【正文】 有案不立、有罪不究、執(zhí)法不嚴、司法不公等人民群眾反映強烈的問題，進一步強化訴訟監(jiān)督。結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，我們精選了事跡突出的7名優(yōu)秀黨員，樹立為“保持先進性，崗位做標兵”的典型，舉行了先進事跡報告會，在廣大干警中產(chǎn)生了強烈共鳴。廣大干警在互教互學(xué)、是非辯論、相互啟迪、持續(xù)熏陶中，潛移默化地提高了理論素養(yǎng)，堅定了政治信念，筑牢了精神支柱，弄清了立身做人的基本道理。近年來，縣委縣政府堅持科學(xué)發(fā)展理念，緊緊依托資源優(yōu)勢，全面實施“石油工業(yè)強縣，綠色產(chǎn)業(yè)富民”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)得到了健康快速發(fā)展。四年來，我院共受理公安機關(guān)提請批準逮捕案件350件639人，批準逮捕302件544人，不捕21件45人；受理移送審查起訴案件411件665人，其中起訴326件538人，移送市院15件27人，不訴9件10人，所辦案件無錯捕錯訴、漏捕漏訴，有罪判決和批捕起訴的準確率為100%。在審查群眾反映的縣真武洞鎮(zhèn)杜莊村支書康某、建華鎮(zhèn)王堯村民小組組長高某等多起涉嫌經(jīng)濟問題的案件中，我院干警經(jīng)過深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這些案件當事人均沒有貪污和挪用公款現(xiàn)象，只是由于村里財務(wù)制度不健全等原因造成的群眾誤解和不瞞，我院聯(lián)系當?shù)卣皶r召開村民會議，不僅還了這些村干部一個公道，還為村里完善了財務(wù)管理制度，被村民形象地稱為“案結(jié)事不了”。為減少社會對立，化解社會矛盾，我們對部分不起訴案件通過聽證的方式聽取社會各界和被害人家屬意見。目前，我院一級規(guī)范化檢察室的建設(shè)工作已經(jīng)初步通過省院的檢查驗收。三是加強交流學(xué)習力度。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成立以來，我院的宣傳工作每年在省級以上媒體發(fā)稿量都在30篇以上，在全市乃至全省檢察系統(tǒng)都處于領(lǐng)先地位。深入推進信息化管理水平。2009年3月建成并投入使用的技術(shù)偵查綜合大樓總建筑面積4300平方米，總投資近1000萬元，共有辦公辦案用房60多套，內(nèi)設(shè)辦案警務(wù)區(qū)、詢問室、訊問室、偵查指揮中心、多功能電視電話會議室、多功能活動中心、圖書室、干警廉政灶等基礎(chǔ)設(shè)施；開通檢察機關(guān)三級局域網(wǎng)、三級機要通道、電子政務(wù)通道；在原有7輛警車的基礎(chǔ)上又增加2輛，現(xiàn)在平均每4人一臺警車；重視信息化建設(shè)，為干警每人配臵一臺辦公臺式電腦和一臺筆記本學(xué)習電腦，并購臵了完備的技偵設(shè)備和器材，這些都為我院的辦公辦案提供了先進的物質(zhì)保障和技術(shù)支持。針對80年代以來毒品犯罪猖獗的實際，檢察機關(guān)克服困難，不斷深化對毒品犯罪嚴峻形勢的認識，加大打擊力度，1985～2004年，批準逮捕了毒品案犯106人，起訴毒品案犯104人，為禁毒斗爭作出了重大貢獻。對大量尚未構(gòu)成犯罪的一般違法案件，檢察機關(guān)同有關(guān)部門查清事實，分清是非，防止矛盾激化，增強了人民內(nèi)部的團結(jié)。2001年，我院被評為州級“人民滿意的檢察院”；2003年，被命名為省級“文明單位”。通過3年的不懈努力，隊伍建設(shè)和物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了歷史性突破，各項檢察業(yè)務(wù)全面發(fā)展。三、依法查辦侵犯公民權(quán)利犯罪和瀆職犯罪案件，保護國家利益和公民合法權(quán)利切實維護公民享有憲法和法律賦予的權(quán)利，同侵犯公民民主權(quán)利、人身權(quán)利的犯罪行為和瀆職犯罪行為作斗爭，是檢察機關(guān)的一項重要職責。自治縣檢察機關(guān)一直把整頓社會治安，堅決打擊嚴重刑事犯罪作為一項重要任務(wù)。加大對財務(wù)裝備管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作鍛煉，打造了一支懂經(jīng)濟、會管理、能協(xié)調(diào)的復(fù)合型檢務(wù)保障隊伍，極大的提高了檢察經(jīng)費保障使用效益。四年來共健全完善的制度98項，新建的制度11項。三是積極創(chuàng)建檢察文化家園。一是加強對新進人員培訓(xùn)。刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作。立案監(jiān)督25件，追捕26件48人，追訴43件65人，要求公安機關(guān)說明不立案理由26件，發(fā)出《糾正違法通知書》6件、《檢察建議》68份。特別是針對我縣涉農(nóng)和涉油案件頻發(fā)的特點，集中精力對退耕還林、新農(nóng)村建設(shè)、石油資源開發(fā)、支農(nóng)惠農(nóng)等領(lǐng)域進行重點預(yù)防，采取“瞄準一點、深入一線、牽出一片”的辦案方法，效果明顯。為鼓鄉(xiāng)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和強有力的法治保障，這既是全院干警的共同追求，也是本屆班子毫不動搖的奮斗目標。以棚栽、林果、草畜為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升，成為陜北最大的棚栽業(yè)基地縣；蘋果產(chǎn)業(yè)以每年5萬畝的速度推進，累計達到35萬畝；草畜業(yè)發(fā)展模式不斷優(yōu)化，新發(fā)展各類養(yǎng)殖戶3500戶。結(jié)合**市院的光榮歷史，堅持用光榮傳統(tǒng)教育黨員?；谶@一認識，一年來，我們狠抓了以下工作：一、以永葆檢察隊伍凝聚力為目標，狠抓思想政治工作我們積極適應(yīng)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，堅持以思想教育感化人，用黨的最新理論成果武裝干警；以先進典型激勵人，用弘揚正氣凝聚干警；以真情關(guān)愛溫暖人，用和諧氛圍熏陶干警，保證了干警政治信念堅定，思想道德純潔，執(zhí)行號令堅決，完成任務(wù)出色。——要認真履行批捕、起訴職能，維護社會和諧穩(wěn)定。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，提拔使用干警X人，其中報請區(qū)委任命黨組成員X名，提請區(qū)人大任命檢察委員會委員X名。四、不斷加強隊伍建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)和專業(yè)化水平我院堅持以思想政治建設(shè)為根本，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、專業(yè)化建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)和自身監(jiān)督制約機制建設(shè)，努力把檢察隊伍建設(shè)成為政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊伍，隊伍的整體素質(zhì)和專業(yè)化水平有了進一步提高。決定不批捕XX人，不起訴XX人。我們堅持“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”，針對職務(wù)犯罪存在關(guān)聯(lián)性、行業(yè)性、隱蔽性的特點，深入保險、土地等群眾反映強烈的行業(yè)和部門，深挖職務(wù)犯罪窩串案X件X人，占立案總數(shù)的X%，警示和規(guī)范了處于職務(wù)犯罪高危區(qū)的行業(yè)系統(tǒng)。今年5月9日，縣委信訪辦交辦我院辦理黃成軍要求及時處理扣押款信訪案，我院收到交辦通知后，及時與職偵局取得聯(lián)系，按照《信訪條例》規(guī)定時間，將辦理結(jié)果書面報告了信訪辦。我院黨組極為重視此項工作，分管檢察長要求嚴格堅持檢察長接待制度，特別是強化檢察長接待日批辦案件的辦理和督查、督辦工作，切實維護公民的合法權(quán)益，消除不利穩(wěn)定的因素。胡副檢察長認為事態(tài)雖然暫時平息，但未從根本上解決實質(zhì)問題，當即帶領(lǐng)控申科同志，趕到沙角鄉(xiāng)，幾經(jīng)周折，才找到正在村里工作的鄉(xiāng)黨委書記，介紹了今天魚堰村村支書、主任及群眾來訪的情況，要求鄉(xiāng)黨委、政府繼續(xù)調(diào)處魚堰村新舊兩任書記間矛盾，做好息訴罷訪工作。今年我院共查處各類經(jīng)濟案件34件，立案偵查23件25人，挽回經(jīng)濟損失25余萬元，為預(yù)防犯罪，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，挖掘案源起到了積極作用。在立案偵查的職務(wù)犯罪案件中，案值在X萬元以上的有X件，大案率達XX%，較上年提高XX個百分點；已偵查終結(jié)的職務(wù)犯罪案件移送起訴率達到XXX%，所有已判決的案件有罪判決率為XXX％。我們繼續(xù)加強對區(qū)人民法院的刑事、民事、行政審判活動的監(jiān)督。二是扎實開展專項教育活動，打牢思想根基。新大樓的科技含量在全省、全市系統(tǒng)內(nèi)處于先進水平，徹底解決了多年來的辦公條件差、辦案隨意性大、管理不規(guī)范、監(jiān)督和控制手段不完備等問題，借助高科技平臺，提高整體辦案能力，促進整個檢察工作納入規(guī)范化管理，為檢察工作提供堅實的檢務(wù)保障，適應(yīng)信息化社會高速發(fā)展的需要。要堅持把查辦司法人員職務(wù)犯罪作為推動訴訟監(jiān)督工作的重要手段，堅決查辦執(zhí)法不公背后的腐敗案件。隨后，報告團又應(yīng)邀前往三門峽市檢察院和**市部分黨政機關(guān)以及企事業(yè)單位，先后做了二十多場事跡報告，在社會各界引起強烈反響。三是堅持以真情關(guān)愛溫暖人。財政總收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別為19208元和5562元。我們的主要做法是：創(chuàng)新辦案機制。充分應(yīng)用檢察開放日平臺。如在處理馬某交通肇事案中，我們邀請了社會各界30余人參加聽證，大家一致認為犯罪嫌疑人主觀惡性小，事后積極搶救被害人，有悔罪表現(xiàn)，并積極對被害人進行了理賠，且獲得了被害人家屬的諒解，所以請求從輕處理此案，經(jīng)我院檢委會討論，最終決定對該案不起訴，《正義網(wǎng)》、《陜西日報》等主流媒體作了專題報道。（二）堅持以隊伍建設(shè)為根本，提高整體素質(zhì)和公正廉潔執(zhí)法水平隊伍建設(shè)是做好檢察工作的根本和保證。我們分別組織干警到陜西省院、北京崇文區(qū)院、西安市院、延安市院和各兄弟檢察院交流學(xué)習，特別是2009年和2010年，我們先后兩次選派院里的16名業(yè)務(wù)骨干到西安市雁塔區(qū)院掛職學(xué)習鍛煉，涉及到了院里所有內(nèi)設(shè)機構(gòu)，干警通過學(xué)習交流，不僅開闊了視野，增強了創(chuàng)新意識，同時敢追全國先進的信心也更加堅定和迫切。借鑒PDSA經(jīng)驗，加強隊伍紀律作風建設(shè)。我院按照“三位一體”機制建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化的要求，實現(xiàn)了三個信息化。除此之外，我院還積極實施機關(guān)院落和辦公環(huán)境的綠化美化工程，逐步形成了“設(shè)施一流”、“環(huán)境優(yōu)雅”的辦公辦案條件。結(jié)合辦案，檢察機關(guān)還積極開展了綜合治理工作，參加對重點地區(qū)的綜合治理，協(xié)助有關(guān)單位健全各項規(guī)章制度，堵塞漏洞，預(yù)防犯罪，并運用典型案例宣傳法制，揭露犯罪，收到了良好的社會效果。四、依法進行執(zhí)法監(jiān)督，保障法律在自治縣的統(tǒng)一和正確實施執(zhí)法監(jiān)督是檢察機關(guān)工作的核心，通過辦案對執(zhí)法活動進行監(jiān)督，保障黨和國家政策、法規(guī)的統(tǒng)一正確實施，是檢察工作的根本要求。20年的實踐充分證明，檢察隊伍是黨和人民可以依賴的、有戰(zhàn)斗力的隊伍，檢察機關(guān)的建設(shè)是自治縣社會主義民主和法制建設(shè)的重要方面。2001年3月，提出了“以隊伍建設(shè)為根本，整體推進各項業(yè)務(wù)工作，物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上新臺階”的工作思路，并號召全體干警要“愛院如愛家，扭成一股繩，狠下一條心，人人為彝縣檢察事業(yè)的發(fā)展爭做貢獻”。先后查辦了一大批有影響的大要案件，昭示了黨和政府堅決反對腐敗的決心，促進了反腐敗斗爭的深入發(fā)展，增強了干部、群眾的法制觀念和反腐敗的信心。一、依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，維護社會秩序依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，是檢察機關(guān)專政職能的重要體現(xiàn)。繼續(xù)落實“收支兩條線”規(guī)定，提高財務(wù)管理水平，建立健全規(guī)章制度，向管理要效益。一是以提高法律監(jiān)督能力為目標，深化檢察改革，全面推行主訴檢察官辦案責任制，擴大了簡易程序和簡化審理程序的適用，深化了檢務(wù)公開，健全內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制約機制，促進了檢察業(yè)務(wù)工作規(guī)范化；二是建立整體作戰(zhàn)的偵查工作機制，積極探索整合偵查資源，實行警力資源配臵全院一體化；三是推行督察和檢務(wù)督辦制度，建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員聽匯報、搞隨訪、大抽查的具體制度，對各業(yè)務(wù)科室督察督辦，加強對檢務(wù)部署安排；四是繼續(xù)推行了檢察長接待日制度和制度、責任、考核三位一體的檢察工作業(yè)績考核機制；五是完善了以辦公自動化和無紙化辦公、多媒體示證系統(tǒng)、檔案自動化管理系統(tǒng)等為主的信息化建設(shè)制度；六是細化了人民監(jiān)督員和檢察聯(lián)絡(luò)員制度；七是推行了不起訴案件聽證會制