【正文】 障職工在勞動過程中的安全和健康，促進(jìn)電力建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。 。 。 ，必須有安全施工的要求和獎罰規(guī)定。 [1994]768 號文《關(guān)于在電力工程概算中計列安全措施補(bǔ)助費(fèi)等項費(fèi)用的通知》的規(guī)定，將概算中計列的安全措施補(bǔ)助費(fèi)合理分配到各電建施工單位，但分配方案必須先報請主管上級（電力公司）安全監(jiān)察部門審核同意后，方可實施。直接領(lǐng)導(dǎo)本公司安全監(jiān)察部門，并對本公司及下屬單位安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的建立健全負(fù)責(zé)。組織編制各工程施工項目安全施工措施分類（重大、重要、一般）編制、審批的程序。 。在與分包單位簽訂承發(fā)包合同前，必須組織對其進(jìn)行安全資質(zhì)的審查。 、死亡事故的調(diào)查處理工作。 ，嚴(yán)肅查處違章違紀(jì)行為。 ，提出防范事故措施。 第二十三條 班（組）技術(shù)員職責(zé)： （組）的安全技術(shù)工作。 ，服從安全監(jiān)察人員的監(jiān)督與指導(dǎo)。 ，施工任務(wù)單無安全措施或未經(jīng)安全監(jiān)察部門審查簽字，不得簽發(fā)。 、分析、統(tǒng)計、報告工作。 、易爆及放射性等危險物品的安全管理與監(jiān)督。負(fù)責(zé)按已批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施計劃和勞動保護(hù)用品購置計劃的需求，及時提供資金。 （工程處）必須分別設(shè)置專職的安監(jiān)機(jī)構(gòu)。如安監(jiān)車輛、照像、錄像、攝像、傳真、通信、錄音、計算機(jī)、有毒有害氣體測試、風(fēng)力測定等設(shè)備及工具。 、檢查分公司（工程處）安全施工管理和年度安全工作目標(biāo)計劃執(zhí)行情況。 、檢查，實行歸口管理。監(jiān)督、檢查工地和有關(guān)部門安全工作。 、分析和上報。 第四十條 班（組）兼職安全員職責(zé)： （組）長組織本班（組）人員學(xué)習(xí)貫徹電力建設(shè)安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定和上級有關(guān)安全工作的指示與要求。 第四十四條 每年年初和新工程開工前，應(yīng)組織施工人員進(jìn)行一次安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定及本企業(yè)安全規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和考試，考試合格并取證后方可上崗工作。 第五十條 安全施工措施： ，并在施工前進(jìn)行交底。 ；班（組）每周一次。 施工單位和建設(shè)單位應(yīng)建立事故隱患的登記、整改、檢查 、銷案制度及管理臺帳。資質(zhì)審查不得自行降低標(biāo)準(zhǔn)，不得簡化審查手續(xù)，不得逾期不辦。 第七十五條 分包單位必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和電力建設(shè)安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定，遵守發(fā)包單位有關(guān)安全施工、文明施工的管理規(guī)定，服從發(fā)包單位在安全施工、文明施工方面的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，并定期向發(fā)包單位安監(jiān)部門匯報工作。 第八十二條 對安全工作有突出貢獻(xiàn)的分包單位集體和個人，發(fā)包單位應(yīng)給予獎勵。每天應(yīng)堅持進(jìn)行班前列隊安全講話（站班會），做到“三查”（查衣著、查“三寶”、查精神狀態(tài)），“三交”（交任務(wù)、交安全、交技術(shù)）。 第一百條 班（組）安全管理的各項工作，應(yīng)認(rèn)真做好記錄。 ，由事故當(dāng)事人或事故現(xiàn)場有關(guān)人員向班（組）長報告，由班（組）長報告工地主任或工地專職安全員，工地主任或工地專職安全員應(yīng)在當(dāng)日報告分公司（工程處）安監(jiān)部門。同時應(yīng)報送電力工業(yè)部和電力集團(tuán)公司，并抄送參加事故調(diào)查的有關(guān)單位及部門。 ；違章作業(yè)；違犯勞動紀(jì)律； ，工作不負(fù)責(zé)任； 、用具； 、毀壞、挪用安全設(shè)施和安全裝置。 主管電力公司匯總報送電力工業(yè)部建設(shè)協(xié)調(diào)司和電力集團(tuán)公司的“電力建設(shè)工程職工傷亡事故月（年）報表”，使用“電建安 D表”（見附表 4）。 ，由安監(jiān)部門統(tǒng)一掌握使用。 第一百二十四條 本規(guī)定中的下列用語是指： ，指電力集團(tuán)公司、省（直轄市、自治區(qū)）電力公司直管的，具有法人地位、經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算的施工企業(yè)，包括火電建設(shè)（工程） 公司、送變電建設(shè)（工程）公司。 ，包括大型起吊運(yùn)輸（包括超載、超高、超寬、超長運(yùn)榆），高空、爆破、爆壓、水上及在金屬容器內(nèi)作業(yè)，高壓帶電線路交叉作業(yè)，臨近超高壓線路施工，跨越鐵路、公路、河道作業(yè)，進(jìn)入高壓帶電區(qū)、電廠運(yùn)行區(qū)、電纜溝、氫氣站、乙炔站及帶電線路作業(yè)，接觸易燃易爆、劇毒、腐蝕劑、有害氣體或液體及粉塵、射線作業(yè)等。 第一百二十條 電力公司和電力建設(shè)局（總公司）以及施工企業(yè)、工程建設(shè)單位應(yīng)制定安全獎懲的實施細(xì)則，確保安全獎懲規(guī)定的貫徹執(zhí)行。 第一百一十三 條 對單位的獎勵應(yīng)實行累進(jìn)制，以體現(xiàn)重獎。 “職工傷亡事故月（年）報表”，使用“電建安 A表”及“電建安 B 表”（見附表 2）。 （ 1）因下列原因之一造成的重傷、死亡、重大傷亡事故，企業(yè)行政正職負(fù)主要責(zé)任： 、法規(guī)和規(guī)章制度的命令，違章指揮施工。 “職工死亡事故調(diào)查報告書”應(yīng)在事故發(fā)生后一個月內(nèi)報送主管電力公司或勞動部門批復(fù)，同時應(yīng)報送電力工業(yè)部建設(shè)協(xié)調(diào)司和電力集團(tuán)公司，并抄送參加事故調(diào)查的有關(guān)單位及部門。 死亡事故是指一次事故中死亡 1～ 2 人的事故。工作間內(nèi)外環(huán)境應(yīng)保持清潔衛(wèi)生。 第八十八條 班（組）應(yīng)建立健全以落實崗位責(zé)任制為中心的安全制度。由發(fā)包單位預(yù)扣分包單位施工管理費(fèi)的 30%作為安全施工保證金?！靶乜ㄗC”嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借他人。 第六十七條 施工企業(yè)、建設(shè)單位宜與分包單位建立較長期的合作關(guān)系，以利于加強(qiáng)安 全管理。 第五十六條 對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，應(yīng)填寫“安全施工問題通知書”分送有關(guān)單位限期處理。 （直轄市、自治區(qū)）電力公司每年不少于兩次。 ，按國家現(xiàn)行規(guī)定和電力工業(yè)部電建 [1994]768 號文《關(guān)于在電力工程概算中計列安全措施補(bǔ)助費(fèi)等項費(fèi)用的通知》的規(guī)定辦理，由安監(jiān)部門掌握，?？顚Ｓ谩? 第四十二條 施工企業(yè)每年應(yīng)組織一次有本單位施工技術(shù)人員、管理人員、專職安監(jiān)人員和施工班（組）長參加的安全教育培訓(xùn)與考試。 ；負(fù)責(zé)對新入廠人員進(jìn)行二級安全教育。 。 ，協(xié)助解決問題。 、死亡事故的調(diào)查處理工作。 （見附錄 D），實行微機(jī)管理。專職安監(jiān)人員應(yīng)享受基建、施工技術(shù)管理部門人員的同等待遇。不合格產(chǎn)品，嚴(yán)禁采購入庫。 ，并確保采購的物料符合安全使用要求。 第二十九條 保衛(wèi)部門職責(zé)： 、政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定。 ，并負(fù)責(zé)項目完成后的檢查、驗收工作。 第二十六條 計劃、預(yù)算管理部門職責(zé)： 、預(yù)算定額管理的同時，必須把施工安全放在首位，負(fù)責(zé)安排有關(guān)施工安全工作。 ，積極提出改進(jìn)安全工作的合理化建議。對危險作業(yè)的施工點(diǎn)，必須設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。 、新工藝中的安全施工措施。 。 。對重 大的危險性施工項目，應(yīng)親臨現(xiàn)場監(jiān)督施工。 。 措施計劃。主管施工副經(jīng)理對本公司的安全施工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 “安全施工、文明施工措施 ”，并督促執(zhí)行。在管理電力建設(shè)工程項目的同時，負(fù)責(zé)管理安全施工和文明施工工作，并承擔(dān)相應(yīng)的安全施工、文明施工責(zé)任。 第九條 電力公司基建副總經(jīng)理（副局長）職責(zé)： ，并對基建安全施工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)應(yīng)不斷強(qiáng)化以各級安全施工第一責(zé)任者為核心的安全施工責(zé)任制。 本“規(guī)定”中的事故定性、調(diào)查、處理、統(tǒng)計、報告等是在部頒《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》（以下簡稱“新調(diào)規(guī)”）的基礎(chǔ)上，結(jié)合電力建設(shè)安全施工管理的特點(diǎn)制定的，是“新調(diào)規(guī)”的實施細(xì)則。 第四條 企業(yè)必須貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。 全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)和反事故措施經(jīng)費(fèi)的及時提取和使用。 ，專門檢查、指導(dǎo)安全工作。 第十二條 工程建設(shè)單位職責(zé)： 、管理責(zé)任。 、文明施工競賽評比活動；總結(jié)、交流安全施工、文明施工經(jīng)驗；表彰獎勵安全施工、文明施工先進(jìn)單位。負(fù)責(zé)組織制定安全施工與經(jīng)濟(jì)掛鉤的實施辦法，做到對安全工作重獎重罰。組織對頻發(fā)性事故原因的分析，解決施工中存在的 重大安全技術(shù)問題。 “三不放過”的原則，組織并主持重傷事故的調(diào)查處理工作。 第十九條 分公司（工程處）總工程師（副總工程師）職責(zé)： 。 。 。 ，及時總結(jié)與布置班（組）安全工作，并作好安全活動記錄。 第二十四條 工人安全施工責(zé)任： 、規(guī)程和措施，不違章作業(yè)。 ，檢查、匯報和安排安全施工、文明施工工作。 ，必須預(yù)留其施工管理費(fèi)的百分之三十，作為安全施工的保證金，待分包項目完工并經(jīng)安全監(jiān)察部門審核后予以結(jié)算。 考試工作。 、防爆專業(yè)性安全檢查，及時解決存在的問題。對有職業(yè)禁忌癥和職業(yè)病者，應(yīng)及時提出處理意見。公司安監(jiān)機(jī)構(gòu)的人員中應(yīng)有半數(shù)以上為工程技術(shù)人員。 、檢查電力工程概算中計列的安技措施補(bǔ)助費(fèi)的及時提取、合理分配與正確使用。 ，協(xié)助解決問題。組織安全 工作規(guī)程和安全施工管理規(guī)定的學(xué)習(xí)、考試及取證工作。 。 ，并到現(xiàn)場檢查開工安全施工條件，監(jiān)督安全措施的執(zhí)行。 查作業(yè)現(xiàn)場的安全施工情況；檢查和督促本班（組）人員做好安全施工措施及正確使用勞動防護(hù)用品、用具。 ，必須由施工負(fù)責(zé)人講解工作范圍、安全注意事項和操作方法，宣講安全施工作業(yè)票和安全監(jiān)護(hù)制度，并做好安 全監(jiān)護(hù)工作。 ，必須明確指出該項施工的主要危險點(diǎn)，并應(yīng)符合以下要求： （ 1）針對工程的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)可能給施工人員帶來的危害，從技術(shù)上采取措施，消除危險； （ 2）針對施工所選用的機(jī)械、工器具可能給施工人員帶來的不安全因素，從技術(shù)措施上加以控制； （ 3）針對所采用的有害人體健康或有爆炸、易燃 危險的特殊材料的使用特點(diǎn)，從工業(yè)衛(wèi)生和技術(shù)措施上加以防護(hù)； （ 4）針對施工場地及周圍環(huán)境有可能給施工人員或他人以及材料、設(shè)備運(yùn)輸帶來的危險，從技術(shù)措施上加以控制，消除危險。 第五十三條 定期安全檢查，負(fù)責(zé)組織的單位行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自主持和參加，并邀請同級工會負(fù)責(zé)人參加。 現(xiàn)場性電力建設(shè)公司及分公司、工程處在定期召開的生產(chǎn)調(diào)度會上，應(yīng)按照“五同時”的原則，同時討論研究安全施工問題；安全施工措施應(yīng)與施工計劃同時貫徹落實。 第七十一條 發(fā)包單位應(yīng)監(jiān)督分包單位定期組織職工體檢。 第七十七條 發(fā)包單位的安監(jiān)部門應(yīng)組織分包單位參加定期或不定期的安全檢查活動和安全工作例會，應(yīng)及時向分包單位傳達(dá)上級有關(guān)安全工作的文件及通報等，并監(jiān)督學(xué)習(xí)與貫徹執(zhí)行。 送電工程的桿塔組立，放緊線，附件安裝。工器具的擺放應(yīng)做到整潔有序。 （ 3）已發(fā)生的性質(zhì)惡 劣、嚴(yán)重威脅人身安全的危險事件，但未造成人身傷害的嚴(yán)重未遂事故。分公司（工程處）負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)立即用快速辦法（最遲不超過 24 小時）報告給公司負(fù)責(zé)人和安監(jiān)部門、當(dāng)?shù)貏趧硬块T以及主管電力公司安監(jiān)部門。 傷亡事故處理結(jié)案后，應(yīng)公開宣布處理結(jié)果。 （ 4）非本企業(yè)人員乘坐企業(yè)交通工具因發(fā)生交通事故而造成的 傷亡； （ 5）非本企業(yè)人員的傷亡事故，在事故統(tǒng)計中應(yīng)計入“傷亡人數(shù)總計”和“傷亡合計”。 ，按事故的主要責(zé)任方進(jìn)行考核。 （ 2）死亡 1 人罰企業(yè) 1～ 3 萬元，公司經(jīng)理寫出書面檢 查報主管電力公司，并給予經(jīng)濟(jì)處罰。 ， 指電力建設(shè)工程的甲方，如建設(shè)處、籌建處、擴(kuò)建處、工程指揮部等。 第一百二十六條 本規(guī)定與國家頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定相抵觸時，以國家規(guī)定為準(zhǔn)。 （ 4）發(fā)生一次死亡 10人以上（含 10人）的重大死亡事故，給予企業(yè)以 10 萬元以上的罰款，撤銷公司經(jīng)理職務(wù)；企業(yè)全體職工下浮一級工資一年（資金全部留在主管電力公司內(nèi)），降低企業(yè)施工資質(zhì)一級一年并進(jìn)行整頓，一年后由主管電力公司組織復(fù)查并報部驗收，合格后方可恢復(fù)原施工資質(zhì)。 第十一章 獎 懲 第一百零八條 有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，由企業(yè)或企業(yè)的上級主管部門給予獎勵： 、政策、法令、法規(guī)和本規(guī)定，在改善勞動條件及防止工傷事故和職業(yè)危害中做出顯著成績的； 故隱患，避免了重大事故發(fā)生的； ，積極搶救并采取措施防止了事故擴(kuò)大，使職工生命和國家財產(chǎn)免受或減少損失的； 4，在安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生方面積極采用先進(jìn)技術(shù)，提出重要建議，有發(fā)明創(chuàng)造或科研成果，成績顯著的； ，忠于職守，在勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生工作中做出顯著成績的。 （ 2）分包單位人員的傷亡事故，在事故統(tǒng)計中應(yīng)計入“傷亡人 數(shù)總計”和“傷亡合計”。 事故責(zé)任分為直接責(zé)任、主要責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和次要責(zé)任?！笆鹿收{(diào) 查報告書”應(yīng)同時報送主管電力公司安監(jiān)部門。一般指受傷職工歇工在一個工作日以上，但夠不上重傷者。個人防護(hù)用品應(yīng)做到使用標(biāo)準(zhǔn)化。 第八十四條 施工企業(yè)或建設(shè)單位承建的項目只能實行到“二包”，嚴(yán)禁分包單位再行轉(zhuǎn)包。