【正文】 導(dǎo)下，只要我們堅定信心，鼓足干勁，開拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實工作，就一定能完成今年各項城市建設(shè)任務(wù)，為亳州新的崛起作出更大的貢獻(xiàn)。今年市政府排出了城區(qū)重點建設(shè)項目38個，并對任務(wù)實行了分解。中心城區(qū)要完成近期控制性詳細(xì)規(guī)劃（40平方公里）、渦河兩岸景觀設(shè)計及建設(shè)規(guī)劃、亳州市北關(guān)老街規(guī)劃、亳州市排水系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃、亳州市道路交通專業(yè)規(guī)劃、亳州市給水系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃、亳州市人防系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃、亳州市城市綜合管網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計。資金短缺仍然是制約城鎮(zhèn)建設(shè)的瓶頸。城建檔案管理工作有序推進(jìn)，城建檔案利用率進(jìn)一步提高。（四）進(jìn)一步規(guī)范建筑市場，工程質(zhì)量明顯提高。去年我們以項目建設(shè)為重點，以城市總體規(guī)劃為指導(dǎo)，以“經(jīng)營城市”為手段，完善城建投資體系，狠抓項目落實，許多城建項目相繼竣工，城市建設(shè)投資再創(chuàng)新高，其中投資1800萬元配套完善光明西路、希夷大道、湯王大道、站前西路工程，鋪設(shè)混凝土路面7萬平方米，完成道路綠化1萬平方米；投資約1100萬元完成了城市污水管網(wǎng)10公里，檢查井268座；投資約600萬元鋪設(shè)了燃?xì)庵鞲晒?000米；投資約2000萬元完成了三水廠給水管網(wǎng)15公里和廠區(qū)工程，投資約600萬元鋪設(shè)了老城區(qū)供水管網(wǎng)供水干管6公里；投資500萬元完成了希夷大道南關(guān)橋、魏武大道鳳尾溝橋工程；完成了七條大的斷頭路和部分主干道的破損路面修復(fù)工程、完成了城區(qū)防汛排澇設(shè)施改造和城市排水管道清淤養(yǎng)護(hù)；修建了幸福橋游園、花戲樓廣場。（一）規(guī)劃編制和管理得到加強(qiáng)，龍頭作用進(jìn)一步凸顯。2004年，小城鎮(zhèn)道路鋪裝率86，綠化覆蓋率26，比去年同期均有較大提高。截至去年底，已基本償還完畢，我市是全省率先實現(xiàn)農(nóng)民工工資零拖欠的八個地級市之一。城市建設(shè)和管理水平亟待提高。今年要重點抓好以下幾方面工作。2005年目標(biāo)任務(wù)責(zé)任重、矛盾多、壓力大，必須建立強(qiáng)有力的保障機(jī)制，尤其是投入保障機(jī)制，解決錢從何處來的問題。（三）加快體制創(chuàng)新，增強(qiáng)城市持續(xù)發(fā)展動力。作為擔(dān)綱城市再造的重要部門，建設(shè)局充分發(fā)揮在規(guī)劃、建設(shè)、管理方面的多項職能，積極投身省級文明城市創(chuàng)建和城建重點工程建設(shè)的滾滾熱潮，立足本職，團(tuán)結(jié)一心，群體聯(lián)動，通力合作，攻堅克難，全力以赴，發(fā)揚了特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，為揚中的巨變立下了汗馬功勞。在這一年里我們要全面建成市污水處理廠及配套管涵工程，繼續(xù)開工建設(shè)一批事關(guān)揚中形象、事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大工程，全面提高城市的檔次和品位，進(jìn)一步提高城市綜合服務(wù)功能。因此只有對原有的用地布局進(jìn)行調(diào)整，城市才會有新的發(fā)展空間。目前，由于市政工程建設(shè)資金欠賬較多，我們面臨的困難和壓力很大，在這種情況下，去年我們加大經(jīng)營城市的力度，加快城市投資公司的運作，特別注重對土地資源的管理和利用，產(chǎn)生了很大的經(jīng)濟(jì)效益。另外，我們的執(zhí)法人員在工作中，還必須不斷增強(qiáng)依法治城的意識，在規(guī)劃實施、征地拆遷、市政園林管理、治污拆違等方面，提高依法辦事、文明行政的水平。二是必須進(jìn)一步狠抓關(guān)鍵。任何一種好的設(shè)想，任何一個好的決策，如果不抓落實，或者不一抓到底，那就難達(dá)到預(yù)期效果，甚至?xí)兂梢患埧瘴摹Ｌ貏e是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，重復(fù)不重復(fù)，不是哪位領(lǐng)導(dǎo)、哪個專家、哪個部門說了算，而是由投資主體說了算。凡是打了項目建設(shè)用地報告的都要嚴(yán)查。（2）加快推進(jìn)企業(yè)上市。自醒，就是要求企業(yè)家始終保持清醒的頭腦。蘭鳳、粉末冶金、信德藥業(yè)等現(xiàn)有的高新技術(shù)企業(yè)，要發(fā)揮優(yōu)勢，逐步做大。今年要圍繞招商載體建設(shè)，繼續(xù)強(qiáng)化措施，加大投入，使載體建設(shè)有個新突破，為招商引資搭建新平臺。借著這次機(jī)會，節(jié)會期間市里將有針對性地開展客商懇談、老鄉(xiāng)聚會等招商活動，招商局、外經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)貿(mào)局等有關(guān)部門，要及早行動，提前準(zhǔn)備項目，聯(lián)系客商，最大限度地提高節(jié)會招商成果。美國市場主攻食品和紡織品，歐盟市場重點是加大食品、木器、化工產(chǎn)品的銷售力度。工業(yè)領(lǐng)域要進(jìn)，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域要進(jìn)，社會公用事業(yè)領(lǐng)域也要進(jìn)，只要是生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)性的領(lǐng)域，我們都要放開。第一，繼續(xù)深化和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一、關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)今年全市經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神為指針，圍繞全國進(jìn)“百強(qiáng)”、省內(nèi)上位次、市內(nèi)趕壽光及建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)市的奮斗目標(biāo)，繼續(xù)實施工業(yè)化、民營化、國際化、城鎮(zhèn)化，突出現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張、民營經(jīng)濟(jì)、招商引資“三個重點”，努力實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、外經(jīng)外貿(mào)、體制改革、旅游開發(fā)“四個新突破”，推動全市經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。三是嚴(yán)格保護(hù)耕地的問題。明年要把工業(yè)的盤子做大，還要在拉長產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫。原來一些行之有效的管理措施要堅持，但可以靠協(xié)會管理的就要由協(xié)會來管理。經(jīng)過十多年來的改革發(fā)展，我市已經(jīng)成長起了一大批優(yōu)秀的企業(yè)家，這是我們的寶貴財富，全社會都要倍加關(guān)心和愛護(hù)。六是加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。新郎公司通過大力引進(jìn)國內(nèi)外服裝生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)、狠抓售后服務(wù)和品牌形象設(shè)計，在全國叫響了新郎服裝的品牌，連續(xù)7年實現(xiàn)了利稅翻番，最近又投資28億元新上新郎家居城項目。一年來的實踐證明，我們引進(jìn)的一些好項目都是通過企業(yè)引來的。去年，華日粉末冶金公司掛靠長春一汽齒輪箱廠搞配套，引進(jìn)設(shè)備投資1000萬元，新上載重車變速箱生產(chǎn)線，年增銷售收入12億元，利稅3100萬元。今年要圍繞招商載體建設(shè)，繼續(xù)強(qiáng)化措施，加大投入，使載體建設(shè)有個新突破，為招商引資搭建新平臺。借著這次機(jī)會，節(jié)會期間市里將有針對性地開展客商懇談、老鄉(xiāng)聚會等招商活動，招商局、外經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)貿(mào)局等有關(guān)部門，要及早行動，提前準(zhǔn)備項目，聯(lián)系客商，最大限度地提高節(jié)會招商成果。美國市場主攻食品和紡織品，歐盟市場重點是加大食品、木器、化工產(chǎn)品的銷售力度。工業(yè)領(lǐng)域要進(jìn)，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域要進(jìn)，社會公用事業(yè)領(lǐng)域也要進(jìn)，只要是生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)性的領(lǐng)域，我們都要放開。三是進(jìn)一步拓寬創(chuàng)辦途徑。完成這項任務(wù)壓力很大，各地要把利用外資突出起來，作為招商引資的重點，千方百計實現(xiàn)利用外資的新突破。市里確定，將這個指標(biāo)分解量化到企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。市里決定，在招商局內(nèi)部成立5個招商分部，每個部由一名副科級干部牽頭，由市級領(lǐng)導(dǎo)分別包靠，工作人員面向社會公開招考錄用，定職責(zé)，定任務(wù)，劃定招商范圍。要結(jié)合自身特點，選擇不同融資方式與渠道，爭取更大的融資空間。象桑莎集團(tuán)，利用管理和品牌優(yōu)勢，從丹麥泰森集團(tuán)引資500萬歐元，建設(shè)了高檔針織面料生產(chǎn)線，提升了產(chǎn)品檔次，加快了企業(yè)發(fā)展。因此，在招商引資工作中，只有不足，沒有滿足。七是大力實施名牌戰(zhàn)略。要本著“不求所有、但求所在，不求所有、但求所用”的原則，做好人才的引進(jìn)和使用工作。五是抓好企業(yè)人才隊伍建設(shè)。要充分發(fā)揮好大項目調(diào)度例會的作用，定期研究解決大項目建設(shè)過程中遇到的困難和問題，有針對性地制定政策措施，確保大項目建設(shè)進(jìn)度。凡是打了項目建設(shè)用地報告的都要嚴(yán)查。特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，重復(fù)不重復(fù)，不是哪位領(lǐng)導(dǎo)、哪個專家、哪個部門說了算，而是由投資主體說了算。各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅在濰坊市都名列前茅。三是進(jìn)一步拓寬創(chuàng)辦途徑。完成這項任務(wù)壓力很大，各地要把利用外資突出起來，作為招商引資的重點，千方百計實現(xiàn)利用外資的新突破。市里確定，將這個指標(biāo)分解量化到企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。市里決定，在招商局內(nèi)部成立5個招商分部，每個部由一名副科級干部牽頭，由市級領(lǐng)導(dǎo)分別包靠，工作人員面向社會公開招考錄用，定職責(zé)，定任務(wù)，劃定招商范圍。要把招商引資作為全市經(jīng)濟(jì)工作中壓倒一切、重于一切、高于一切的任務(wù)來抓，時刻掛在心上、抓在手上、落實在行動上，思想再解放，認(rèn)識再提高，措施再加強(qiáng)，用超人的氣魄，招大商，引大資，努力開創(chuàng)招商引資工作新局面。大量的事實證明，技術(shù)進(jìn)步既是發(fā)達(dá)國家和地區(qū)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流的第一推動力，也是發(fā)展中國家和地區(qū)后來居上的第一推動力?？梢哉f，歷屆市委、市政府和新一屆市委、市政府對企業(yè)家都是全心支持和愛護(hù)的，并制定出臺了一系列優(yōu)惠政策?？偟挠媱澥窃谌薪M建“龍城市工業(yè)聯(lián)合會”，下設(shè)汽車制造、紡織服裝、食品加工、木器加工等幾個分會，會員單位實行“三共享、一自律”，即信息、資源、市場共享，價格自律，達(dá)到相互促進(jìn)、共同發(fā)展的目的。有關(guān)部門要按照調(diào)度會的要求，落實兌現(xiàn)好優(yōu)惠政策，千方百計促進(jìn)建設(shè)進(jìn)度。從目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，局部發(fā)展可能過熱，但從全國特別是從龍城來說，根本不存在經(jīng)濟(jì)過熱的問題，與一些發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的快速發(fā)展相比，我們的大發(fā)展才剛剛開始，不僅不存在過熱的問題，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱度還很不夠。要優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，主動為重點建設(shè)項目協(xié)調(diào)解決征地、拆遷、施工等方面的矛盾，確保工程順利進(jìn)行。所以必須把城市建設(shè)納入市場經(jīng)濟(jì)軌道，突出經(jīng)營城市，用經(jīng)營資本、經(jīng)營資產(chǎn)的方法，把城市作為一種資源來經(jīng)營，把市政公用設(shè)施作為一項產(chǎn)業(yè)來運作，把城建項目作為一個實體來管理。要全面管理，多方監(jiān)督，在空間上要全方位，在時間上要全過程，在內(nèi)涵上要全要素，在監(jiān)督上要多層次。要克服短期行為，力戒前任的“政績”、后任的包袱，前人修路建房，后人挖路拆房。積極進(jìn)行城市規(guī)劃布局調(diào)整。今年，我有幸分管城建工作，將和大家一起并肩作戰(zhàn)，我感到無比的驕傲和自豪。剛才。為此，市政府建立了項目責(zé)任制、環(huán)境治理責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格按照任務(wù)分解表的規(guī)定，定期開展項目督查，及時解決項目實施中出現(xiàn)的困難和問題。按照責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，解決好違法建設(shè)多頭管理問題；要提高全市上下的規(guī)劃意識，增強(qiáng)規(guī)劃的透明度和公眾參與度，健全規(guī)劃管理的監(jiān)督制約機(jī)制，切實加強(qiáng)規(guī)劃的批后管理，依法查處違反城市規(guī)劃濫占亂建的行為。項目建設(shè)的外部環(huán)境不盡人意，導(dǎo)致一些重點項目停滯不前，建設(shè)緩慢。成立了建筑業(yè)協(xié)會，積極發(fā)揮行業(yè)自律、橋梁紐帶作用。通過對建筑市場秩序的管理，建筑市場逐步走向規(guī)范透明，全市工程報建率、招投標(biāo)率、公開招標(biāo)率達(dá)98以上。利辛縣完成投資1330萬元，建設(shè)了五一廣場工程、前進(jìn)西路改造工程、人民北路的維修工程、富強(qiáng)北路改造工程、立新巷改造工程。第一篇：市長在全市建設(shè)工作會議上的講話同志們：這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全省建設(shè)工作會議精神，回顧總結(jié)2004年全市建設(shè)工作，研究部署2005年工作任務(wù)。蒙城縣實施了南二環(huán)路、芡河路、S307線城區(qū)段、淝河路、東城路、城區(qū)管網(wǎng)改造、污水處理廠等工程的建設(shè)。加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督，積極開展創(chuàng)優(yōu)活動，其中蒙城縣一中科技樓被評為“安徽省優(yōu)質(zhì)工程（黃山杯）”獎，亳州市天潤花園小區(qū)A9樓被省建設(shè)廳評為“安徽省用戶滿意工程”。在看到成績的同時，一定要清醒地看到我市城鎮(zhèn)建設(shè)仍然存在著巨大的差距。存在以上問題的原因既有客觀上我們基礎(chǔ)差、底子薄，也有宏觀環(huán)境從緊，發(fā)展門檻抬高的原因，也有我們主觀上努力不夠，畏難情緒嚴(yán)重，普遍信心不足，積極性不高，尤其是征地難、拆遷難還沒有真正解決等問題。（二）全面加強(qiáng)項目建設(shè)，努力提升城市綜合服務(wù)功能。市政府還將對各項目及項目涉及到的單位嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲。做了2006年建設(shè)工作報告，總結(jié)了2005年建設(shè)局的各項工作，并對2003年的工作進(jìn)行了周密部署，應(yīng)該說，過去的成績實事求是，客觀實在，對2006年目標(biāo)任務(wù)的確定，重點明確、務(wù)實創(chuàng)新，有理論、有舉措，可行性很強(qiáng)，我相信，只要我們建設(shè)系統(tǒng)的廣大職工，認(rèn)真貫徹落實九屆四次全委（擴(kuò)大）會議精神，切實踐行三個代表重要思想，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實苦干，就一定能在今年的城建攻堅戰(zhàn)中奪取新的勝利。2006年，是我市“環(huán)境強(qiáng)市”戰(zhàn)略凸現(xiàn)巨大效應(yīng)的首戰(zhàn)之年。我市建成區(qū)人口密度大，交通擁擠，居住環(huán)境差，商業(yè)、住宅、行政辦公、生產(chǎn)企業(yè)混雜在一起。第二、積極推進(jìn)城市公用事業(yè)改革，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展我市公用事業(yè)長期以來一直壟斷經(jīng)營，缺乏競爭機(jī)制，既產(chǎn)生不了經(jīng)濟(jì)效益，又限制了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展。管要管得一絲不茍，嚴(yán)要嚴(yán)到六親不認(rèn)。三是樹立無功即是過，無功就是無能的觀念。四是必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。不能人家說過熱，你也跟著瞎吆喝。項目建設(shè)單位也要充分珍惜市委、市政府給予的優(yōu)惠政策、創(chuàng)造的良好條件，積極主動的加快項目進(jìn)度。同時，要依靠法律和機(jī)制對企業(yè)進(jìn)行管理。今年，將進(jìn)一步出臺鼓勵企業(yè)家投資興業(yè)的優(yōu)惠政策。從我市的實際看，加快技術(shù)進(jìn)步應(yīng)該抓好兩個方面。二是加強(qiáng)招商載體建設(shè)。有關(guān)部門要抓緊組織，力爭春節(jié)后馬上開展工作。有關(guān)部門、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大措施，確保完成。（三）關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)。要拓寬視野，繼續(xù)堅持和完善輪崗制度，組織、引導(dǎo)更多的機(jī)關(guān)干部奔赴經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一線，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦和幫辦民營企業(yè)；鼓勵更多的大中專畢業(yè)生、科技人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、下崗職工轉(zhuǎn)變觀念，到民營企業(yè)就職，或領(lǐng)辦、創(chuàng)辦民營經(jīng)濟(jì)，真正在全市形成千軍萬馬上陣、鋪天蓋地發(fā)展的良好局面?？偟目?，去年取得的成績比較顯著?，F(xiàn)在的企業(yè)都民營化了，重復(fù)不重復(fù)，賺錢不賺錢，投資者心中有數(shù)。二是拉長現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈。四是扎扎實實地推進(jìn)改革。（1）加強(qiáng)企業(yè)家隊伍建設(shè)。這方面，新郎、得利斯公司的做法值得各企業(yè)借鑒。實施名牌戰(zhàn)略是企業(yè)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵措施。要把招商引資作為全市經(jīng)濟(jì)工作中壓倒一切、重于一切、高于一切的任務(wù)來抓，時刻掛在心上、抓在手上、落實在行動上，思想再解放，認(rèn)識再提高，措施再加強(qiáng)，用超人的氣魄，招大商，引大資，努力開創(chuàng)招商引資工作新局面。帥領(lǐng)服飾工業(yè)園、新郎家居、蘭鳳科技園等項目都是通過合資合作搞起來的。二是加強(qiáng)招商載體建設(shè)。有關(guān)部門要抓緊組織，力爭春節(jié)后馬上開展工作。有關(guān)部門、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大措施，確保完成。（三）關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)。要拓寬視野，繼續(xù)堅持和完善輪崗制度，組織、引導(dǎo)更多的機(jī)關(guān)干部奔赴經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一線，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦和幫辦民營企業(yè)；鼓勵更多的大中專畢業(yè)生、科技人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、下崗職工轉(zhuǎn)變觀念，到民營企業(yè)就職，或領(lǐng)辦。一是全面放開準(zhǔn)入領(lǐng)域。在鞏固日韓和東南亞市場的基礎(chǔ)上，把市場開拓的重點放在美國和歐盟。今年市里準(zhǔn)備參加魯臺經(jīng)貿(mào)洽談會、廣交會、高交會、青交會等幾次大的節(jié)會。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在一年多的時間里，引進(jìn)項目88個，總投資80多億元，被省政府表彰為“發(fā)展比較快的開發(fā)區(qū)”，就充分證明了這一點。（3）配套掛靠。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，必然也是招商引資的主體。一樣的產(chǎn)品，名牌能賣1000元，其他產(chǎn)品只能賣100元；名牌企業(yè)的人員出去辦事，人家也會高看一眼。各企業(yè)都要打破傳統(tǒng)的用人觀念，既可以吸引人才到企業(yè)安家落戶，也可以聘請技術(shù)顧問、形象代言人，可以引市外的，也可以引市內(nèi)的一些退休機(jī)關(guān)干部、企業(yè)管理人才，多渠道、多形式利用人才，加快自身發(fā)展。有了高素質(zhì)的企業(yè)家，沒有資金，他可以想方設(shè)法引來資金；反