【正文】 業(yè)人員小額貸款擔(dān)?；鸬膿?dān)保機(jī)構(gòu)。第十三條經(jīng)辦銀行按照國家財務(wù)會計制度和中國人民銀行規(guī)定的貸款利率，計算微利項目貸款應(yīng)貼息金額。報送時間為下月５日以前。第三條本辦法所稱微利項目是指由下崗失業(yè)人員在社區(qū)、街道、工礦區(qū)等從事的商業(yè)，餐飲和修理等個體經(jīng)營項目，具體包括：家庭手工業(yè)、修理修配、圖書借閱、旅店服務(wù)，餐飲服務(wù)、洗染縫補(bǔ)、復(fù)印打字、理發(fā)、小飯桌、小賣部、搬家、鐘點服務(wù)、家庭清潔衛(wèi)生服務(wù)，初級衛(wèi)生保健服務(wù)、嬰幼兒看護(hù)和教育服務(wù)、殘疾兒童教育訓(xùn)練和寄托服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、病人看護(hù)、幼兒和學(xué)生接送服務(wù)。計算貼息的時間按照經(jīng)辦銀行貸款的結(jié)息時間確定。(二)對微利項目貸款的使用方向進(jìn)行監(jiān)督，確保貸款用于微利項目。下崗工人數(shù)達(dá)4946人，辦理再就業(yè)優(yōu)惠證2535人。因此，金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司對其經(jīng)營前景、經(jīng)營能力、盈利能力、個人信用等方面難以把握，不敢輕易擔(dān)保和放貸。二是經(jīng)辦銀行、信用社要在指定的營業(yè)部門開設(shè)窗口，專門為下崗失業(yè)人員提供貸款政策、貸款辦理、信息咨詢服務(wù)。⑶、個人信用擔(dān)保：擔(dān)保人必須是有固定收入且為國家公務(wù)員、事業(yè)單位的正式職工或其他有穩(wěn)定職業(yè)穩(wěn)定收入者（醫(yī)生、教師、電力職工、電信等單位正式在編在崗人員）其他人員。借款申請人要求貼息的，需將貼息證明資料及申請書，在申報貸款時一同報送審核。辦事地址、經(jīng)辦人及聯(lián)系電話：市勞動就業(yè)管理局小額擔(dān)保貸款申報窗口：地址：環(huán)城北路9號市勞動和社會保障局一樓12號窗口。四、貼息從事微利項目的下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款可申請貼息，貸款展期不貼息。反擔(dān)保方式：⑴、企業(yè)法人擔(dān)保和聯(lián)合擔(dān)保：由企業(yè)(包括合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)的)提供擔(dān)保的，其生產(chǎn)經(jīng)營狀況必須良好。四是建立下崗失業(yè)人員貸款幫扶機(jī)制。同時，銀行出于對貸款安全性、效益性的考慮，只有對符合商業(yè)性擔(dān)保和貸款條件的才能批準(zhǔn)和辦理。同時反映出，越是需要小額擔(dān)保貸款扶持的地方，貸款的發(fā)放越有困難和阻力。第十六條各省轄市財政局應(yīng)在月份結(jié)束后7日內(nèi)向省財政廳、專員辦報送微利項目貸款貼息情況月報表(一式兩份，附軟盤)，包括本地區(qū)微利項目貸款的月度發(fā)生額、余額、發(fā)放筆數(shù)、本年累計發(fā)放筆數(shù)、應(yīng)貼息金額、實際貼息金額和按照經(jīng)辦銀行類型分類等情況。的下崗失業(yè)人員須憑勞動保障部門微利項目審核確認(rèn)意見，向經(jīng)辦銀行辦理貼息貸款申請。第二十六條七省市財政部門根據(jù)本地實際情況，制定微利項目貸款財政貼息資金的管理辦法，并報財政部備案。報送時間為下月１０日以前。第九條從事微利項目的下崗失業(yè)人員須憑勞動保障部門微利項目審核確認(rèn)意見，向經(jīng)辦銀行辦理貼息貸款申請。第二篇：下崗失業(yè)人員從事微利項目小額擔(dān)保貸款財政貼息資金管下崗失業(yè)人員從事微利項目小額擔(dān)保貸款財政貼息資金管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范下崗失業(yè)人員從事微利項目小額擔(dān)保貸款財政貼息資金的管理，提高財政貼息資金的使用效益，做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》中發(fā)〔２００２〕１２號和中國人民銀行、財政部等部門《下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法》銀發(fā)〔２００２〕３９４號，以下簡稱《小額貸款辦法》等有關(guān)規(guī)定的精神，制定本辦法。報送時間為下月7日以前。第四章 貼息資金的審核和撥付第十二條 經(jīng)辦銀行按季向財政部門申請貼息資金。本辦法所稱貸款是指按照《小額貸款辦法》的規(guī)定，由經(jīng)辦銀行發(fā)放的下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款。七省市財政部門應(yīng)于年度終了3個月內(nèi)編制貼息資金年度決算，報財政部備案。(四)地市級經(jīng)辦銀行向?qū)T辦報送撥款申請材料。第二十一條 專員辦應(yīng)加強(qiáng)對貼息資金撥付和使用的審核、監(jiān)督，規(guī)范審核監(jiān)督程序，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保貼息資金專項使用。省級財政部門按季向經(jīng)辦銀行據(jù)實撥付貼息資金。明細(xì)表包括每筆貸款的項目名稱、貸款金額、發(fā)放時間、期限、借款人名稱和戶籍所在地等內(nèi)容。第十九條擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真核對經(jīng)辦銀行的季度貼息資金申請和明細(xì)表，對貼息項目、貸款金額、發(fā)放時間、期限、利率等進(jìn)行認(rèn)真核對和確認(rèn)。第二章貼息資金的管理和清算第七條微利項目貸款貼息資金，由財政部根據(jù)貸款預(yù)計發(fā)放額度和國家規(guī)定的貼息標(biāo)準(zhǔn)計算安排，列入中央財政預(yù)算。(二)擔(dān)保機(jī)構(gòu)收到貼息資金申請和明細(xì)表后，在7個工作日內(nèi)對貼息項目、貸款金額、期限、利率進(jìn)行核對，出具意見報同級財政部門。第二十二條借款人提供虛假證明材料，勞動保障部門和經(jīng)辦銀行等有關(guān)機(jī)構(gòu)未能認(rèn)真履行審核職責(zé)，導(dǎo)致借款人騙取財政貼息資金的，由勞動保障部門和經(jīng)辦銀行等機(jī)構(gòu)按各自的職責(zé)承擔(dān)責(zé)任，并共同負(fù)責(zé)追回貼息資金，登記借款人的不良信用記錄。但由于地方財政相對困難，也沒有成立專門的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擔(dān)保專項基金只到位50萬元。政府要牽頭成立以政府領(lǐng)導(dǎo)為組長，各職能部門、金融機(jī)構(gòu)等負(fù)責(zé)人共同參與的下崗失業(yè)人員擔(dān)保貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實各部門、單位的工作責(zé)任，及時協(xié)調(diào)解決工作中的問題和困難，為有效推進(jìn)該項工作提供組織保障。借款人所在合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)的企業(yè)，經(jīng)市勞動就業(yè)管理局、中小企業(yè)擔(dān)保公司、貸款發(fā)放行三方聯(lián)合考察有明顯社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的，單筆貸款額度可提高到人民幣35萬元，但該企業(yè)中所有借款人可獲得的貸款總額不超過100萬元。簽訂反擔(dān)保合同和出具擔(dān)保承諾書：借款人夫妻、擔(dān)保人共同到擔(dān)保公司按照擔(dān)保公司要求，填寫反擔(dān)保合同。五、其他事項貸款申報資料除提供原件交審核單位查驗外，應(yīng)另提供復(fù)印件各四份附申報表。合伙經(jīng)營組織或企業(yè)，由市勞動就業(yè)管理局組織擔(dān)保公司、經(jīng)辦銀行現(xiàn)場調(diào)查，并形成貸款調(diào)查報告。三、放貸審核：依據(jù)有關(guān)信貸政策及規(guī)定，核實申報資料、反擔(dān)保情況及擔(dān)保承諾書。資料：失業(yè)證明（《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《就業(yè)證》、《失業(yè)證》、《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證書》）；身份證明（借款人及配偶的身份證和戶口簿、婚姻證明）；創(chuàng)業(yè)證明（營業(yè)執(zhí)照或租賃轉(zhuǎn)讓合同、合作協(xié)議、營運證等）、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證明等。解決下崗失業(yè)人員擔(dān)保貸款的擔(dān)?；穑亲龊孟聧徥I(yè)人員擔(dān)保貸款工作的基礎(chǔ)。從目前已經(jīng)發(fā)放的貸款情況來看，下崗失業(yè)人員每貸一筆款（貸款金額2萬元，期限2年），擔(dān)保公司要按每年1%的標(biāo)準(zhǔn)收取擔(dān)保手續(xù)費，即每筆貸款的擔(dān)保手續(xù)費為400元。第二十四條各級財政部門和擔(dān)保機(jī)構(gòu)未認(rèn)真履行職責(zé)，或虛報材料、騙取挪用財政貼息資金的，專員辦與省財政廳將采取責(zé)令糾正、追回已貼息資金、媒體曝光等措施，并按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。(四)省轄市級經(jīng)辦銀行向?qū)T辦報送撥款申請材料。省財政廳按核定的應(yīng)貼息金額，向各省轄市財政局撥付貼息資金。第二十一條專員辦應(yīng)加強(qiáng)對貼