【正文】 時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)。要以學(xué)習(xí)中國(guó)社會(huì)主義理論體系為重點(diǎn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論水平。成立了行政、教學(xué)和學(xué)生管理三個(gè)督察組，定期對(duì)決定事項(xiàng)進(jìn)行督查。針對(duì)目前提出的在廣大黨員中開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)的活動(dòng)，基層黨組織更應(yīng)該組織黨員加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義核心價(jià)值體系武裝師生黨員的思想，不斷提高師生黨員的思想政治水平。將黨員日常思想教育與主題黨日活動(dòng)相結(jié)合，黨建活動(dòng)與學(xué)科專(zhuān)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與主題實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，實(shí)際活動(dòng)場(chǎng)地與網(wǎng)絡(luò)虛擬空間相結(jié)合，使高?；鶎狱h組織活動(dòng)方式及活動(dòng)載體不斷得到豐富和創(chuàng)新。重點(diǎn)要不斷加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍建設(shè)和思想政治理論課建設(shè)。在慶祝建黨90周年之際，縣委對(duì)陽(yáng)朔鎮(zhèn)黨委等50個(gè)基層黨組織、莫金養(yǎng)等100名共產(chǎn)黨員、莫冰等30名黨務(wù)工作者、何維欽等10名社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)帶頭致富、樂(lè)于奉獻(xiàn)“十佳”共產(chǎn)黨員予以表彰，分別授予“先進(jìn)黨委”、“先進(jìn)基層黨組織”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”、“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)帶頭致富、樂(lè)于奉獻(xiàn)‘十佳’共產(chǎn)黨員”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；二是落實(shí)黨員承諾制度。（三）實(shí)行新農(nóng)村指導(dǎo)員駐村工作制度。二、存在的問(wèn)題（一）基層支部建設(shè)環(huán)節(jié)薄弱。這樣的村干部在工作中存在私心，缺乏集體觀念、義務(wù)觀念和法制觀念，憑感情辦事，具有很大的盲目性和隨意性，有的甚至在工作中背離了黨的政策，損害了黨和政府的形象，引起群眾強(qiáng)烈的不滿(mǎn)。目前，我縣雖已基本實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育的全覆蓋，但是遠(yuǎn)程教育的終端學(xué)習(xí)卻基本停留在應(yīng)付檢查的層面上，而且鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校也沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的學(xué)習(xí)功能，更別說(shuō)形成基層組織干部培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制了，這在一定程度上影響了農(nóng)村基層干部素質(zhì)的提高。一要進(jìn)一步修訂和完善村基層組織議事規(guī)則等一系列規(guī)章制度。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，真心實(shí)意地為群眾排憂(yōu)解難，切實(shí)建設(shè)成為服務(wù)型基層組織。各級(jí)黨組織在對(duì)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的幫扶力度上，要根據(jù)各村的實(shí)際情況區(qū)別對(duì)待，在對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的考核工作中，要分類(lèi)確定指標(biāo)，既要看建設(shè)成效，也要看基礎(chǔ)條件和建設(shè)難度。黨的十八大對(duì)以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了明確的要求，對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)作出了新的部署，強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)執(zhí)政黨的組織基礎(chǔ)。三是集團(tuán)公司改革發(fā)展不斷深化，業(yè)務(wù)管控架構(gòu)處于不斷完善的過(guò)程中，機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員調(diào)整變化頻繁，基層黨組織在工作中既要解決自身的組織體系、工作機(jī)構(gòu)、骨干隊(duì)伍問(wèn)題，又要面對(duì)企業(yè)改革發(fā)展所帶來(lái)的各方面繁冗復(fù)雜的實(shí)際問(wèn)題，工作難度日益加大。集團(tuán)公司黨組按照“圍繞中心，服務(wù)大局”的工作方針，緊密配合完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的需要，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)長(zhǎng)效化常態(tài)化和建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織的要求，通過(guò)深入開(kāi)展面向全系統(tǒng)黨組織和廣大黨員的爭(zhēng)創(chuàng)“四強(qiáng)四優(yōu)”活動(dòng)，樹(shù)立先進(jìn)典型，打造先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員隊(duì)伍。按照中組部和國(guó)資委黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作、充分發(fā)揮中央企業(yè)黨委政治核心作用的有關(guān)文件精神，黨組織進(jìn)一步修訂和完善集團(tuán)公司有關(guān)直屬和雙重領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)黨組織管理的各項(xiàng)制度，形成由直屬基層黨組織和雙重領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)黨組織兩方面管理制度為內(nèi)容的、較為完善的基本工作制度體系。厘清基層黨組織建設(shè)面臨的情況和問(wèn)題在各方面工作取得顯著成效的同時(shí)，中國(guó)五礦集團(tuán)公司所屬企業(yè)黨組的基層組織建設(shè)也面臨著一系列現(xiàn)實(shí)情況和問(wèn)題。四、結(jié)語(yǔ)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),是黨目前工作的需要,也是這個(gè)歷史時(shí)代的需要,只有加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),才能使黨永葆青春與活力。（六）切實(shí)發(fā)揮村級(jí)組織陣地的作用和功能。（三）轉(zhuǎn)變工作方式，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系。四是切實(shí)加強(qiáng)黨員管理，形成有效的管理機(jī)制。四是黨員學(xué)習(xí)教育力度不深，有些村干部和農(nóng)民黨員很少進(jìn)行政治學(xué)習(xí)和思想教育，平時(shí)開(kāi)會(huì)出只是部署工作，導(dǎo)致一部分人思想政治素質(zhì)不高，有的黨員不僅沒(méi)有發(fā)揮作用，反而做了群眾的尾巴，鼓動(dòng)村民與村班子作對(duì)，給現(xiàn)任村班子的工作造成了相當(dāng)大的難度，致使村經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難重重。對(duì)農(nóng)村工作“素質(zhì)高的不愿干，素質(zhì)低的干不了”，大部分有文化、有頭腦的青壯年勞動(dòng)力寧可外出打工，也不當(dāng)村干部，“兩委”換屆時(shí)只是“矮子里面拔高個(gè)”，嚴(yán)重削弱了農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。（五）加快推進(jìn)村級(jí)黨組織陣地建設(shè)。通過(guò)深入開(kāi)展村“兩委”干部大培訓(xùn)、農(nóng)村黨員大培訓(xùn)、農(nóng)村黨員技能大培訓(xùn)等活動(dòng)，有效提高了農(nóng)村黨員素質(zhì)和“雙帶”能力。本文主要分析我縣基層組織建設(shè)的主要做法以及存在的問(wèn)題，對(duì)推進(jìn)基層組織建設(shè)提出有益的參考。三要建立健全培訓(xùn)方式，完善基層黨務(wù)干部的培訓(xùn)和輪崗機(jī)制，采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合等方式拓寬黨員受教育渠道，探索黨員參與黨組織活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)自我教育的新途徑。既要繼承和發(fā)展黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中積累的成功方法，也要積極運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)、組織學(xué)、心理學(xué)等科學(xué)方法，還要借鑒國(guó)外政黨的有益做法，努力形成科學(xué)的思維、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)的決策、科學(xué)的管理。這些思想和理論都是指導(dǎo)中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)的科學(xué)理論。五是完善民主管理和監(jiān)督機(jī)制。三、實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展目標(biāo)要堅(jiān)持依法治校、從嚴(yán)治校、科學(xué)治校的原則，從以下幾個(gè)方面不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、維護(hù)校園和諧穩(wěn)定，保證學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，加強(qiáng)動(dòng)手能力的培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)技能及職業(yè)習(xí)慣的養(yǎng)成，重視學(xué)生在校學(xué)習(xí)與實(shí)際工作的一致性，在“做中學(xué)、學(xué)中做”。逐步實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與、學(xué)員主體的職業(yè)教育辦學(xué)格局。這些問(wèn)題的產(chǎn)生既有主觀方面的原因，也有客觀方面的因素，主要是由于認(rèn)識(shí)上的不到位，能力上的不適應(yīng)，機(jī)制上的不完善。所以就必須堅(jiān)固合理、合情與合法，這是三種價(jià)值取向，我們得同時(shí)兼顧。第一種形式主義就是理論上的形式主義。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，拓展服務(wù)基層、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，千方百計(jì)地把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，取得滿(mǎn)足人民群眾需要的執(zhí)政績(jī)效，暢通訴說(shuō)表達(dá)機(jī)制、表達(dá)渠道，完善利益分配和整合機(jī)制，最大限度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，健全預(yù)防和懲治腐敗行為的體制、制度，堅(jiān)決有效地開(kāi)展各領(lǐng)域、各方面的反腐敗工作，不斷鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。要善于抓住和解決牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問(wèn)題，把握工作著力點(diǎn)，把工作著力點(diǎn)真正放到解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重要問(wèn)題上來(lái)，放到解決群眾生產(chǎn)、生活的日常問(wèn)題上來(lái)，放到解決黨的建設(shè)中的突出問(wèn)題上來(lái)，從而全面實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展或社會(huì)的和諧穩(wěn)定。所以堅(jiān)持“一條主線”“五個(gè)重點(diǎn)”的工作布局，有利于黨的建設(shè)在全面。通過(guò)有效整合資源，綜合運(yùn)用措施，系統(tǒng)推進(jìn)工作，實(shí)現(xiàn)黨建整體水平、整體效能最大化。制度上面面俱到，但也不是疏而不漏，出現(xiàn)了某些制度建設(shè)銳減化的現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)必須警醒自己，基層黨建科學(xué)化也必須注意不能把實(shí)用理性等同于實(shí)踐理性。加強(qiáng)與普通教育相互溝通，在保障學(xué)生技術(shù)技能培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教育，實(shí)現(xiàn)學(xué)生就業(yè)有能力、升學(xué)有基礎(chǔ)，體現(xiàn)終身教育理念。二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。要結(jié)合民族地區(qū)特點(diǎn)，順應(yīng)全市清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，開(kāi)發(fā)清真食品和穆斯林用品、阿拉伯經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等民族特色專(zhuān)業(yè)群。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)、謀劃發(fā)展和改革創(chuàng)新的能 6力。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子還通過(guò)年終述職述廉會(huì)、教代會(huì)會(huì)等多種途徑自覺(jué)接受監(jiān)督。學(xué)習(xí)中要注重理論聯(lián)系實(shí)際，把理論學(xué)習(xí)同研究高等教育發(fā)展的規(guī)律、現(xiàn)代大學(xué)的辦學(xué)規(guī)律、拔尖創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的規(guī)律有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有效推動(dòng)人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究等各項(xiàng)工作。著力創(chuàng)新活動(dòng)載體。要緊緊圍繞解決實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)抓好涉及學(xué)生切身利益的各項(xiàng)工作。僅去年，全縣701個(gè)基層黨組織承諾事項(xiàng)2656項(xiàng)，已實(shí)現(xiàn)2420項(xiàng)，10940名黨員承諾事項(xiàng)達(dá)18109項(xiàng)，已實(shí)現(xiàn)17560項(xiàng)?？h委繼續(xù)從縣、鄉(xiāng)直各部門(mén)（含中、區(qū)直單位）抽調(diào)思想素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、有農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任農(nóng)村基層組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)所聯(lián)村的農(nóng)村基層組織建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是支部班子建設(shè)遲緩。（三）部分村支委關(guān)系不和。（六）基層組織干部后備隊(duì)伍機(jī)制難以穩(wěn)定。通過(guò)建章立制，規(guī)范基層組織生活制度和村務(wù)管理，走上規(guī)范化、制度化的軌道。要勇當(dāng)“掌舵人”、“導(dǎo)航者”，因地制宜，調(diào)查研究，出點(diǎn)子、找路子、想法子，引導(dǎo)村干部轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)素質(zhì)，及時(shí)為農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，解除農(nóng)民的后顧之憂(yōu)。（七）穩(wěn)定村干部隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)他們的積極性，強(qiáng)化保障激勵(lì)措施。十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)行了總體部署，提出了新思路、新任務(wù)、新舉措。根據(jù)上述情況，集團(tuán)公司黨組織明確了加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)所需要解決的三個(gè)方面主要問(wèn)題：一是要進(jìn)一步建立健全集團(tuán)公司全系統(tǒng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)管理體制；二是要進(jìn)一步規(guī)范完善黨建日常工作機(jī)制建設(shè)和制度化建設(shè)；三是要進(jìn)一步加大對(duì)集團(tuán)公司所屬企業(yè)黨建工作的分類(lèi)指導(dǎo)力度。近三年來(lái)，集團(tuán)公司黨組表彰了50多個(gè)先進(jìn)基層黨組織、130余名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，其中多個(gè)先進(jìn)集體和多名個(gè)人作為中央企業(yè)“一先雙優(yōu)”，受到了國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委的表彰。為確保集團(tuán)公司所屬企業(yè)基層黨組織各方面工作有序開(kāi)展，集團(tuán)公司黨組高度重視加強(qiáng)黨建工作制度化建設(shè)。為適應(yīng)集團(tuán)公司加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型新形勢(shì)的需要，公司各級(jí)黨組織按照黨組的要求，積極開(kāi)展思想理論建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、制度化建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真做好思想政治工作和群眾工作，推進(jìn)精神文明和企業(yè)文化建設(shè)，為集團(tuán)公司沿著高端綠色創(chuàng)新之路實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展發(fā)揮了重要的政治和組織保障作用。要進(jìn)一步做好特困黨員和老黨員的關(guān)愛(ài)活動(dòng)，在農(nóng)村最低生活保障、扶貧幫困等各項(xiàng)工作中給予特困黨員、老黨員優(yōu)先考慮，使農(nóng)村黨員在生活上不忘黨，思想上不脫黨。一是把回鄉(xiāng)大中專(zhuān)畢業(yè)生中的知識(shí)型“苗子”作為村級(jí)后備干部預(yù)選對(duì)象，從基層公務(wù)員隊(duì)伍中預(yù)選村級(jí)后備領(lǐng)導(dǎo)干部；二是從致富能手中優(yōu)選管理型人才，把那些農(nóng)村致富大戶(hù)和致富能人列入后備干部隊(duì)伍；三是從農(nóng)村科技骨干和技術(shù)“秀才”中篩選科技型后備干部。每月至少召開(kāi)一次由村黨支部書(shū)記主持、村“兩委”班子成員參加的聯(lián)席會(huì)議，集中研究、民主決策村務(wù)中的重大問(wèn)題。要突出發(fā)展重點(diǎn)，采取有效措施，解決好一些村黨員發(fā)展不平衡、村組干部中黨員偏少的問(wèn)題。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的轉(zhuǎn)型，青年入黨積極分子數(shù)量漸為下降，青年新生力量處于分散、流動(dòng)狀態(tài)，黨組織很難對(duì)他們開(kāi)展有效的教育和培養(yǎng)；二是流動(dòng)黨員缺乏有效管理，許多黨員外出務(wù)工經(jīng)商，長(zhǎng)年不歸，不學(xué)習(xí)，不過(guò)組織生活，地方黨組織在管理上缺少有效措施；三是黨員年齡老化，難以發(fā)揮先鋒模范作用。二是村干部和農(nóng)村黨員隊(duì)伍中還存在整體素質(zhì)偏低的問(wèn)題，當(dāng)前農(nóng)村基層干部工作環(huán)境相對(duì)較差，工資待遇普遍偏低，農(nóng)村工作激勵(lì)機(jī)制尚未形成，農(nóng)村干部受教育的機(jī)會(huì)一般較少，工作方法缺乏創(chuàng)新，與形勢(shì)和任務(wù)的需要不相適應(yīng)。運(yùn)用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、黨建網(wǎng)