【正文】 育，既要堅(jiān)持依法處理又要積極疏導(dǎo)群眾情緒，決不能消極觀望、逃避責(zé)任、貽誤時(shí)機(jī)、激化矛盾；要能保持克制忍讓，要頂?shù)米毫Γ?tīng)得進(jìn)閑語(yǔ)，放得下架子，經(jīng)得起沖擊。在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中最有說(shuō)服力，最有權(quán)威性的是政策。事件后期，利用媒體重建聲譽(yù)，重塑形象。一旦發(fā)生突發(fā)事件，主要領(lǐng)導(dǎo)干部要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，快速掌握情況，及時(shí)制定措施，果斷應(yīng)對(duì)處置；要區(qū)分不同情況，抓住主要矛盾，因情施策，因人制宜，及時(shí)疏導(dǎo)化解矛盾沖突，及時(shí)平息事態(tài)，努力構(gòu)建高效率的群體性突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制；要查清原委、掌握政策、講究方法，既要維護(hù)群眾合法權(quán)益又要加強(qiáng)對(duì)群眾的思想教育，既要堅(jiān)持依法處理又要積極疏導(dǎo)群眾情緒，決不能消極觀望、逃避責(zé)任、貽誤時(shí)機(jī)、激化矛盾；要能保持克制忍讓，要頂?shù)米毫?，?tīng)得進(jìn)閑語(yǔ)，放得下架子，經(jīng)得起沖擊。要讓社會(huì)公眾及時(shí)準(zhǔn)確地了解事態(tài)的進(jìn)展情況，引導(dǎo)公眾的態(tài)度和行為。一、提高對(duì)利益關(guān)系的協(xié)調(diào)能力利益沖突是引發(fā)群體性事件的根源。這些不滿情緒容易誘發(fā)不和諧、不穩(wěn)定問(wèn)題。提高處置能力，是成功處置的重要保障。（執(zhí)筆：劉耀龍，自治區(qū)政法委副書(shū)記、自治區(qū)綜治辦主任）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專論第四篇：領(lǐng)導(dǎo)干部如何提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力領(lǐng)導(dǎo)干部如何提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處臵措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。突發(fā)事件的發(fā)生是一個(gè)由小到大，由量變到質(zhì)變的過(guò)程。對(duì)策三，政策規(guī)定要到位。應(yīng)對(duì)處臵突發(fā)事件的善后工作也很重要。同時(shí)，建立了層層目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)所負(fù)責(zé)的工作出現(xiàn)問(wèn)題的，按目標(biāo)責(zé)任書(shū)追究相關(guān)責(zé)任。專家強(qiáng)調(diào)，突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，要保持暢通的媒體應(yīng)對(duì)通道；要改變冷落媒體的不利做法，對(duì)媒體關(guān)注突發(fā)事件報(bào)道給予理解，做好報(bào)道安排；關(guān)注突發(fā)事件報(bào)道是媒體的必然，拒絕媒體采訪會(huì)造成分散采訪，導(dǎo)致報(bào)道不利局面；應(yīng)及時(shí)成立新聞中心，統(tǒng)一口徑，用一個(gè)聲音發(fā)言；注重掌控事件處置的第一手信息，及時(shí)發(fā)布，有效引導(dǎo)輿論；對(duì)于不實(shí)報(bào)道，應(yīng)學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器解決問(wèn)題。預(yù)防安全生產(chǎn)等突發(fā)事件的發(fā)生，需要領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識(shí)，需要加大安全投入。鎮(zhèn)級(jí)各部門(mén)、各村（居）委也成立了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作小組，按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、資源共享、條塊結(jié)合”的原則，在鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織開(kāi)展工作，形成了鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作運(yùn)行體系。隨著信息傳播途徑的多元化，突發(fā)公共事件的信息透明和發(fā)布技巧在危機(jī)應(yīng)對(duì)中占有重要位臵。應(yīng)對(duì)好處臵好突發(fā)事件，是最大的政治，是覆蓋全方位的工作。其四，缺乏引導(dǎo)溝通的協(xié)調(diào)性。對(duì)承諾解決的問(wèn)題，必須盡快兌現(xiàn)，消除可能導(dǎo)致事件反復(fù)的不安定因素。要堅(jiān)持公開(kāi)透明，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，傳達(dá)黨和政府聲音，占據(jù)輿論制高點(diǎn)，奪取話語(yǔ)權(quán)，爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)，不給某些人進(jìn)行惡意輿論炒作的機(jī)會(huì)和時(shí)間。要堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，從嚴(yán)查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、違法不究甚至濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法的行為。在日常工作中要時(shí)時(shí)處處以身作則、身體力行，率先提高執(zhí)行力、公信力和感召力，努力打造“召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的群體性突發(fā)事件應(yīng)對(duì)隊(duì)伍。六是披露信息要到位。二是矛盾糾紛排查要到位。要善于提高群體性突發(fā)事件的信息公開(kāi)化、透明度，防止不切實(shí)際的誤導(dǎo)。三是現(xiàn)場(chǎng)指揮要到位。掌握政策最重要的是，首先要認(rèn)真學(xué)好政策，其次要維護(hù)政策的嚴(yán)肅性、法規(guī)性、原則性。七是學(xué)習(xí)實(shí)踐要到位。四是政策規(guī)定要到位。事件早期，要臨危不懼、處變不驚，要把握好先機(jī)，引導(dǎo)媒體客觀公正地進(jìn)行報(bào)道，并及時(shí)披露相關(guān)最新信息。大量事實(shí)證明，引發(fā)社會(huì)矛盾和突發(fā)事件，第一位的是利益沖突，預(yù)防處置突發(fā)事件，第一位的也是處理好利益沖突。因此，必須高度重視做好群眾情緒的疏導(dǎo)工作，把它作為預(yù)防和減少群體性事件發(fā)生的重要環(huán)節(jié)。妥善處置群體性突發(fā)事件，要圍繞“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的工作目標(biāo)，依法果斷處置。突發(fā)事件具有潛伏性、復(fù)雜性、破壞性、危險(xiǎn)性和持續(xù)性。部分領(lǐng)導(dǎo)干部之所以應(yīng)變不力，就是因?yàn)樗麄儾簧朴趶臅r(shí)空的角度觀察形勢(shì)和歷史地看待事物發(fā)展，不善于把握政治和經(jīng)濟(jì)改革的發(fā)展進(jìn)程，不關(guān)注國(guó)際動(dòng)態(tài)、社會(huì)發(fā)展動(dòng)向、熱點(diǎn)問(wèn)題和群眾思想變化，缺乏對(duì)事物發(fā)展規(guī)律性的把握和謀后而動(dòng)、預(yù)后而立，造成被動(dòng)應(yīng)付的局面。政策是應(yīng)對(duì)處臵突發(fā)事件的重要保證。收尾不好，就可能再次引發(fā)事端，甚至形成社會(huì)更強(qiáng)烈的反應(yīng)。三是做好宣傳，針對(duì)性強(qiáng)。學(xué)員們認(rèn)為研修班提高了他們預(yù)防和處置突發(fā)事件的理論水平與能力，對(duì)突發(fā)事件的媒體應(yīng)對(duì)有了嶄新的認(rèn)識(shí)，學(xué)會(huì)了應(yīng)該如何與媒體打交道，增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)媒體的信心。建立公共安全管理機(jī)制，建立監(jiān)測(cè)、預(yù)警管理體系，做好預(yù)案演練可以有效降低公共和安全生產(chǎn)等各類突發(fā)事件的發(fā)生概率。我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能站所負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)各級(jí)各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。對(duì)策五，披露信息要到位。對(duì)策二，現(xiàn)場(chǎng)指揮要到位。表現(xiàn)為面對(duì)來(lái)勢(shì)猛、發(fā)展快的突發(fā)事件，反應(yīng)慢、等待觀望、放任自流，缺乏迎難而上、不畏艱險(xiǎn)的勇氣；缺乏處變不驚、大膽果斷的氣魄；缺乏審時(shí)度勢(shì)，沉著應(yīng)對(duì)的能力；缺乏令出法隨、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。事件平息后，一定要注意做好各項(xiàng)善后工作。其次，要解決“不愿說(shuō)”和“不善說(shuō)”的問(wèn)題。三要嚴(yán)格依法按政策辦