【正文】 管理制度，高度重視家族式企業(yè)管理弊端的改進，大力借鑒和推廣精益生產(chǎn)等先進經(jīng)驗。從盤活土地存量上做文章，加快黃礁涂和三山涂圍墾速度，回收開發(fā)臨海廢棄鹽田，利用廢舊宅基地等建設標準廠房，打破宏觀調(diào)控倒逼機制下的土地制約瓶頸。臺州（吉利）汽車城要全面完成二期工程，；中部工業(yè)區(qū)要加快拆遷村民安置和基礎設施建設，爭取大部分企業(yè)在國家土地政策解凍之際入園開工建設，真正成為優(yōu)勢龍頭企業(yè)的精品生產(chǎn)基地，全面實施巨科、吉奧二期工程，并實現(xiàn)從投入到產(chǎn)出的跨越；沿海產(chǎn)業(yè)帶路橋區(qū)塊要著眼拉好新城框架和形成產(chǎn)業(yè)新增長點，加快路網(wǎng)主干、水電管網(wǎng)等基礎設施建設，；家庭工業(yè)孵化基地要結合標準廠房建設，盤活存量土地，安排中小型企業(yè)集中生產(chǎn)，形成集群效應，真正成為規(guī)模企業(yè)的“孵化器”。培育發(fā)展現(xiàn)代零售商業(yè)，引進大賣場、倉儲式超市、現(xiàn)代購物中心等新型業(yè)態(tài)；積極做好沃爾瑪超市引進的后續(xù)工作，加快發(fā)展“千鎮(zhèn)連鎖超市”和農(nóng)村便利店，全區(qū)各類連鎖門店要達到70家以上。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟。二是繼續(xù)推進依法行政。四是必須堅持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更加注重生態(tài)建設和環(huán)境保護，加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，走綠色、低碳、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展之路。力爭新能源裝備制造企業(yè)累計達到40家，太陽能電池生產(chǎn)能力達到300兆瓦以上，光伏裝機容量達到500兆瓦，煤電裝機容量突破200萬千瓦，裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈條基本完整。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突出城市主體地位，加快“城中村”、城鄉(xiāng)結合部和城市出入口等重點區(qū)域改造，積極配合做好新城區(qū)二期規(guī)劃建設、城市集中供熱、天然氣入戶、北大河綜合治理、老城區(qū)改造等重點工程，進一步完善城市道路、上下水管網(wǎng)、停車場、公廁等公共設施，加強專業(yè)市場建設，全面提高城市承載能力。認真貫徹《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》，深化文明肅州創(chuàng)建，大力開展尊老愛幼、扶貧濟困、志愿服務等活動，注重培育文明誠信、奮發(fā)進取、理性平和、開放包容的社會新風尚，提高廣大群眾的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和城鄉(xiāng)社會文明程度，形成群眾廣泛參與的精神文明創(chuàng)建新格局，力爭2015年前跨入創(chuàng)建全國文明城市先進城市行列。為了確保順利實現(xiàn)上述目標，重點抓好七個方面的工作：一、推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，增強工業(yè)經(jīng)濟實力繼續(xù)抓好以新能源裝備制造業(yè)為重點的項目建設，吸引更多的國內(nèi)外大企業(yè)依托風電、光能資源優(yōu)勢，配套延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加速培育新能源產(chǎn)業(yè)集群。多渠道籌措資金，繼續(xù)加大酒泉工業(yè)園區(qū)、東洞灘百萬千瓦光伏發(fā)電示范基地、熱電建化產(chǎn)業(yè)園、明沙窩煤電能源產(chǎn)業(yè)園的基礎設施建設投入，進一步配套完善道路、綠化、集中供熱、電力通訊、污水處理、公寓小區(qū)等基礎設施，優(yōu)化園區(qū)服務環(huán)境，增強綜合承載能力。實施封灘育林1萬畝，完成人工造林6000畝，全民義務植樹120萬株。鞏固擴大教育布局調(diào)整和“兩基”成果，完善寄宿制學校管理機制，實施名師名校培育工程，著力提升教育教學質(zhì)量。進一步強化供熱監(jiān)管，推行供熱特許經(jīng)營和行業(yè)服務承諾制度，開展供熱企業(yè)星級評定活動，改善供熱基礎設施條件，完善“四位一體”的供熱矛盾糾紛調(diào)處機制，努力提高供熱服務水平。運行酒泉兒童福利院，實現(xiàn)城鄉(xiāng)孤兒集中收養(yǎng)。建設法治政府。建設廉潔政府。％，比上年提高近7個百分點。加強了社保、醫(yī)保征繳擴覆工作，差額撥款事業(yè)單位人員全部進入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌體系，城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員開始納入醫(yī)療保險統(tǒng)籌范圍。防治結合，有效加強了反邪教工作。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督以及政協(xié)的民主監(jiān)督，加強與工商聯(lián)及各群眾團體的聯(lián)系。社會消費品零售總額增長20%。突出主攻方向，講究招商策略，利用委托招商點和招商月活動，全面出擊“長珠閩”，力求引進一些對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有一定牽動性的大項目、好項目。上交稅金2100萬元，累計吸納就業(yè)6000人。以現(xiàn)有的解百商廈、國泰商廈、上饒大市嘗白鷗園、八角塘、寶澤樓以及江南商貿(mào)城等重點市場為依托，通過調(diào)整、重組、改造，建設一批社會化、專業(yè)化程度高的生產(chǎn)資料、產(chǎn)品銷售物流企業(yè)，提高市場組織化程度。與此同時，還要不折不扣地完成鐵路北移、城防工程、行政新區(qū)等市級重點工程項目的拆遷、征地、服務和協(xié)調(diào)工作。其次，要加大中心集鎮(zhèn)的投資改造以及房地產(chǎn)開發(fā)力度，著力加強對老鎮(zhèn)區(qū)的改造建設，堅決制止違法建筑產(chǎn)生，切實改善城鎮(zhèn)居民的生產(chǎn)生活條件。四是要進一步優(yōu)化市場結構。依托上述龍頭企業(yè)，加快實施一批關聯(lián)性工業(yè)項目，確保年內(nèi)海潮紡織、武林啤酒、傅氏家紡、成功信息、信泰焊接、德本焊絲以及索密特汽配等項目達產(chǎn)達標；開工建設印尼奧得燈具燈飾一期工程、惠達紡織年產(chǎn)1萬錠精梳棉生產(chǎn)線、成功信息年產(chǎn)36萬臺電視接收器、140萬片計算機板卡、300萬臺智能電表生產(chǎn)線、信達繭絲綢年產(chǎn)240噸紡絲生產(chǎn)線，天元金屬擴建年產(chǎn)1萬噸高純氧化鋅生產(chǎn)線等項目。牢固樹立“以大開放吸引大投入、以大投入培植大產(chǎn)業(yè)、以大產(chǎn)業(yè)促進大產(chǎn)出”理念，要繼續(xù)采取政府推動、企業(yè)為主的方式，更多地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培植壯大產(chǎn)業(yè)集群，融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟一體化進程。做好今年全區(qū)經(jīng)濟和社會各項工作，具有十分重要的意義。全面完成了供銷、物資、中小企業(yè)、經(jīng)貿(mào)、商業(yè)、交通等系統(tǒng)職工身份置換工作。積極加強城市社區(qū)建設，建立了現(xiàn)代城、茶山花苑、豐溪小區(qū)、天驕花園等多個社區(qū)新亮點，榮獲全省城市社區(qū)建設示范區(qū)稱號。加強了城市違法建筑清理整頓工作，拆遷271戶，建成了三江、疇口、鳳凰、旺饒等9個拆遷安置小區(qū)，累計安置拆遷戶1677戶。%，總量全市列第1位，全省第3位。堅決貫徹落實區(qū)委的決策部署，認真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，主動報告工作，依法接受監(jiān)督。，新建公廁10座，添置果皮箱1000個，新建現(xiàn)代化垃圾收集點2個；抓好酒嘉城際公路綠化、進城主干道行道綠化帶拓寬等重點園林綠化工程，新增城市綠地面積148萬平方米，配套完善園林綠化設施設備，提升城市品位，為市民提供舒適、方便的生活環(huán)境。高度重視居民消費品價格監(jiān)管調(diào)控，建立價格基金調(diào)節(jié)制度，形成社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，努力減輕物價上漲對低收入群體生活的影響。切實抓好雙擁共建、民族宗教、老齡、史志、物價、檔案等工作，促進社會全面進步。抓好麒太溫泉度假村、泉湖旅游度假村、酒泉酒文化博覽園等6項重點旅游工程建設，新建1個旅游商品研發(fā)基地。加快農(nóng)民集中居住小區(qū)建設進度，確保13個農(nóng)民集中居住小區(qū)全部搬遷入住。引導種子精選、脫水蔬菜、乳制品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行技術改造，壯大建筑建材、生化制藥、機械制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，逐步形成產(chǎn)業(yè)龍頭。堅持每年辦幾件事關群眾切身利益的惠民實事，使發(fā)展成果更好地惠及人民群眾，努力提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。深化文化體制改革，實施文化惠民工程，落實城鄉(xiāng)文化活動場所免費開放政策，廣泛開展群眾性文化服務活動，推動文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮。抓住中央關于加快水利改革發(fā)展的有利機遇，積極爭取國家投資，大力實施河道治理、病險水庫除險加固、渠系配套、安全飲水等水利工程，優(yōu)化水資源配置，提高水資源利用率，構筑防洪減災、水資源供給、水生態(tài)環(huán)境三大保障體系，推進節(jié)水型社會建設。主要做好以下五個方面的工作：一、圍繞富強肅州建設，調(diào)優(yōu)結構，壯大產(chǎn)業(yè)，增強區(qū)域經(jīng)濟綜合實力。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，以科學發(fā)展觀為指導，把時代的召喚當作前進的動力，把崇高的使命化為積極的行動，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，為全面建成工貿(mào)互動的先進特色制造業(yè)基地和區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)中心而努力奮斗！第二篇：區(qū)政府工作報告回顧五年的歷程，我們積累了一些好的經(jīng)驗，值得在今后的工作中借鑒。就是要大力實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略規(guī)劃，堅持以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，在加快中心城區(qū)建設的同時，更加關注農(nóng)村，促進區(qū)域良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。充分挖掘現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源潛力，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，加快農(nóng)業(yè)示范基地建設。大力推進臺州電子數(shù)碼城、臺州家私城二期、路橋建筑裝飾城二期、臺州糧食批發(fā)市場等項目建設。全面啟動生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村的創(chuàng)建工作，綜合治理農(nóng)村生活污水、垃圾及農(nóng)業(yè)污染源頭，年內(nèi)確保建成市級生態(tài)村7個，區(qū)級生態(tài)村75個。爭取到～年4個鎮(zhèn)全部建成生態(tài)鎮(zhèn)，年內(nèi)確保建成市級生態(tài)村7個，區(qū)級生態(tài)村75個。鼓勵企業(yè)尋找適應市場競爭需求的企業(yè)制度和經(jīng)營機制，探索建立民營企業(yè)產(chǎn)權流轉(zhuǎn)體系，促進企業(yè)股權流轉(zhuǎn)，重點抓好金龍、三鷗、通宇的股票上市工作。各位代表，過去一年所取得的成績是全區(qū)人民在困難中迎接挑戰(zhàn)，在轉(zhuǎn)型中經(jīng)受考驗，在競爭中贏得發(fā)展的結果；也是各位人大代表充分發(fā)揮監(jiān)督職能，大力支持的結果。完成了廣電環(huán)網(wǎng)東環(huán)工程，有線電視入戶率達到78%。教育品位繼續(xù)提升。一年來，我們致力于開放路橋建設，外向經(jīng)濟進一步壯大。全區(qū)第一家百貨商場順利營業(yè)，成功引進沃爾瑪超市，全區(qū)已有各類連鎖店65家，各類總經(jīng)銷、總代理和特約經(jīng)銷達1723多家。全面落實市委“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，堅持量質(zhì)并舉，全區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值423億元，增長14%。農(nóng)民人均純收入7516元，%。耀江新世紀廣場、臺州電子數(shù)碼城二期等項目動工興建，華東塑料城、中部工業(yè)區(qū)歐式商業(yè)街完成初步規(guī)劃設計，生產(chǎn)資料市場區(qū)已安排首批市場入園，商城第三交易區(qū)重建開業(yè)。居住小區(qū)建設不斷推進，望景灣小區(qū)建成使用，山水華庭小區(qū)即將建成，水天一色和“立改套”小區(qū)相繼開工?；ɑ苊缒?、果蔬、海產(chǎn)品和奶業(yè)等區(qū)域特色農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，生態(tài)高效農(nóng)業(yè)取得新進展，新增中國綠色食品認證2個，總數(shù)9個；農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展日趨規(guī)范，新組建合作社16家，總數(shù)達43家, 桐嶼大紅袍枇杷合作社被列為部級示范性合作社，新增區(qū)級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 家。計生、廣電工作穩(wěn)步發(fā)展。堅持為民辦事。大力倡導企業(yè)創(chuàng)新。繼續(xù)加大煙塵、噪聲、餐飲業(yè)油煙、揚塵、機動車尾氣和河道污染的整治力度。切實按照路橋的自然生態(tài)規(guī)律、限量資源和環(huán)境承載能力來謀劃經(jīng)濟社會的發(fā)展。按照工貿(mào)聯(lián)動發(fā)展要求，繼續(xù)把商貿(mào)業(yè)放在重要位置，整合市場資源，提升流通業(yè)態(tài)，加快商貿(mào)業(yè)結構調(diào)整，努力把路橋建成區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)中心和臺州市商貿(mào)物流中心。積極發(fā)展市場行業(yè)協(xié)會，不斷增強行業(yè)自律。三是繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略。各位代表，新的目標鼓舞人心，新的機遇催人奮進，新的事業(yè)任重道遠。我們必須認清形勢，勇于解放思想，勇于改革創(chuàng)新，搶抓機遇，應對挑戰(zhàn)，奮發(fā)進取，扎實工作，努力開創(chuàng)肅州科學發(fā)展的新局面。堅持實施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，增強可持續(xù)發(fā)展能力，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。不斷改善城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化等基礎設施條件，進一步增強公共服務能力，促進經(jīng)濟與社會事業(yè)協(xié)調(diào)同步發(fā)展。繼續(xù)實施農(nóng)村安全飲水工程，五年內(nèi)農(nóng)村群眾全部吃上安全衛(wèi)生的飲用水。積極發(fā)展高載能循環(huán)工業(yè)。穩(wěn)步發(fā)展勞務經(jīng)濟。健全便民服務網(wǎng)絡。堅持“產(chǎn)學研”結合，加大科技投入，積極推動工農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新。深入實施“365安全生產(chǎn)行動計劃”，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，經(jīng)常性開展安全檢查整治活動，切實抓好重點領域、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點時段的安全監(jiān)管，堅決遏制重特大事故發(fā)生，為經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供安全保障。，改建灌溉渠道60公里，配套渠系建筑物330座，新建防洪堤35公里，治理河道30公里，實施3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程。積極適應跨越式發(fā)展的新要求，加強干部隊伍作風建設，牢固樹立“馬上辦、盯住干、高效率、快節(jié)奏”的工作作風，腳踏實地，真抓實干，堅決反對只說不做、虛假漂浮、慵懶拖沓、推諉扯皮。％。城市化取得長足進步。大力開展愛國衛(wèi)生、全民健身、科普宣傳等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，城市文明程度明顯提高。事業(yè)單位新進人員公開招聘及人事代理制度進一步完善，公開招聘了農(nóng)村中小學教師26人。在此，我代表區(qū)政府，向熱情支持**發(fā)展的各級領導，向認真監(jiān)督和大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向積極投身于我區(qū)改革開放與社會主義建設事業(yè)的廣大干部群眾以及離退休老同志，向所有關心、支持**發(fā)展的中央、盛市駐區(qū)單位和駐區(qū)部隊、武警官兵及社會各界朋友們，表示衷心地感謝和崇高的敬意！在肯定成績的同時，必須清醒地看到，在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作中，還存在不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟總量還不大，人均水平還不高，撤市設區(qū)遺留的城建債務還很沉重，財政支撐經(jīng)濟發(fā)展的后勁還不足；工業(yè)相對滯后，結構性矛盾仍然突出，對全區(qū)經(jīng)濟具有一定牽動性作用的大企業(yè)比較少；城鎮(zhèn)就業(yè)壓力較大，低收入人數(shù)較多等等。進一步樹立全球戰(zhàn)略意識，按照“對接長珠閩、融入全球化”的方針，著眼于更多地承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著眼于在更大范圍、更廣領域、更高層次上參與國際合作和競爭，全面實施大開放主戰(zhàn)略，進一步提高對外開放水平。一是要著力扶持一批成長型企業(yè)。二是要大力改善農(nóng)村消費環(huán)境，挖掘農(nóng)村消費潛力，開拓農(nóng)村消費市場，努力提高農(nóng)村消費在整個消費中的比重。三是要進一步加快小城鎮(zhèn)基礎設施建設，完善小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)服務功能，搞好小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基地建設。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，努力保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的好勢頭。加快城鎮(zhèn)化進程，培育區(qū)域經(jīng)濟增長極。圍繞提高自主創(chuàng)新能力，有選擇、有重點地發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，堅持先進技術引進和消化、吸收、創(chuàng)新相結合，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量。加快培育多元化出口主體，確保全年新增進出口企業(yè)5家，完成進出口總額6000萬美元。為實現(xiàn)上述目標，從經(jīng)濟社會發(fā)展全局看，最重要的一條就是認真貫徹落實省政府“堅持一個統(tǒng)領，抓好兩個著力”的要求。不斷加強政府自身建設，建立完善政府工作制度，強化機關效能監(jiān)察，全力推進了政務公開，服務效率和水平進一步提高。全面落實農(nóng)村政策，減免農(nóng)業(yè)稅217萬元。推進了農(nóng)村社會保障體系建設，在茅家?guī)X鄉(xiāng)同心村啟動了失地農(nóng)民養(yǎng)老保險試點工作，參保農(nóng)民419人。去年政府工作的一個顯著特點是，以科學發(fā)展觀為指導，認真落實中央宏觀調(diào)控政策，圍繞推進工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，全力服務中心城區(qū)建設，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。大力弘揚艱苦奮斗、勤儉辦事的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實降低行政運行成本，樹立風正氣順、清正廉潔的良好形象。堅持把依法行政貫穿于政府工作的各個層面、各個環(huán)節(jié)，嚴格按照法定權限和程序行使權力、管理社會事務，依法規(guī)范行政行為。與此同時，全力抓好10件惠民實事。加大市場監(jiān)管力度。扎實開展全省醫(yī)藥衛(wèi)生綜合改革試點工作，擴大基本藥物制度覆蓋面，在區(qū)屬二級以上醫(yī)院逐步推行藥品零差率銷售。加快國家風電設備質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、甘肅風光電工程應用中心等項目建設進度，促進科技成果就地轉(zhuǎn)化，提高企業(yè)核心競爭力。大力發(fā)展城郊高效設施農(nóng)業(yè)。進一