金支付。根據(jù)支出預(yù)算和分月用款計(jì)劃，合理調(diào)度資金，辦理財(cái)政直接支付業(yè)務(wù)，下達(dá) 財(cái)政授權(quán)支付額度；(四)對(duì)預(yù)算執(zhí)行、資金支付、財(cái)政決算中的重大事項(xiàng)組織調(diào)查；(五)選擇代理銀行，會(huì)同人行協(xié)調(diào)預(yù)算單位、代理銀行和其他有關(guān)部門(mén)的相關(guān)業(yè)務(wù)工作。第八十二條 代理銀行的有關(guān)工作人員違反縣財(cái)政局或預(yù)算單位支付指令，將財(cái)政性資金支付給支付指令以外的單位、個(gè)人，追回財(cái)政性資金。2)目前由單位基本戶劃轉(zhuǎn)的住房公積金、社保、醫(yī)保、電話費(fèi)等可以申請(qǐng)由零余額帳戶直接支付到基本戶，需提供公積金中心、醫(yī)保中心開(kāi)具的材料復(fù)印件。注意事項(xiàng)：1)各單位出納在錄入直接支付申請(qǐng)時(shí)，要在摘要欄上注明本單位名稱，以免由財(cái)政集中支付到供應(yīng)商那里，認(rèn)不清是哪個(gè)單位匯的款項(xiàng)。對(duì)直接支付資金的賬務(wù)處理如下：（1）當(dāng)年年終，根據(jù)財(cái)政核準(zhǔn)的《預(yù)算單位年終結(jié)余資金申報(bào)核定表》，按權(quán)責(zé)發(fā)生制列支，同時(shí)視同支付憑證清算，將已結(jié)報(bào)支出掛賬，會(huì)計(jì)分錄分別為:借：一般預(yù)算支出或基金預(yù)算支出貸：暫存款——結(jié)轉(zhuǎn)預(yù)算結(jié)余——＊＊單位 借：暫付款——結(jié)轉(zhuǎn)預(yù)算結(jié)余——＊＊單位貸： 已結(jié)報(bào)支出——財(cái)政直接支付（2）下單位實(shí)際支用后，根據(jù)銀行支付憑證回執(zhí)聯(lián)沖減掛賬，并將“預(yù)算支出結(jié)算清單”與人行劃款憑證核對(duì)無(wú)誤后進(jìn)行清算，會(huì)計(jì)分錄分別為：借：