【正文】 級部門匯報。會計核算過程由“暗箱操作”變成“陽光作業(yè)”，過去不管單位領導人的批示是否符合規(guī)定，會計人員都得辦理，現(xiàn)在對于手續(xù)不全或違規(guī)違紀的支出，核算中心予以退回，并作出記錄。實行會計集中核算，撤銷單位會計崗位，把單位經濟、會計工作的直接執(zhí)行者和知情者—單位會計人員撇到一邊，在實踐上，會計核算中心遠離原始憑證記載事項的發(fā)生環(huán)境和地點，缺乏對單位經濟活動進行直接的、及時的全方位監(jiān)督。中心只具備核算功能，而財產清查由單位實施，特別是固定資產，單位實物短少又不及時報賬，導致賬實不符，信息失真，如果不加以解決，又將造成新的腐敗之源。規(guī)范審計操作程序，在責任界定上，對會計核算和資金核算上的問題應有中心負責，對財務決策和資金使用等其他問題應由被審計單位負責，對串通違紀違規(guī)的有雙方共同負責。加強固定資產管理。第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關會計集中核算工作實施辦法為了全面貫徹落實中紀委和財政部關于改革會計人員管理體制，加強財政資金管理，監(jiān)督規(guī)范會計工作在經濟建設中的作用，按照上級會計管理暨會計集中核算工作會議精神及有關要求，借鑒縣直機關會計集中核算運作模式，吸取鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算試點工作經驗，特制定我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關會計集中核算工作實施辦法。固定資產及物資核算管理：單位原有的固定資產，會計核算中心按明細入賬；單位購置的材料等各項財產物資，會計核算中心根據(jù)有關原始單據(jù)記賬，進行數(shù)量、金額控制；同時單位應建立固定資產及材料登記薄，并定期與會計核算中心核對，保證賬實相符，保證各項財產物資的安全、完整和有效使用。紀律約束：會計核算中心要制定會計人員管理辦法，加強對會計人員的教育培訓，嚴格紀律約束。第四篇：會計集中核算實施辦法會計集中核算實施細則(試行)（征求意見稿）為了加強XXXXXXX財務資產管理工作，規(guī)范會計核算行為，強化財務收支監(jiān)督，整合財務會計人力資源，根據(jù)《等相關制度，結合我局實際，制定本實施細則(試行)。，管理資產信息系統(tǒng)，對固定資產的采購、使用、調撥、處置等進行核算及監(jiān)督。納入集中核算的單位保留12名報賬員，其主要職責是：報賬資料的收集整理、歸類；會計信息的傳遞；備用金的管理；據(jù)實登記有關輔助臺賬；定期與財務中心核算；對單位會計事項的合法性、真實性、完整性進行領導審批前的審核及說明；向財務核算中心報賬并說明單位經濟業(yè)務及票據(jù)的真實情況；下載、打印會計檔案，并與原始資料整理歸檔等。(4)審核單位財務支出是否符合開支標準，是否超過規(guī)定限額。（2）單位經費支出審批程序:經辦人員取得真實、合規(guī)、合法票據(jù)，并由證明人簽字、單位負責人簽批后，報賬員方可到中心報帳。隨意增加，刪除，改動數(shù)據(jù)庫文件，造成數(shù)據(jù)丟失，無法彌補的。然而，由于我國目前預算科目基本上是收入按類別、支出按功能設置的，沒有體現(xiàn)部門預算的性質，也不能稱其為部門預算。②，明確會計核算中心的職能定位。②曹雯：《我國行政事業(yè)單位會計集中核算現(xiàn)狀分析及展望》，濟南大學圖書館，2005年6月。主要包括：收入、基本支出和項目預算等內容。會計核算中心成立后，從源頭上杜絕了單位違規(guī)開戶、私設小金庫、坐支、截留、挪用財政資金等問題產生，從制度上和運作程序上規(guī)范了各單位財務行為。（5）不按規(guī)定程序辦理，有意逃避監(jiān)督行為的。（2）經費的撥付每月統(tǒng)一進行，在撥款單上由相關人員簽字蓋章后，出納撥款。（3）期末，核算中心主任對所有會計資料稽核無誤結賬后，由分管會計編制會計報表，對會計報表審核無誤后簽章，報送有關部門。財務集中核算中心設在局機關，與局財務資產管理科合署辦公。、局屬各單位財務管理制度、內部控制制度及賬務處理程序，按照規(guī)定進行會計核算和會計監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算工作領導小組，組長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任，紀檢、財政、金融等部門負責人為成員，具體組織、協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算工作。具體由縣財政局組織實施?，F(xiàn)金、轉賬、匯兌業(yè)務統(tǒng)一由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信用合作社承擔辦理。實踐證明，盡管目前實行會計集中核算還存在許多問題需要完善，但在加強財政資金收支管理、改變會計核算方式、預算執(zhí)行情況控制等方面都已取得了成功的經驗，我們應充分認識集中核算改革的重要性。整個管理流程完全實現(xiàn)自動化，單位和中心之間數(shù)據(jù)資源完全共享，避免了重復勞動，提高了核算工作的效率。另外，還存在報賬員業(yè)務水平參差不齊、中心工作量大，報賬員在中心報賬等候時間較長，缺乏發(fā)達的銀行結算體系等問題。財政部門重分配輕使用的陳舊管理理念，管理不夠嚴格，形成資金“跑冒滴漏”。政府采購中心作為會計核算中心的統(tǒng)管單位之一，核算中心同時也監(jiān)督政府采購資金的運行。二、運作成效提高了資金使用效率，增強了政府宏觀調控能力。如果單位或村委在預算執(zhí)行過程中出現(xiàn)預算項目超支或計劃外費用的情況，必須及時反饋給相關部門；相關部門則要對這些費用的科學性、合理性進行調查，以確保財政資金使用效率。會計核算中心對各單位會計業(yè)務進行統(tǒng)一核算使一些信息得以公開，有效控制和防范不法分子利用單位會計核算管理上漏洞“私設小金庫”、挪用公款等違法亂紀活動的發(fā)生；第三，扼制了浪費現(xiàn)象。由于事業(yè)單位的資金來源主要是財政撥款，一些單位只注重資金使用，很少考慮資金是否出現(xiàn)浪費，導致一部分單位資產重復購置現(xiàn)象嚴重。并在年終總結單位或村委的預算執(zhí)行情況，對比分析預算計劃和實際執(zhí)行過程中存在的差距，要求單位或村委及時對不合理之處進行調整，充分發(fā)揮預算監(jiān)督職能?；窘鉀Q了過去財政資金層層撥付、流經環(huán)節(jié)多等問題，預算單位用款的各個中間環(huán)節(jié)，不會發(fā)生資金滯留、沉淀，資金支付比較快捷、通暢。核算中心使政府采購真正實現(xiàn)了采購權、物品使用權、資金撥付權三權分離。中心沒有能力和條件代替財政部門實施監(jiān)管，而財政部門認為單位進了中心，放松了監(jiān)管，形成了新的監(jiān)管死角。四、完善會計集中核算的設想集中核算后審計的對策。但對一些基礎差、年紀較大的報賬員，一時難以適應計算機應用的單位也可直接到中心來報銷，保證了應用的靈活性。目前主要工作就是鞏固集中核算的成果，以預算執(zhí)行為主要任務，轉變工作職能，理順內外關系，盡快從以財政集中收付制為主要形式的會計核算中心改革向規(guī)范的國庫集中收付制過渡。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算的業(yè)務流程資金流入：屬于財政撥款，由財政所根據(jù)單位預算及其提出的撥款申請，按執(zhí)行進度通知代理金庫，將款項直接劃撥會計核算中心統(tǒng)一開戶賬內；屬于專項撥款，由上級撥款單位將款項直接下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心統(tǒng)一賬戶；行政事業(yè)性收費和其它收入由執(zhí)收單位直接繳入會計核算中心統(tǒng)一賬戶，再由會計核算中心上解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專戶或代理金庫。人事管理：鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心選調的會計人員統(tǒng)歸縣財政局管理。領導小組下設辦公室，辦公室設在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，所長兼任辦公室主任，辦公室負責領導小組決定事項的組織實施，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心籌建的有關工作。，科學合理分解預算，并依據(jù)預算按進度及時核撥經費或專項經費。(1)單位是否有預算批復，是否超預算支出，是否?？顚Ｓ?。（3）專項資金及預算外資金的撥付依據(jù)計量或相關辦法撥付進度款或經費，審批程序同經費的撥付程序。，按規(guī)定追究相應責任：（1）核算中心工作人員服務態(tài)度惡劣，且造成嚴重后果的。⑶有效地節(jié)約了單位的行政成本。筆者認為，部門預算編制應采用綜合預算形式，按照“定員定額、科學預測”的原則統(tǒng)籌安排各單位的資金，一定要早編細編預算。預算單位所有的財政支出都要嚴格按規(guī)定標準和相應的科目列入預算，一經審核批準，財政部門和預算單位都要嚴格按預算執(zhí)行；財政部門要對各部門實行從預算編制、預算下達、資金撥付到資金使用的全過程監(jiān)督管理，并追蹤問效，切實強化預算管理，為會計核算中心運行提供良好的外部環(huán)境，由事后監(jiān)督向事前監(jiān)督、事中監(jiān)督延伸。二、核算中心接受支付申請的依據(jù)是單位的預算指標，對于不符合預算指標的支付申請，核算中心有權予以拒絕，從而有效地保障了預算的執(zhí)行。（3）偽造、非法涂改會計資料，故意毀壞數(shù)據(jù)文件，賬冊，備份磁盤和裝有會計數(shù)據(jù)的計算機程序。根據(jù)《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定，結合單位經濟業(yè)務量的大小，核定各單位的備用金額度并在業(yè)務辦理完畢后及時清理收回備用金。(3)審核報賬手續(xù)是否齊全，報賬用章、簽字筆跡與預留印鑒和筆跡是否相符。、單位月、季和會計報表、財務報告的編制，財務決算的編報、匯總工作。縣級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要充分認識會計集中核算的重要意義，統(tǒng)一思想，提高認識，采取有力措施，加強領導，精心組織，認真實施，確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行會計集中核算工作順利進行。工資福利待遇：凡選調到會計核算中心的工作人員工資福利待遇比照基層財政干部執(zhí)行。住房公積金、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等，按現(xiàn)行辦法執(zhí)行。全面推進財政管理制度的改革，逐步建立與社會主義市場經濟相適應的公共財政體制。完善改革配套措施，處理好政府采購與集中支付的關系，要進一步擴大政府采購的范圍和