【正文】 發(fā)，系統(tǒng)闡述水利在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善中的重要地位，第一次將水利提升到關(guān)系經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全的戰(zhàn)略高度，第一次鮮明提出水利具有很強的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。“水是莊稼人的膽，政府修好水利，農(nóng)民種地越來越有底氣。新中國成立以后特別是改革開放以來，我國水利改革發(fā)展取得顯著成就。城鎮(zhèn)供水水源地水質(zhì)全面達標，重點區(qū)域水土流失得到有效治理，地下水超采基本遏制；——基本建成有利于水利科學發(fā)展的制度體系，最嚴格的水資源管理制度基本建立，水利投入穩(wěn)定增長機制進一步完善，有利于水資源節(jié)約和合理配置的水價形成機制基本建立，水利工程良性運行機制基本形成。我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，關(guān)鍵是農(nóng)田水利設(shè)施薄弱；改變靠天吃飯局面，根本是興修水利。中央一號文件提出的一個總目標就是，力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。當前，支撐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種要素已經(jīng)繃得很緊，資源環(huán)境壓力越來越大，稍有疏忽大意，糧食生產(chǎn)就可能掉下來，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)就可能動搖。四要抓市場調(diào)控。一方面，安全保障的范圍從過去籠統(tǒng)的糧食概念收縮為谷物和口糧，強調(diào)“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”。首要江河防洪能力顯著提升，城鄉(xiāng)供水保障水平大幅提高，農(nóng)田水利舉措措施賡續(xù)完美，水資源節(jié)約和珍愛慢慢加強，水土保持和水生態(tài)修復穩(wěn)步推進，水能資源開發(fā)行使效益顯著，為經(jīng)濟社會成長和人平易近安居樂業(yè)作 出了凸起貢獻?？倳?、溫家寶總理多次強調(diào)，必需把水利擺上加倍凸起的位置，下決心增加水利投入，進一步夯實水利根蒂根底，綱目本上提高防御洪澇干旱災難能力和水利根蒂根底保障水平。“中央一號文件”帶來了春風，一年之計在于春，我們要貫徹好“中央一號文件”精神，加快推進水文改革發(fā)展，掌握水文新理論新技術(shù)，提供水文新服務(wù)好服務(wù)?！爸醒胍惶栁募?第(十九)條、第(二十)條、第(二十一)條明確提出將“實行最嚴格的水資源管理制度”，確立水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，著力解決當前水資源過度開發(fā)、用水浪費、水污染嚴重三大突出問題。作出了加快水利改革成長的決意，充分彰顯水利在全局中的戰(zhàn)略地位，充分注解中心對水利工作的高度正視，向全黨全社會發(fā)出了大興水利的明確旗子暗記，預示我國水利改革成長必將迎來新的春天。而且，每年全球谷物貿(mào)易僅為我國糧食總產(chǎn)量的一半左右，依賴進口保吃飯，既不現(xiàn)實也不可能，還會被別人牽著鼻子走。二要抓物質(zhì)技術(shù)裝備。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“九連增”、再創(chuàng)歷史新高，農(nóng)民增收實現(xiàn)“九連快”、再創(chuàng)歷史紀錄，農(nóng)村民生又有大的改善。新形勢下推進水利改革發(fā)展，必須堅持正確的指導思想。不把水利的文章做好，經(jīng)濟建設(shè)就難以為繼；不把節(jié)水的文章做好，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式就失去了重要依托。文件明確提出要注重科學治水、依法治水，突出加強薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，大力發(fā)展民生水利，不斷深化水利改革，加快建設(shè)節(jié)水型社會，促進水利可持續(xù)發(fā)展，努力走出一條中國特色水利現(xiàn)代化道路。90%：，居世界首位?！笆濉睍r期，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是水利事業(yè)迎來又一個春天的重要機遇期。第五，水利是民生改善的緊迫要務(wù)。防洪保安歷來是治國安邦之要。胡錦濤總書記、溫家寶總理多次強調(diào)，必須把水利擺上更加突出的位置，下決心增加水利投入，進一步夯實水利基礎(chǔ)，從根本上提高防御洪澇干旱災害能力和水利基礎(chǔ)保障水平。第一篇：120202張家界市農(nóng)業(yè)局組織學習貫徹中央一號文件精神領(lǐng)會“一號文件”實質(zhì)謀劃科技創(chuàng)新工作張家界市農(nóng)業(yè)局組織學習貫徹中共中央1號文件精神2月1日新華社正式公布了今年的“中央一號文件”，2月2日上午，張家界市農(nóng)業(yè)局下載網(wǎng)文稿組織全局干部職工集體學習，并結(jié)合本職工作展開討論。為切實夯實農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的農(nóng)田水利基礎(chǔ)，抓緊突破影響經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的水利薄弱環(huán)節(jié)，中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，認真分析形勢，廣泛聽取意見，經(jīng)過慎重考慮，決定以2011年中央一號文件方式，出臺《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，符合國情水情，遵循發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)人民群眾和社會各界的熱切期盼。經(jīng)濟越發(fā)展，財富越豐裕，社會越進步，越需要把人民生命財產(chǎn)安全放在第一位，始終繃緊防洪保安的弦。保障人民群眾有水喝、喝上干凈水，是維系生命健康的頭等大事，是與群眾利益最直接、最緊密的民生工程，是為百姓辦實事、辦好事的當務(wù)之急。各地區(qū)各部門一定要乘著中央一號文件的東風，認真學習，深刻領(lǐng)會，完整理解中央精神，準確把握中央要求，進一步明確新形勢下水利的地位和作用，務(wù)必把中央的要求轉(zhuǎn)化為推動水利改革發(fā)展的新思路、新措施、新辦法,推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展，增強水利支撐保障能力，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，為促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利作出更大貢獻。我國以占不足全國耕地一半的灌溉面積，生產(chǎn)了占全國總產(chǎn)量75%的糧食和90%的棉花、蔬菜等經(jīng)濟作物。新目標2020年基本建成四大體系2011年中央一號文件提出一個總的目標，即力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。講發(fā)展、搞建設(shè)，務(wù)必水利先行，量水而動。中央一號文件提出，要把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)，把嚴格水資源管理作為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略舉措，注重科學治水、依法治水，突出加強薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，大力發(fā)展民生水利，不斷深化水利改革，加快建設(shè)節(jié)水型社會，努力走出一條中國特色水利現(xiàn)代化道路。農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢，是經(jīng)濟社會發(fā)展“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、“進”的亮點，是黨的十六大以來“三農(nóng)”發(fā)展持續(xù)向好、快速推進喜人態(tài)勢的承接和延續(xù)。要落實和完善最嚴格的耕地保護制度，加大力度推進高標準農(nóng)田建設(shè)，繼續(xù)實施種業(yè)發(fā)展等重點科技專項，加快糧棉油糖農(nóng)機裝備、高效安全肥料農(nóng)藥獸藥研發(fā)。面對未來的糧食供需壓力，堅決守住糧食安全底線，只有靠我們自己，否則就有可能誤大局、誤大事。進入新世紀后，中心連續(xù)發(fā)出個指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號文件，出臺了一系列含金量高的強農(nóng)惠農(nóng)政策舉措，作出了一系列里程碑式的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)成長軌制編排，極大地激發(fā)了億萬農(nóng)平易近的生產(chǎn)積極性，極大地解放和成長了農(nóng)村社會生產(chǎn)力，為取得糧食生產(chǎn)“七連增”、農(nóng)平易近增收“七連快”的不凡成就提供了強大的政策支撐。實現(xiàn)在有限的水資源承載能力和水環(huán)境承載能力約束下，保障經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展對水資源的合理需求，滿足廣大人民群眾對改善水環(huán)境的期盼。水文的明天一定會更加美好！晉中市水文水資源勘測分局高華峰 二Ｏ一一年三月。黨中心、國務(wù)院對此高度正視，黨的十七屆五中全會光鮮指出，要下決心加快推進水利建設(shè)，農(nóng)村根蒂根底舉措措施建設(shè)要以水利為重點。新中國成立以來特別是改革開放以來，黨和國家?guī)觾|萬人平易近大規(guī)模興修水利，集中力量系統(tǒng)整治大江大河，凸起重點優(yōu)先解決平易近生水利問題，取得了舉世矚目的偉大成就。相比之下，新形勢下的國家糧食安全戰(zhàn)略有一些新變化。要重點支持重要農(nóng)產(chǎn)品集散地、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場建設(shè)，加強農(nóng)產(chǎn)品期貨交易所建設(shè)，培育具有國內(nèi)外影響力的農(nóng)產(chǎn)品價格形成和交易中心。應(yīng)該清醒地看到，農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長不易，在連年豐產(chǎn)豐收的高基數(shù)上實現(xiàn)新的增長更難。推進水利改革發(fā)展是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要有目標、有重點、有計劃、有步驟地推進。水利興，五谷豐?！笆濉逼陂g