【正文】 法律建設(shè)的獨(dú)有特色。（1）男“娶進(jìn)”、女“嫁出”?，F(xiàn)實(shí)農(nóng)村，有的村莊對(duì)上門女婿不分或少分配土地，理由是婦女本應(yīng)該“嫁”出去的，反而招了女婿上門來(lái)擠占土地資源。女性成為“留守大軍”，包攬了家庭承包經(jīng)營(yíng)和家務(wù)等一切勞動(dòng)，既所謂“農(nóng)業(yè)的女性化”。從總體而言，陜西、甘肅、青海三省的農(nóng)村婦女在耕地分配上與男性成員有同等的權(quán)利，在土地發(fā)包這一“起點(diǎn)”上是公平的。因此，出嫁女面臨一次不可回避的土地權(quán)利流失。八組尚夢(mèng)松介紹：本人33歲，全家5口人，兩夫婦、岳母和兩個(gè)孩子。上述案例給我們的啟迪是，將土地承包使用權(quán)物權(quán)化，并且視作個(gè)人產(chǎn)權(quán)明晰到家庭成員，同時(shí)杜絕村莊用行政手段調(diào)整土地，允許出嫁女“帶走”自己的土地使用產(chǎn)權(quán)。土地集體所有，家庭分戶承包經(jīng)營(yíng)，30年不變的宏觀背景；加上農(nóng)村土地還沒(méi)有條件進(jìn)入市場(chǎng)，如果土地沒(méi)有被災(zāi)害大面積毀壞、也沒(méi)有被大量征用，即使土地在社區(qū)內(nèi)部時(shí)有調(diào)整，但總體而言，農(nóng)戶的土地承包利用關(guān)系是穩(wěn)定的。隨父的子女因父親沒(méi)有合法的村民資格而受牽連——沒(méi)有土地承包權(quán)；隨母的孩子或因母親是合法村民而有土地承包權(quán)，或因母親也不是合法村民而沒(méi)有土地。值得深思的是，男性農(nóng)民的高收入主要來(lái)源于打工等非農(nóng)收入，而女性農(nóng)民低收入的原因，是她們主要從事了家庭種植、養(yǎng)殖業(yè)勞動(dòng)。當(dāng)問(wèn)及“當(dāng)丈夫去世后，其承包地將如何處理？”時(shí)。我國(guó)憲法規(guī)定婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭各個(gè)方面享有與男子同等的權(quán)利。，應(yīng)將保障婦女土地權(quán)利具體化。對(duì)違反法律規(guī)定，經(jīng)批評(píng)教育又不改正者，堅(jiān)決給責(zé)任人行政處分。如果“30年不變”，就意味著其中一部分人在他們的勞動(dòng)年齡（18—60/55歲）階段沒(méi)有資格享受占有和使用集體土地的平等權(quán)利。，婦女在獲得村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格上卻仍然存在著不平等待遇?？梢詳喽ǎ何鞑哭r(nóng)村婦女在耕地分配上與男性成員有同等的權(quán)利，在土地發(fā)包的“起點(diǎn)”上是公平的，在土地初次分配中不存在明顯的性別歧視。因此，婦女以戶籍為根據(jù)獲取的土地并沒(méi)有法律上的憑證。但是，由于共同財(cái)產(chǎn)的登記制度剛剛開(kāi)始，加上“白頭偕老”、“天長(zhǎng)地久”等婚姻觀念，沒(méi)有人愿意在結(jié)婚時(shí)就為“將來(lái)離婚”進(jìn)行財(cái)產(chǎn)登記。在許多農(nóng)村社區(qū)，政治參與更是男性的“專利”。義安省在世界銀行的幫助下，在農(nóng)村選擇2個(gè)社開(kāi)展“婦女土地權(quán)利保護(hù)”的試驗(yàn)，其中一項(xiàng)內(nèi)容就是在農(nóng)戶土地使用證書(shū)上登記夫妻雙方的姓名（詳見(jiàn)本文第二部分第2小節(jié)）。%，副教授、科學(xué)博士、專業(yè)博士、%、4%、20%、30%.為什么在基礎(chǔ)教育中男女性別差異并不明顯，而高層人才結(jié)構(gòu)則明顯男性化？是政策原因，還是男女性別的生理、心理差異的綜合表現(xiàn)？還是女性的傳統(tǒng)社會(huì)角色的限制？這些都是非常值得研究的重要課題。[6]林志斌李小云：《性別與發(fā)展導(dǎo)論》中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社，2001年8月第一版，第35頁(yè)。文明制度下的婚姻制度使婦女淪為商品，處于被侮辱的悲慘境地。夫妻對(duì)共同所有的財(cái)產(chǎn)有平等的處理權(quán)”；第二十四條規(guī)定，“夫妻有互相繼承遺產(chǎn)的權(quán)利”。離婚或喪偶后不在原居住地生活、其新居住地還沒(méi)有為其解決承包土地的原居住地所在村應(yīng)保留其土地承包權(quán)。一般而言，婦女結(jié)婚總是到男家落戶和居住，即所謂“從夫居”。不給上門女婿分配土地可以看成是村莊對(duì)違反“從夫居”習(xí)慣的制度性懲罰?！芭猿蔀檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體對(duì)女性的影響是，婦女不僅像以前一樣承擔(dān)全部家務(wù)和庭院勞動(dòng)，而且承擔(dān)起了全部原來(lái)由男性分擔(dān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)”[6].更深刻的問(wèn)題是，我國(guó)許多地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是以自己自足和半自己自足為特征的，這就使得婦女增加的田間勞動(dòng)不會(huì)或很少變成現(xiàn)金收入，她們創(chuàng)造的價(jià)值被維持家庭日常生活需要而掩蓋和埋沒(méi)了，從而與外出掙錢的丈夫創(chuàng)造的顯性收益形成巨大反差。權(quán)益侵害體現(xiàn)在：一、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)得不到落實(shí)婦女因結(jié)婚而土地得不到落實(shí)。隨著城鎮(zhèn)一體化的不斷推進(jìn)和項(xiàng)目建設(shè)的需要，對(duì)土地的非農(nóng)建設(shè)性需求也不斷增大。長(zhǎng)此以往，導(dǎo)致農(nóng)村資源和經(jīng)濟(jì)利益增長(zhǎng)與人口增加速度矛盾比較突出，利益分配、人地關(guān)系壓力逐年加大，“僧多粥少”的局面使村民們認(rèn)為自身的利益被搶走了，所以紛紛排斥“出嫁女”、“離婚婦女”等邊緣人群。占信訪總量 181 件（126件，2010年55件） %。隨著城鎮(zhèn)一體化的不斷推進(jìn)和項(xiàng)目建設(shè)的需要，對(duì)土地的非農(nóng)建設(shè)性需求也不斷增大。鑒于這種狀況，要爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的高度重視。因此各個(gè)部門在解決此類問(wèn)題上顯得拖沓和被動(dòng)，使受到侵害的婦女們往往爭(zhēng)得自己的合法權(quán)益很難。婦女因男方入贅土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)得不到落實(shí)。第三篇：中國(guó)農(nóng)村婦女土地權(quán)利問(wèn)題的實(shí)證研究龍?jiān)雌诳W(wǎng) ://.中國(guó)農(nóng)村婦女土地權(quán)利問(wèn)題的實(shí)證研究 作者：錢文榮 毛迎春來(lái)源：《浙江大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)》2005年第05期[摘 要]在第二輪土地承包的初始分配中，大多數(shù)婦女得到了公平的土地權(quán)利；但是女性在因婚嫁等原因而遷移時(shí)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的土地權(quán)利流失現(xiàn)象，其原因主要有三個(gè)方面：相關(guān)法律出于保護(hù)和穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)承包權(quán)的需要而做出的30年不變的規(guī)定與我國(guó)農(nóng)村“從夫居”習(xí)俗的沖突；土地政策的不穩(wěn)定和不統(tǒng)一影響了農(nóng)村婦女土地承包權(quán)的連續(xù)性；因男女地位不平等導(dǎo)致的離婚婦女無(wú)法獲得土地承包權(quán)，等等。（3）農(nóng)業(yè)的女性化趨勢(shì)對(duì)婦女的影響。在傳統(tǒng)的文化觀念中，“上門”做女婿是男子或男子的家庭貧窮或無(wú)能的表現(xiàn)。如果關(guān)注一下電視廣告，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，男的是醫(yī)生、女的是護(hù)士，爸爸外出工作、媽媽洗衣做飯”[4].這種按照男權(quán)社會(huì)結(jié)構(gòu)示范和要求新一代學(xué)習(xí)自己角色的社會(huì)化過(guò)程，塑造了一代又一代符合社會(huì)“規(guī)范”的男女性別角色。規(guī)定，“不管采取什么方法，都要確保農(nóng)村婦女有一份承包地”。恩格斯贊揚(yáng)傅立葉是第一個(gè)表明“在任何社會(huì)中，婦女的解放程度是衡量普遍解放的天然尺度”[3].傅立葉論證說(shuō)：原始社會(huì)是男女自由的結(jié)合。如果她們想要獲取同等男性一樣的地位和收入水平，就必須比男性付出更大的努力和有更快的“進(jìn)步”。但是，管理崗位與一般的勞動(dòng)崗位相比較，女性所占比例要小得多。這一方面是受制于土地的不可遷移性，更多則是大家對(duì)傳統(tǒng)習(xí)慣的容忍。但是，應(yīng)該看到，與公社化時(shí)期集體統(tǒng)一勞動(dòng)相比較，婦女的社會(huì)參與率和程度都大大下降了。盡管新的婚姻法要求結(jié)婚夫婦登記財(cái)產(chǎn)，但響應(yīng)則極少?！皯艏?guī)則”使農(nóng)村婦女普遍獲得了平等的承包地初次分配權(quán)西北地區(qū)在第二輪土地承包過(guò)程中較好地貫徹了男女平等的法律原則。（比如綏化市），被界定為集體經(jīng)濟(jì)組織成員的婦女與男子、勞動(dòng)力和非勞動(dòng)力均獲得了平等的土地分配權(quán)利。第二輪土地承包，黑龍江省認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央[1997]16號(hào)文件，即《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的通知》精神，到1997年末，全省已有96%的自治村完成了第二輪土地延包工作，剩余4%的自治村及村民小組土地延包工作到1998年末也全部完成。同時(shí)應(yīng)提供司法救濟(jì)，使無(wú)地的農(nóng)村婦女狀告村民委員會(huì)的案件可以通過(guò)司法途徑得以解決。但她們結(jié)婚以后就不再外出?！霸诩覐母福黾迯姆?，夫死從子”，古老的“三從四德”雖然在法律或制度中已經(jīng)銷聲匿跡，但依然頑固地存在于人們的習(xí)俗和觀念中，最明顯的表現(xiàn)形式就是，完整的家庭中幾乎所有的戶主都是男性?！霸鋈嗽龅?，減人減地”——土地占有關(guān)系隨人口的變化而處在不斷變動(dòng)之中，是四川農(nóng)村維系土地占有關(guān)系的較為普遍的做法。、當(dāng)家理財(cái)人為了了解婦女在家庭決策和理財(cái)方面的地位和作用，我們?cè)趩?wèn)卷中設(shè)計(jì)了兩道相關(guān)聯(lián)的問(wèn)答，即“你們家誰(shuí)當(dāng)家做主？”、“誰(shuí)主管家庭的財(cái)務(wù)”？回答結(jié)果：%；丈夫當(dāng)家做主，%；夫妻共同商量家庭事務(wù)、%.%.這與青海省婦聯(lián)的調(diào)查相互印證。由于計(jì)劃生育推行，獨(dú)子獨(dú)女戶逐漸出現(xiàn)，因此，有的村莊開(kāi)始接受女子在娘家招女婿，但規(guī)定必須是獨(dú)生女或無(wú)男孩戶。喪偶后，她們?cè)诜蚣壹捌浼易逯械牡匚徊粫?huì)發(fā)生很大變化，土地權(quán)益在這股力量的庇護(hù)下得以保全。父母親一家分得3畝地；老二1983年結(jié)婚，愛(ài)人的“后家”在平壩鄉(xiāng)的一個(gè)邊遠(yuǎn)山區(qū)，地雖多，但由于距離遠(yuǎn)耕作不便，帶不過(guò)來(lái)。當(dāng)然，有的家庭女兒出嫁后，其婆家或者在城市，或者土地多，她們不要求帶走土地，土地就留給了后家（即娘家）。但是，超計(jì)劃生育戶如果按照規(guī)定交納了“超生子女罰款”，他（她）們可以和其他村民一樣獲得平均的土地分配權(quán)。極少有通過(guò)法律獲取自己應(yīng)有的土地權(quán)益者，即或有這樣的婦女也很難得到社會(huì)習(xí)慣的支持。男子是戶主，是家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和利益分配的決策者，是家庭在社區(qū)中的代表，負(fù)責(zé)家庭的社會(huì)交往，代表全家參與社會(huì)活動(dòng)，以“準(zhǔn)法人代表”的資格活躍于市場(chǎng)；而女子則離開(kāi)了社區(qū)政治經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)，再次局限在家庭范圍之內(nèi)，既要做“家務(wù)”，包括滿足家庭對(duì)食物、水、燃料等基本生活需求，又要承擔(dān)承包地里的勞動(dòng)。這種現(xiàn)象叫“上門”女婿。一個(gè)經(jīng)典的家庭教育中性別角色社會(huì)化的例子就是父母給男孩子槍而給女孩子布娃娃。《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保護(hù)法》第三十條規(guī)定，“農(nóng)村劃分責(zé)任田、口糧田等，以及批準(zhǔn)宅基地，婦女與男子享有平等的權(quán)利，不得侵害婦女的合法權(quán)利”。野蠻時(shí)期的婦女完全處于被奴役的地位。為什么在公有制為主體、消滅了階級(jí)和剝削制度的今天，婦女仍然不能獲得與男子真正的平等。但是，國(guó)家憲法賦予勞動(dòng)人民當(dāng)家作主的權(quán)利，賦予婦女與男子平等的權(quán)利，為勞動(dòng)者保護(hù)自己的合法權(quán)益提供了基本保障。自從人類告別母系社會(huì)以來(lái)，就逐漸形成了以男性為主導(dǎo)、女性從屬的社會(huì)結(jié)構(gòu)。因此，婦女所在的村莊和家庭都把她們看成暫時(shí)的成員。一項(xiàng)研究顯示，在20世紀(jì)早期，我國(guó)只有24%的婦女在田間勞動(dòng)[5].建國(guó)以后，特別是互助組、合作化、人民公社以后，我國(guó)農(nóng)村家庭的生產(chǎn)功能消失，婦女被從家庭中解放出來(lái)，她們的家務(wù)勞動(dòng)得以減輕，主要工作是參加公社集體勞動(dòng)，并且逐漸成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。婦女的土地權(quán)利受到來(lái)自社區(qū)和家庭的雙重干預(yù)。一到調(diào)整期（一般五年調(diào)整一次）新增人口將獲得一份耕地，而這些耕地就是從本村那些因種種原因（出嫁、入學(xué)、入伍、進(jìn)城等過(guò)程中的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”、戶口遷出、死亡）而減少人口的家庭收回的土地。在村集體通過(guò)行政手段調(diào)整土地的職能被迫停止以后、土地市場(chǎng)又未形成之前的特殊背景下，農(nóng)民創(chuàng)造出的將社區(qū)調(diào)整土地的功能下沉到農(nóng)戶的辦法，由此出現(xiàn)了出嫁女可以將承包土地“帶到”娘家的案例（見(jiàn)案例1）。我結(jié)婚后，因?yàn)樵兰覜](méi)有兒子，愛(ài)人是獨(dú)女，岳父去世了，岳母隨愛(ài)人一起到了我們家，她“后家”的土地全部“帶”過(guò)來(lái)了。如果新媳婦入戶籍后，村莊一直不調(diào)整土地，這些婦女也一直沒(méi)有屬于自己和子女的承包地?？梢哉J(rèn)為現(xiàn)實(shí)的婦女土地權(quán)益糾紛是婦女土地問(wèn)題的集中表現(xiàn)；研究和解決婦女土地權(quán)利糾紛，是研究當(dāng)前婦女土地問(wèn)題的窗口。引起的震動(dòng)和沖擊是可想而知的?！吨腥A人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》第三十條規(guī)定：“農(nóng)村劃分責(zé)任田、口糧田等，以及批準(zhǔn)宅基地，婦女與男子享有平等權(quán)利，不得侵害婦女的合法權(quán)益”。在調(diào)查所及的地區(qū)，能否繼承土地使用權(quán)的最高準(zhǔn)則是戶籍（即“成員權(quán)”）而不是性別。比如土地承包責(zé)任制以家庭為單位，卻忽視了婦女的個(gè)體土地權(quán)益。在未解決前，娘家所在村應(yīng)保留其承包地，不得強(qiáng)行收回”，上述具體操作程序中均涉及到土地調(diào)整的問(wèn)題，與土地承包期限三十年不變、增人不增地、減人不減地的政策相違背。，為婦女權(quán)益的保護(hù)提供厚實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這些問(wèn)題將會(huì)隨著農(nóng)村土地使用權(quán)立法的完善得到逐步解決。男到女家落戶被認(rèn)為是不合情理的，因此，要“經(jīng)村同意”，否則沒(méi)有土地分配權(quán)；而婦女出嫁落戶男家被認(rèn)為是天經(jīng)地義的，因此不論你遷不遷出戶口，婚出地一律不分配土地。比如陜北某縣第二論承包按照預(yù)測(cè)人口分地，未婚男性成員可以預(yù)先獲得“未來(lái)媳婦”及其“未來(lái)子女”的耕地；而未婚女性成員多的家庭，可能預(yù)先扣減“待嫁女”的耕地。女性婚喪嫁娶過(guò)程中戶口遷移或者注銷都將影響其土地權(quán)利。受訪對(duì)象認(rèn)為，丈夫“打工”“干技術(shù)活”等掙錢多。第六部分，越南農(nóng)村婦女土地權(quán)利我院執(zhí)行聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署“婦女土地權(quán)益保護(hù)”研究課題計(jì)劃，于2002年9月30日—10月14日，組團(tuán)赴越南考察“農(nóng)村婦女土地權(quán)利”[10].考察團(tuán)訪問(wèn)了越南中央和國(guó)家的8個(gè)部、委以及有關(guān)研究機(jī)構(gòu)，訪問(wèn)了義安省的7個(gè)廳局，考察了義安省義祿縣義蓮社，走訪了義蓮社第四、六、十五村的7家農(nóng)戶。根據(jù)國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方案，各部委、各省都要制定具體的行動(dòng)計(jì)劃。（2）照顧女性的福利及勞動(dòng)保障政策，有時(shí)反倒成為限制女性的桎梏。馬克思主義女權(quán)主義認(rèn)為，婦女所受的剝削和壓迫根源于私有財(cái)產(chǎn)與社會(huì)制度；后期的馬克思主義女權(quán)主義還認(rèn)為，父權(quán)與資本主義社會(huì)結(jié)合從而導(dǎo)致了“女性的具有世界歷史意義的失敗”[2].依據(jù)這種學(xué)說(shuō)，資本主義的產(chǎn)生和發(fā)展依賴父權(quán)性的勞動(dòng)劃分，而資本主義又強(qiáng)化了父權(quán)的發(fā)展，在這種性質(zhì)的私有制社會(huì)里，工人階級(jí)的男人和婦女固然都受著同樣性質(zhì)的剝削，但兩者所受剝削和壓迫是不同的。婦女土地權(quán)利的成文制度主要來(lái)源于國(guó)家法律和政府政策規(guī)定。除此之外，在繼承法、民法通則等有關(guān)法律中有類似的保護(hù)婦女土地權(quán)利的法律原則。男性在社會(huì)的、政治和經(jīng)濟(jì)的、家庭生活中始終占主導(dǎo)地位，與之相對(duì)應(yīng)的社會(huì)是希望女性從屬于男性。一句“姑娘遲早是別人的”俗語(yǔ)道破了“天機(jī)”。盡管過(guò)高的生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度對(duì)農(nóng)村婦女健康造成了一定的損害，但這一時(shí)期，婦女走出家門，參與集體勞動(dòng)、社區(qū)決策、各項(xiàng)政治社會(huì)活動(dòng)，由此極大地提高了婦女的社會(huì)地位和參與經(jīng)濟(jì)、政治、和社會(huì)活動(dòng)的能力，造就出一大批婦女干部。在土地集體所有農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng)的制度框架下，家庭獲得承包耕地必然受制于村莊集體，隔幾年調(diào)整一次承包土地的做法，使農(nóng)戶家庭隔幾年就有可能失去部分承包耕地，而在調(diào)整中首先失去土地的是那些待嫁女、出嫁女、離婚和喪偶婦女。需要著重說(shuō)明的是，受農(nóng)村土地30年承包期限不變的影響，全區(qū)10年來(lái)都沒(méi)調(diào)整承包土地，甚至于十幾年前娶進(jìn)來(lái)的媳婦至今都沒(méi)有落盡戶口。這些村規(guī)民約中不同程度地存在著侵害婦女土地權(quán)益以及相關(guān)權(quán)益的現(xiàn)象。建立執(zhí)法監(jiān)督制度，廢除與法律相抵觸的村規(guī)民約。主要是法律規(guī)定男女平等，計(jì)劃生育政策也提倡男到女家落戶，但由于農(nóng)村傳統(tǒng)的影響，以及一部分地方村規(guī)民約的規(guī)定，出嫁女戶口必須外遷，即使不外遷在一定年限后也不再享受村組的經(jīng)濟(jì)成員待遇，同時(shí)，對(duì)于農(nóng)村男到女家落戶也有一定的限制。農(nóng)村外嫁女和離婚婦女，因?yàn)橥恋夭豢梢苿?dòng)的特殊性，往往在娘家或依附于前夫，無(wú)法單獨(dú)分出來(lái)；如香花鄉(xiāng)星塘村一離婚婦女，夫家所在地將承包土地給再婚妻子，而娘家所在地也不給或無(wú)法落實(shí)其承包土地，鄉(xiāng)村經(jīng)過(guò)多次協(xié)調(diào)都得不到解決。目