【正文】 年3月底，全市累計為14672名學(xué)生減免雜費和教科書費212萬元，為1394人（次）發(fā)放寄宿生補(bǔ)助生活費萬元。從2005年春季開始，烏海市全面執(zhí)行農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策。2005年實施了農(nóng)村牧區(qū)大病醫(yī)療救助，當(dāng)年共救助26人，；10月啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)區(qū)居民參合率達(dá)85。（2）農(nóng)區(qū)社會事業(yè)資金的使用情況。嚴(yán)格耕地保護(hù)政策，堅決制止耕地拋荒，對承包經(jīng)營耕地的單位和個人棄耕拋荒的，由各級人民政府按該基本農(nóng)田棄耕前三年平均產(chǎn)值一至二倍收取荒蕪費；連續(xù)兩年棄耕拋荒的，同原發(fā)包單位終止承包合同，收回發(fā)包的耕地重新發(fā)包。對因患豬藍(lán)耳病而撲殺的生豬補(bǔ)助實行國、省、市、縣、養(yǎng)殖戶五級按4∶2∶1∶1∶2的比例承擔(dān)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每頭600元。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。從2008年開始，各級財政對參合農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年80元，國家財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)40元／；2008年起我省新農(nóng)合地方財政對參合農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到30元／，省、市、縣三級財政補(bǔ)助資金配套比例為18：6：6；從2009年起提高到40元／，省、市、縣三級財政補(bǔ)助資金配套比例為24∶8∶8；確有困難的地區(qū)可分兩年到位。村衛(wèi)生室國債項目。城鎮(zhèn)學(xué)生從2008年春季開始免雜費。整車合法裝載我省生產(chǎn)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品的我省車輛在不屬于全國“綠色通道”的我省其它收費公路上行駛，一律免收普通公路車輛通行費，減半收取高速公路車輛通行費。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全免費是指除按規(guī)定向自愿住校和自愿在校就餐學(xué)生收取住宿費、伙食費外，不得再向?qū)W生收取其它費用。南岳區(qū)龍鳳鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，投資30萬元，國家資金20萬元，地方財政配套10萬元?！耙粋€盡量”就是后期扶持資金能夠直接發(fā)放給移民個人的應(yīng)盡量發(fā)放到移民個人，用于移民生產(chǎn)生活補(bǔ)助。重點補(bǔ)貼水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，兼顧油料作物、經(jīng)濟(jì)作物、林果業(yè)、畜牧漁業(yè)的生產(chǎn)機(jī)械化。禽流感撲殺補(bǔ)助。2008年早秈稻谷最低收購價77元/50公斤，中晚稻79元/50公斤。三是積極落實國家各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。遵循“多予、少取、放活”的原則，烏海市積極改革農(nóng)區(qū)稅費制度。（1）支農(nóng)惠農(nóng)項目資金的使用情況。2002年在全市范圍內(nèi)實行了農(nóng)村牧區(qū)稅費改革，減少農(nóng)村費用萬元，人均減負(fù)元。從人均受益金額和受益覆蓋面來看，烏海市農(nóng)區(qū)居民直接得到實惠較多的有三項：一是退耕還林補(bǔ)貼，退耕戶人均年增收２８０元，退耕面積較大的可增收350450元。（1）支農(nóng)惠農(nóng)項目資金的使用情況。2002年在全市范圍內(nèi)實行了農(nóng)村牧區(qū)稅費改革。從人均受益金額和受益覆蓋面來看，烏海市農(nóng)區(qū)居民直接得到實惠較多的有三項：一是退耕還林補(bǔ)貼，退耕戶人均年增收２８０元，退耕面積較大的可增收35045xxxx。(1)支農(nóng)惠農(nóng)項目資金的使用情況。2002年在全市范圍內(nèi)實行了農(nóng)村牧區(qū)稅費改革。農(nóng)業(yè)比重較小。2005年，市區(qū)鄉(xiāng)三級財政對新建一畝溫室各補(bǔ)貼100xxxx。烏海市新型農(nóng)村合作醫(yī)療于2005年10月啟動，參合農(nóng)區(qū)居民達(dá)3656xxxx，參合率達(dá)78。農(nóng)業(yè)比重較小。2005年，市區(qū)鄉(xiāng)三級財政對新建一畝溫室各補(bǔ)貼1000元。烏海市新型農(nóng)村合作醫(yī)療于2005年10月啟動，參合農(nóng)區(qū)居民達(dá)36563人，參合率達(dá)78。農(nóng)業(yè)比重較小，只占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的。2005年，市區(qū)鄉(xiāng)三級財政對新建一畝溫室各補(bǔ)貼1000元。全市耕地面積94500畝，農(nóng)業(yè)人口人均耕地2畝。各級政府不斷完善鼓勵，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，對葡萄種植、溫室建設(shè)和種養(yǎng)大戶加大補(bǔ)貼力度，全力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。國家對種糧農(nóng)民實行農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。二、鼓勵發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的政策生豬調(diào)出大縣補(bǔ)貼。補(bǔ)助年限，退耕地還經(jīng)濟(jì)林按5年計算，還生態(tài)林按8年計算，根據(jù)縣級林業(yè)部門檢查驗收的合格面積兌現(xiàn)補(bǔ)助現(xiàn)金。具體補(bǔ)貼機(jī)型的補(bǔ)貼額按全省統(tǒng)一公布的補(bǔ)貼目錄執(zhí)行。各地按照《湖南省鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務(wù)勞務(wù)補(bǔ)助辦法》，制定具體的勞務(wù)補(bǔ)助實施方案和鄉(xiāng)村醫(yī)生工作績效考核方案，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按每個服務(wù)農(nóng)業(yè)人口每年補(bǔ)助1元計算，省、市縣區(qū)按1：1的比例進(jìn)行資金配套。小型農(nóng)田水利建設(shè)。凡符合就讀條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女，各學(xué)校不得拒收。今年我市計劃任務(wù)11000口，有10065口進(jìn)入國家農(nóng)村沼氣國債項目，國債項目資金850萬元，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)800元／口；未列入國家農(nóng)村能源沼氣國債項目的，由省、市、縣三級地方財政按800元／口補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。今年我市中型灌區(qū)末級灌區(qū)維修項目，主要是：衡陽縣牛形山灌區(qū)末級灌區(qū)，祁東縣楊家臺灌區(qū)末級灌區(qū)，衡山縣新橋灌區(qū)末級灌區(qū)，耒陽市歐陽海灌區(qū)末級灌區(qū)；衡東縣、衡南縣、常寧市主要是小農(nóng)水工程和小水源工程建設(shè)。①國債項目12所。其中，2006年6月30日前搬遷的水庫移民為現(xiàn)狀人口，2006年7月1日以后搬遷的水庫移民為原遷人口。種苗和造林費補(bǔ)助：國家一次性提供退耕還林工程造林種苗和造林費補(bǔ)助每畝50元，由各縣級林業(yè)部門統(tǒng)一管理使用，為退耕地和宜林荒山荒地造林無償提供種苗。能繁母豬補(bǔ)貼。國家對水稻生產(chǎn)的農(nóng)戶實行水稻良種補(bǔ)貼。新植葡萄市財政每畝補(bǔ)貼250元，部分區(qū)、鄉(xiāng)對葡萄種植補(bǔ)貼達(dá)500元。我市的農(nóng)業(yè)屬典型的城郊型農(nóng)業(yè)，主要以種植瓜果蔬菜為主。鼓勵種養(yǎng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展集約化經(jīng)營，對連片種植葡萄面積達(dá)30畝以上的實行項目化管理，每畝增加100元補(bǔ)貼。近幾年來，烏海市積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)向高效園區(qū)集中，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)高效特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民的收入。2004年，烏海市將農(nóng)區(qū)特困戶全部納入農(nóng)區(qū)最低生活保障，截至2005年底，累計發(fā)放低保金220萬元。鼓勵種養(yǎng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展集約化經(jīng)營，對連片種植葡萄面積達(dá)30畝以上的實行項目化管理，每畝增加100元補(bǔ)貼。近幾年來，烏海市積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)向高效園區(qū)集中，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)高效特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民的收入。2004年，烏海市將農(nóng)區(qū)特困戶全部納入農(nóng)區(qū)最低生活保障，截至2005年底，累計發(fā)放低保金22xxxx元。鼓勵種養(yǎng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展集約化經(jīng)營，對連片種植葡萄面積達(dá)3xxxx以上的實行項目化管理，每畝增加10xxxx補(bǔ)貼。近幾年來，烏海市積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)向高效園區(qū)集中，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)高效特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民的收入。一是減輕農(nóng)區(qū)居民負(fù)擔(dān)。在加大補(bǔ)貼的同時，市政府為了解決農(nóng)區(qū)居民貸款難的問題，積極協(xié)調(diào)市城市信用社代辦支農(nóng)貸款業(yè)務(wù)，2005年為農(nóng)區(qū)居民發(fā)放貸款90xxxx元，緩解了發(fā)展農(nóng)業(yè)資金短缺的矛盾。2004年以來，國家、自治區(qū)下?lián)転鹾Ｊ芯葹?zāi)資金17xxxx元，已全部按要求發(fā)放到災(zāi)民手中。一是減輕農(nóng)區(qū)居民負(fù)擔(dān)。在加大補(bǔ)貼的同時，市政府為了解決農(nóng)區(qū)居民貸款難的問題，積極協(xié)調(diào)