【正文】 度，注意培養(yǎng)青年干部，把優(yōu)秀的年輕干部選撥到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。對(duì)巳辦結(jié)的，要及時(shí)報(bào)告。要緊扣預(yù)防主題，大力進(jìn)行法律宣傳，以改革創(chuàng)新的意 識(shí)，通過(guò)優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”、“12355青少年綜合服務(wù)臺(tái)”、“青少年事務(wù)社工”等重點(diǎn)工作的突破，提檔升位，從而做好青少年維護(hù)權(quán)益、預(yù)防違法犯罪等各項(xiàng)工作。肖文濤教授圍繞突發(fā)公共事件及其應(yīng)對(duì)的概念解析、突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理過(guò)程、突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理機(jī)制、應(yīng)急管理應(yīng)當(dāng)把握的基本原則等方面，通過(guò)大量實(shí)例，（福清市依法治市辦）對(duì)突發(fā)事件管理的基本理論和實(shí)踐運(yùn)用做了全面系統(tǒng)的講解。現(xiàn)將該區(qū)“法律進(jìn)學(xué)?！弊龇ㄓ枰钥l(fā)，請(qǐng)各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，確保“法律六進(jìn)”活動(dòng)真正落到實(shí)處。三、挖掘資源，建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)青少年普法工作 為解決學(xué)校法制教育資源欠缺的問(wèn)題，該區(qū)在省廳的幫助下，積極主動(dòng)與轄區(qū)內(nèi)省未教所及多家監(jiān)獄取得聯(lián)系，協(xié)調(diào)該區(qū)教育部門(mén)和省未教所建立工作機(jī)制。忠于、遵守、維護(hù)、運(yùn)用憲法法律,依法規(guī)范和行使公共權(quán)力,推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、程序化和法制化,保證憲法法律貫徹實(shí)施。人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法行使職權(quán),人民民主不斷擴(kuò)大。鞏固完善、深化提升(2018年至2020年)。健全反腐倡廉制度機(jī)制,落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、防止利益沖突、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、任職回避等方面制度,推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開(kāi)制度試點(diǎn)。加強(qiáng)“兩所一庭”建設(shè),促進(jìn)公安警務(wù)室、檢察工作點(diǎn)(室)、訴訟服務(wù)點(diǎn)、法律服務(wù)工作室、法律援助站規(guī)范化建設(shè)。把提高立法質(zhì)量作為加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作的主要任務(wù),遵循立法技術(shù)規(guī)范,完善立法程序,改進(jìn)立法方式,推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。加強(qiáng)公共資源交易監(jiān)管,健全公共資源交易監(jiān)督管理制度體系,完善全市統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái),按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”要求,將工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)開(kāi)采權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等納入公共資源交易平臺(tái)公開(kāi)交易。改進(jìn)和創(chuàng)新執(zhí)法方式,堅(jiān)持管理與服務(wù)并重、處罰與疏導(dǎo)結(jié)合,推行柔性執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。規(guī)范行政復(fù)議辦理程序,建立行政復(fù)議案卷評(píng)查制度,加強(qiáng)行政復(fù)議案件管理監(jiān)控。按照“非禁即入、有障必糾”原則,清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策文件,保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。完善執(zhí)法辦案程序規(guī)則、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督制約辦法。六、推進(jìn)社會(huì)依法治理(二十)完善社會(huì)治理體制機(jī)制。強(qiáng)化環(huán)境資源執(zhí)法檢查,完善生態(tài)環(huán)境安全監(jiān)管機(jī)制、損害賠償及責(zé)任追究制度。依法嚴(yán)肅處理傷害醫(yī)護(hù)人員的違法犯罪行為。加快律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障地方性立法。深入開(kāi)展農(nóng)村“法律明白人”培訓(xùn)、送法下鄉(xiāng)活動(dòng),擴(kuò)大法律類(lèi)報(bào)刊書(shū)籍在農(nóng)家書(shū)屋中的比重。各級(jí)黨委對(duì)下級(jí)黨委依法執(zhí)政情況、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部遵守憲法法律情況進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督。在全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員中全面推行工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,對(duì)違法行政、枉法裁判、濫用職權(quán)、失職瀆職,以及不按規(guī)定受理群眾意見(jiàn)或?qū)θ罕娨庖?jiàn)故意推諉、久拖不決的,要依法依紀(jì)追究責(zé)任。創(chuàng)建活動(dòng)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大確定的目標(biāo)任務(wù)，深入開(kāi)展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，深入推進(jìn)依法治國(guó)基本方略的落實(shí)，不斷完善社會(huì)主義民主法制，切實(shí)尊重和保障人民群眾的權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式、豐富服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)質(zhì)量、擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。會(huì)議表彰了2007年“法律伴我成長(zhǎng)”征文活動(dòng)的獲獎(jiǎng)作者，會(huì)上，秀山中學(xué)、福州十中、晉安區(qū)鼓山苑小學(xué)、晉東小學(xué)、晉安區(qū)第四中心小學(xué)等5所學(xué)校還與福建省未成年管教人員管理所簽訂了中小學(xué)生法制教育共建協(xié)議。省未成年管教人員管理所、市司法局，晉安區(qū)司法局、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)教育局和區(qū)屬各校的領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議。四、進(jìn)一步推進(jìn)依法治理“三大工程”的實(shí)施，加快“法治福州”建設(shè)。將目標(biāo)考核情況納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核和述職述廉報(bào)告的重要內(nèi)容。健全民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的民主監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)12348法律咨詢(xún)熱線(xiàn)建設(shè),引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求。完善黨委(黨組)中心組集體學(xué)法和人大常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、政協(xié)常委會(huì)、部門(mén)辦公會(huì)會(huì)前學(xué)法等制度,建立領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)水平培訓(xùn)、考試及公務(wù)員錄用法律知識(shí)測(cè)試制度,建立公職人員學(xué)法用法考核制度及任期內(nèi)依法辦事情況考查制度。加強(qiáng)法律服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),區(qū)(市)縣普遍建立標(biāo)準(zhǔn)化法律服務(wù)中心,擴(kuò)大村(社區(qū))法律服務(wù)工作室覆蓋面,完善村(社區(qū))法律服務(wù)配套制度,完善向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)制度,加強(qiáng)法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍建設(shè),使城鄉(xiāng)群眾共享及時(shí)便利、專(zhuān)業(yè)優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。依法嚴(yán)厲打擊顛覆國(guó)家政權(quán)、破壞國(guó)家統(tǒng)一、危害國(guó)家安全和利益、極端民族宗教分子和恐怖分子制造暴力恐怖活動(dòng)、利用邪教組織進(jìn)行破壞活動(dòng)以及其他嚴(yán)重危害公共安全的犯罪。創(chuàng)新懲治、監(jiān)管、幫教相結(jié)合的社區(qū)矯正機(jī)制,建立社區(qū)矯正部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障制度,加強(qiáng)法律服務(wù)社工工作。完善對(duì)涉訴信訪、執(zhí)行案件當(dāng)事人和刑事被害人的司法救助制度。深化量刑規(guī)范化和量刑建議制度改革,進(jìn)一步統(tǒng)一司法裁判尺度。全領(lǐng)域推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi),加強(qiáng)單位名錄的管理和公開(kāi)內(nèi)容的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)行風(fēng)評(píng)議和執(zhí)法檢查。(十三)依法規(guī)范行政行為。推行行政審批清單制度,市、區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一向社會(huì)公布行政審批事項(xiàng)目錄清單,清單之外一律不得實(shí)施行政審批或新設(shè)審批事項(xiàng),推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化。按照法定權(quán)限,及時(shí)制定與國(guó)家法律法規(guī)相配套、凸顯成都特色的地方性法規(guī)和政府規(guī)章。(七)加強(qiáng)對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),改革和完善各級(jí)反腐敗協(xié)調(diào)小組職能。全面落實(shí)本實(shí)施綱要的各項(xiàng)任務(wù)。人民群眾學(xué)法用法自覺(jué)性和法治觀念普遍增強(qiáng),更加相信法律、自覺(jué)運(yùn)用法律、主動(dòng)維護(hù)法治。(二)基本原則堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。二、結(jié)合實(shí)際，拓寬宣傳面，制定切實(shí)可行活動(dòng)方案 該區(qū)司法局每年都主動(dòng)與教育部門(mén)共同研究，制定青少年法制教育計(jì)劃和方案，由教育部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施，日常工作由該局宣傳科與教育局德育科協(xié)調(diào)落實(shí)。檢查組認(rèn)為，各級(jí)“民主法治村”和“民主法治社區(qū)”黨的組織作用發(fā)揮更加明顯、法制 教育更加深入有效地開(kāi)展、村民法律素質(zhì)得到進(jìn)一步提高、“四民主、兩公開(kāi)”全面有效落實(shí)，各項(xiàng)工作保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。（福州市國(guó)土資源局）福清市委中心組舉辦法制專(zhuān)題講座為貫徹執(zhí)行“五五”普法規(guī)劃，進(jìn)一步提升各級(jí)政府應(yīng)急管理能力，做好突發(fā)事件的管理工作。要構(gòu)建有效的工作機(jī)制，提升預(yù)防青少年違法犯罪工作的效能, 不斷增強(qiáng)成員單位和社會(huì)各界的責(zé)任感和使命感，更加支持此項(xiàng)工作。全市二級(jí)檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真組織實(shí)施依法治市決議和本方案的各項(xiàng)任務(wù)，定期向同級(jí)黨委和人大常委會(huì)以及上級(jí)檢察院報(bào)告貫徹實(shí)施依法治市工作的情況。支持律師依法履行職責(zé)，為其會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人、查閱、摘抄、復(fù)制有關(guān)訴訟文書(shū)、技術(shù)性鑒定材料等提供便利條件。1加強(qiáng)民事、行政訴訟監(jiān)督，對(duì)確有錯(cuò)誤的判決、裁定，特別是對(duì)明顯不公的判決、裁定依法提出抗訴。查辦國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員瀆職犯罪和侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪，重點(diǎn)查辦司法人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、枉法裁判和非法拘禁、非法搜查、刑訊逼供等犯罪案件。認(rèn)真受理公安、國(guó)家安全機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件，正確掌握逮逋條件，對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處徒刑以上刑罰，而有逮捕必要的犯罪嫌疑人，及時(shí)依法批準(zhǔn)逮捕。發(fā)揮檢察委員會(huì)的集體決策作用，依照《 人民檢察院組織法》和《人民檢察院檢察委員會(huì)組織條例》的規(guī)定，討論決定重大、疑難案件和其他重大問(wèn)題。運(yùn)用制度、紀(jì)律、法律等多種手段建設(shè)和管理隊(duì)伍，對(duì)不適應(yīng)做檢察工作的干警，要離崗培訓(xùn)，限期提高；對(duì)不勝任現(xiàn)職工作的，要調(diào)離崗位；對(duì)不適合做檢察工作或嚴(yán)重違法違紀(jì)的，予以辭退或者開(kāi)除。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)作出的各項(xiàng)決議、決定，并定期向人大常委會(huì)匯報(bào)執(zhí)行情況。四是合力要更加形成。我市舉行“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)3月13日上午, 由市司法局、市工商局、市計(jì)生委、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和省血液中心聯(lián)合主辦，鼓樓區(qū)司法局、區(qū)工商局、區(qū)人口計(jì)生局、區(qū)團(tuán)委、區(qū)婦聯(lián)和蘭庭社區(qū)居委會(huì)等共同協(xié)辦的以“文明城市、和諧社區(qū)、平安家庭、幸福人生”為主題的普法活動(dòng)在我市蘭庭社區(qū)舉行。開(kāi)展法律進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)深化青少年法制教育晉安區(qū)高度重視開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，制定具體工作計(jì)劃，積極開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，特別是在加強(qiáng)青少年法制教育、推進(jìn)“法律進(jìn)學(xué)?！狈矫孀隽艘恍┨剿骱团?，取得了階段性成效，為學(xué)校創(chuàng)建健康文明的學(xué)習(xí)生活環(huán)境提供了良好的法治氛圍。一是組織部分學(xué)校學(xué)生到該所開(kāi)展法制教育和幫教活動(dòng)，該所與十幾所學(xué)校開(kāi)展了法制教育共建活動(dòng)，并為中小學(xué)生提供法制教育場(chǎng)所，組織學(xué)員現(xiàn)身說(shuō)法；學(xué)校選派責(zé)任心強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的教師到該所為學(xué)員上課，組織學(xué)生對(duì)其進(jìn)行幫教，做到資源互補(bǔ)，共同促進(jìn)。任何組織或者個(gè)人不得有超越憲法法律的特權(quán),一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。行政決策、執(zhí)法、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)等體制機(jī)制進(jìn)一步完善,法治政府基本建成。依法治市重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破,建立起系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的依法治市工作體制機(jī)制,形成與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的法治建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,依法治市各項(xiàng)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)、整體水平全國(guó)一流。(六)推進(jìn)黨內(nèi)法治建設(shè)。加大對(duì)政法工作的保障和監(jiān)督力度,各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持政法系統(tǒng)依照憲法法律獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開(kāi)展工作,完善對(duì)違反法定程序干預(yù)司法的登記備案報(bào)告、通報(bào)和責(zé)任追究制度,確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。完善向社會(huì)公開(kāi)征集立法項(xiàng)目制度。實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄制度,對(duì)符合購(gòu)買(mǎi)條件和范圍的事務(wù)性管理服務(wù)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過(guò)合同、委托等方式向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,建立執(zhí)法依據(jù)定期梳理和公布制度,完善行政執(zhí)法職權(quán)公告制度,深入開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,加強(qiáng)重大行政處罰和行政強(qiáng)制備案,強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。創(chuàng)新行政復(fù)議審理機(jī)制,推行公開(kāi)聽(tīng)證審理方式。探索實(shí)行負(fù)面清單管理,支持各類(lèi)市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入清單外的領(lǐng)域。健全錯(cuò)案防止、糾正、責(zé)任追究機(jī)制,嚴(yán)禁刑訊逼供、體罰虐待,嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則,嚴(yán)肅查處執(zhí)法不作為、亂作為問(wèn)題。改進(jìn)社會(huì)治理方式,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制。健全食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和執(zhí)法體系,建立覆蓋全過(guò)程的監(jiān)管制度,完善食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度。堅(jiān)決依法查處各類(lèi)職務(wù)違法犯罪行為。加強(qiáng)律師職業(yè)道德建設(shè)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)普法。各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法履行監(jiān)督職能,加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”依法行使職權(quán)的監(jiān)督。完善行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,嚴(yán)格執(zhí)行行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制。創(chuàng)建活動(dòng)工作原則要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一；堅(jiān)持服務(wù)中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮民主法治建設(shè)在推進(jìn)改革開(kāi)放，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的促進(jìn)和保障作用；堅(jiān)持以人為本，依靠人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動(dòng)中的主體作用；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、分類(lèi)指導(dǎo)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足當(dāng)前，有重點(diǎn)、有步驟、有秩序、循序漸進(jìn)地推進(jìn)。六、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高依法治市水平。（晉安區(qū)司法局）長(zhǎng)樂(lè)市地稅局深入開(kāi)展稅收宣傳月系列活動(dòng)近期，長(zhǎng)樂(lè)市地稅局開(kāi)展了以“稅收、發(fā)展、民生”為主題的稅收宣傳月系列活動(dòng)。培訓(xùn)結(jié)束后，福清市司法局給電信局干部職工贈(zèng)送了《中華人民共和國(guó)常用法律法規(guī)全書(shū)》、《“四法（福清市依法治市辦）晉安區(qū)召開(kāi)中小學(xué)生法制教育交流會(huì)4月3日上午，晉安區(qū)在秀山中學(xué)召開(kāi)中小學(xué)生法制教育交流會(huì)暨中小學(xué)德育研究會(huì)第十七屆年會(huì)。要不斷完善工作機(jī)制，提高依法行政水平，發(fā)揮職能作用，保障司法公正，堅(jiān)持以人為本，滿(mǎn)足民生法律需求。建立依法治市工作目標(biāo)責(zé)任制,將依法治市納入各級(jí)黨委、政府目標(biāo)績(jī)效管理,具體任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)到黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院及有關(guān)部門(mén)和單位、人民團(tuán)體。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在協(xié)商民主中的重要作用,推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中,深入開(kāi)展立法協(xié)商、行政協(xié)商、民主協(xié)商、參政協(xié)商、社會(huì)協(xié)商。將法制宣傳融入法律