【正文】 康成長的社會環(huán)境。各級政府和教育部門要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對本行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的重大違規(guī)辦學(xué)問題進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。按課程計(jì)劃開齊開足開好各門課程，不隨意增減課程和課時。學(xué)校將加強(qiáng)本責(zé)任書所列內(nèi)容執(zhí)行情況的督導(dǎo)檢查，同時，組織開展學(xué)生、家長、社會系列評教活動，對不能履行職責(zé)，致使學(xué)校出現(xiàn)各種違規(guī)辦學(xué)行為，影響素質(zhì)教育實(shí)施的，將追究責(zé)任，并與責(zé)任人個人的教育教學(xué)綜合評估掛鉤，實(shí)行“一票否決”制。四、切實(shí)提高課堂教學(xué)的質(zhì)量。（二）嚴(yán)格督促檢查。（三）高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范招生管理，普通高中一律不得在中考前招收、錄取學(xué)生，公辦普通高中不得跨市招生。堅(jiān)持“健康第一”，切實(shí)保證師生法定休息權(quán)利。轉(zhuǎn)變教育只為升學(xué)服務(wù)為目標(biāo)，樹立提高國民整體素質(zhì)為社會主義現(xiàn)代化服務(wù)的目標(biāo)觀；轉(zhuǎn)變以分?jǐn)?shù)為唯一標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)學(xué)生，樹立學(xué)生綜合素質(zhì)提高，個性特長充分發(fā)展的教育質(zhì)量觀；轉(zhuǎn)變只重視少數(shù)尖子生，輕視大多數(shù)學(xué)生，重知識灌輸，輕能力培養(yǎng)的教學(xué)觀。各級政府有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，積極做好相關(guān)工作。，建立完善符合素質(zhì)教育要求的綜合評價(jià)體系。加強(qiáng)校長和教師交流力度，完善城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育制度。切實(shí)解決大班額問題。公辦普通高中不得舉辦復(fù)讀班，不得與任何機(jī)構(gòu)聯(lián)合在校外舉辦復(fù)讀班或復(fù)讀學(xué)校。深化基礎(chǔ)教育課程改革，轉(zhuǎn)變教育觀念，創(chuàng)新教學(xué)模式，運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)優(yōu)化教學(xué)過程，提高課堂教學(xué)效率，積極探索減負(fù)增效的有效途徑。各級政府及有關(guān)部門要站在建設(shè)創(chuàng)新型河南、加快中原崛起、構(gòu)建和諧社會的高度，進(jìn)一步提高對規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、推進(jìn)素質(zhì)教育重要意義的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取有力措施，提高全省中小學(xué)管理和素質(zhì)教育水平，促進(jìn)基礎(chǔ)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。各地要積極與新聞媒體溝通，大力宣傳規(guī)范辦學(xué)行為、推進(jìn)素質(zhì)教育的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，不炒作高(中)考狀元及學(xué)校的升學(xué)率，引導(dǎo)家長、社會理解和支持規(guī)范辦學(xué)行為工作，樹立科學(xué)的人才觀和教育觀，為實(shí)施素質(zhì)教育營造良好輿論氛圍。堅(jiān)持育人為本、德育為先，積極構(gòu)建學(xué)校教育與家庭教育、社會教育相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)體系。完善教師考評制度，將落實(shí)學(xué)生減負(fù)要求情況納入中小學(xué)教師和班主任工作考核的重要內(nèi)容。各縣市區(qū)要按照國家和省規(guī)定的基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合中小學(xué)布局調(diào)整和農(nóng)村九年一貫制（寄宿制）學(xué)校建設(shè)工程等專項(xiàng)工程的實(shí)施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)和改造規(guī)劃。實(shí)施陽光分班，任何中小學(xué)校不得設(shè)置重點(diǎn)班、快慢（好差）班、實(shí)驗(yàn)班、特長班、補(bǔ)習(xí)班、奧數(shù)班等。小學(xué)一、二年級不得布置書面家庭作業(yè)，小學(xué)中高年級、初中和高中學(xué)生每天書面家庭作業(yè)總量分別控制在1小時、2小時以內(nèi)。為加強(qiáng)中小學(xué)管理，近年來我市相繼出臺了一系列規(guī)章制度，中小學(xué)管理工作取得了可喜成績。走讀生每天在校集中學(xué)習(xí)時間，小學(xué)、初中、高中分別不超過6小時、7小時、8小時。學(xué)校層面的考試由市級教育行政部門嚴(yán)格加以規(guī)范，考試命題要科學(xué)合理，考試內(nèi)容要符合課程標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，不得隨意提升考試難度，增加考試次數(shù)。要加強(qiáng)安全檢查和隱患排查，認(rèn)真實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，及時整治和消除各類安全隱患。任何地方、單位都不得以任何理由新增代課教師。要落實(shí)和理順中小學(xué)校長選拔、任用和管理體制，按照專家治校原則，選好配強(qiáng)中小學(xué)校長。督導(dǎo)結(jié)果和對違規(guī)辦學(xué)行為的查處情況要及時在本行政區(qū)域內(nèi)予以公布，主動接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督。考試評價(jià)和招生制度改革還有待進(jìn)一步深化。按照規(guī)定安排寒暑假和其他法定節(jié)假日，不得違規(guī)加班加點(diǎn)或集體補(bǔ)課。，嚴(yán)格規(guī)范招生秩序。做好衛(wèi)生防疫工作，防止傳染病流行。進(jìn)一步完善教師資格制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)。加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理，科學(xué)編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。注重優(yōu)化家庭教育，辦好家長學(xué)校，正確引導(dǎo)家長關(guān)心孩子的身心健康，用科學(xué)的方法教育和管理孩子，合理安排孩子的課外學(xué)習(xí)與生活。對因監(jiān)管不力，致使行政區(qū)域內(nèi)多次出現(xiàn)不規(guī)范辦學(xué)行為又不能及時制止、糾正的當(dāng)?shù)卣捌浣逃姓鞴懿块T，視情節(jié)輕重，分別給予通報(bào)批評、責(zé)令整改、撤銷已取得的與教育工作相關(guān)的先進(jìn)稱號、取消評優(yōu)資格等處罰。但從總體上看，基礎(chǔ)教育工作還存在薄弱環(huán)節(jié)和問題，尤其是有些地方和學(xué)校辦學(xué)行為不夠規(guī)范，違規(guī)補(bǔ)課多、考試多、作業(yè)多、學(xué)生睡眠少等現(xiàn)象比較突出，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，嚴(yán)重制約教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，影響廣大青少年學(xué)生的健康成長。學(xué)校課表要上墻、上網(wǎng)公布，接受社會監(jiān)督。深化基礎(chǔ)教育課程改革，轉(zhuǎn)變教育觀念，改進(jìn)教學(xué)方法，倡導(dǎo)自主、合作、探究性學(xué)習(xí)，鼓勵啟發(fā)式教學(xué)，運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)優(yōu)化教學(xué)過程，不斷提高課堂教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效率。各中小學(xué)校不得將校舍、場地租借給社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)辦學(xué)，不得以任何名義舉辦或與社會力量合作舉辦文化課補(bǔ)習(xí)班。2009年6月12日第五篇：規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為全面推進(jìn)素質(zhì)教育規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為全面推進(jìn)素質(zhì)教育工作責(zé)任狀為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，確保我鎮(zhèn)教育健康和諧發(fā)展，按照《山東省普通中小學(xué)辦學(xué)基本規(guī)范》要求，學(xué)校就規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、推進(jìn)素質(zhì)教育同各學(xué)段簽訂責(zé)任狀如下：一、充分認(rèn)識減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的重要性和緊迫性。七、嚴(yán)格控制學(xué)生在校學(xué)習(xí)活動時間。學(xué)生每天集體體育鍛煉不少于1小時。二、堅(jiān)持科學(xué)的評價(jià)觀。加強(qiáng)學(xué)校日常管理和安全工作，建立健全校內(nèi)各項(xiàng)安全管理制度和應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，及時消除各種安全隱患。鼓勵和表彰在規(guī)定教學(xué)時間內(nèi)通過提高教學(xué)效率保證教育質(zhì)量的先進(jìn)學(xué)校和優(yōu)秀教師，大力推廣先進(jìn)地區(qū)和學(xué)校“減負(fù)增效”的成功做法。（四）嚴(yán)格規(guī)范考試和招生管理。要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省關(guān)于規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的規(guī)定，堅(jiān)持“省級統(tǒng)籌、政府推動，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，強(qiáng)化督查、嚴(yán)肅問責(zé)，標(biāo)本兼治、務(wù)求實(shí)效”的原則，從高中教育抓起，以治理中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)為突破口，建立適應(yīng)素質(zhì)教育要求的教育教學(xué)秩序，確保中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)明顯下降，不規(guī)范辦學(xué)行為明顯減少，學(xué)校管理水平明顯提高。，營造良好輿論氛圍。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保規(guī)范辦學(xué)行為、推進(jìn)素質(zhì)教育的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，發(fā)揮各級政府的主導(dǎo)作用。學(xué)校不得以任何形式違反國家和省有關(guān)規(guī)定向?qū)W生收取費(fèi)用。要用足用好現(xiàn)有教職工編制，空出的教職工編制每年都要及時補(bǔ)充，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行公開招聘，擇優(yōu)錄用。加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌，依法落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)“三個增長”（各級財(cái)政教育撥款增長要高于同級財(cái)政經(jīng)常性收入增長，在校學(xué)生人均教育經(jīng)費(fèi)逐步增長，教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長）。除經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)的體育、藝術(shù)等特長生招生可以進(jìn)行專業(yè)技能測試外，不準(zhǔn)任何義務(wù)教育階段學(xué)校采取或者變相采取考試、測試、面試等形式選拔學(xué)生。對學(xué)生書面家庭作業(yè)實(shí)行總量控制。以加強(qiáng)中小學(xué)管理、規(guī)范辦學(xué)行為為突破口，強(qiáng)力推進(jìn)素質(zhì)教育，已成為新時期基礎(chǔ)教育實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。各縣市區(qū)要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，建立區(qū)域內(nèi)違規(guī)辦學(xué)行為監(jiān)測、舉報(bào)和問責(zé)制度。完善教職工代表大會制度，實(shí)行民主管理，堅(jiān)持校務(wù)公開，接受社會監(jiān)督。加強(qiáng)校長和教師交流力度，完善城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育制度。要以學(xué)生宿舍、食堂、廁所、校車和校園周邊安全管理為重點(diǎn)，建立健全寄宿制學(xué)校管理制度，促進(jìn)寄宿制學(xué)2校管理的規(guī)范化和科學(xué)化。加強(qiáng)中考、高考信息管理，探索不在學(xué)校集中公布考生成績的辦法，制止對中考、高考成績的各種炒作。寄宿生晚自習(xí)時間每天不超過2小時。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我市基礎(chǔ)教育事業(yè)快速發(fā)展，整體上進(jìn)入了更加注重內(nèi)涵發(fā)展和提高質(zhì)量的新階段。任何單位和個人不得組織學(xué)校、學(xué)生訂購教輔材料。除經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)的體育、藝術(shù)等特長生招生可以進(jìn)行專業(yè)技能測試外，任何義務(wù)教育階段公辦學(xué)校不準(zhǔn)采取或者變相采取考試、測試、面試等形式選拔學(xué)生。同時，要改善寄宿制學(xué)校師生的學(xué)習(xí)、工作和生活條件，豐富寄宿制學(xué)生業(yè)余生活，重視寄宿制學(xué)生的身心健康。加強(qiáng)教師職業(yè)行為管理，禁止有償家教。在完善縣3級政府教育工作督導(dǎo)評估制度的基礎(chǔ)上，積極探索建立以素質(zhì)教育為導(dǎo)向,以教育投入、教育質(zhì)量