【正文】 經(jīng)費(fèi)投入。（三）創(chuàng)建。（二）創(chuàng)新藥品安全監(jiān)管手段，全面實(shí)施藥品監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)管理，建立基本藥物生產(chǎn)品種監(jiān)管檔案和經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)；轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以上藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位電子監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)藥品安全監(jiān)管體系覆蓋面達(dá)到100%，縣（市、區(qū)）政府對(duì)縣（市、區(qū)）相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)級(jí)政府藥品安全工作考核達(dá)到100%。由省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行審核，確定創(chuàng)建試點(diǎn)單位，報(bào)送國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局備案。在創(chuàng)建工作期間，省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)單位的工作指導(dǎo)，要注意研究試點(diǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，并及時(shí)向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局反映。當(dāng)前，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展正處在重要的歷史機(jī)遇期。（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作的工作原則 1．分類指導(dǎo)原則國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將按照各項(xiàng)試點(diǎn)示范工作的總體要求，結(jié)合城市、園區(qū)、企事業(yè)單位的實(shí)際情況和地區(qū)差別，對(duì)試點(diǎn)示范工作進(jìn)行分類指導(dǎo)。（4）知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力的增強(qiáng)。（3）建立專業(yè)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息中心及專題性專利信息數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)專利信息利用工作，為企事業(yè)單位提供專利信息服務(wù)。考核評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容應(yīng)包括：知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章、機(jī)構(gòu)人員職責(zé)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的利用、知 8 識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的研究和實(shí)施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)懲機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金投入增長(zhǎng)率、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出數(shù)量和質(zhì)量、實(shí)施效果等。申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范企事業(yè)單位的范圍為中國(guó)境內(nèi)符合條件的各類企事業(yè)單位（不包括外商獨(dú)資企業(yè)）。3．試點(diǎn)示范企事業(yè)單位要成立以單位領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，名單報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案。試點(diǎn)示范城市每年要向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和相應(yīng)的省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交試點(diǎn)示范工作情況書(shū)面匯報(bào)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將會(huì)同或委托相應(yīng)的省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)試點(diǎn)示范城市進(jìn)行檢查。試點(diǎn)工作結(jié)束后，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果相應(yīng)評(píng)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)優(yōu)秀企事業(yè)單位和知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)合格企事業(yè)單位并頒發(fā)證書(shū)。（二）防止各單位收費(fèi)和財(cái)務(wù)管理的違規(guī)行為。（2）單位收取各項(xiàng)收費(fèi)是否全部納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算，是否按“收支兩條線”規(guī)定及時(shí)上繳財(cái)政專戶。收費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)結(jié)束后，各單位要在10月20日前向區(qū)教委審計(jì)科上報(bào)收費(fèi)審計(jì)自查報(bào)告。（二）全面實(shí)施階段（2012年1月5月底）。要在藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醒目位置以及集市、路口等地點(diǎn)采用設(shè)立宣傳牌、墻體宣傳標(biāo)語(yǔ)、張貼宣傳畫(huà)等形式，廣泛宣傳藥品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的意義和內(nèi)容，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。在創(chuàng)建工作期間，鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期召開(kāi)工作例會(huì)，研究解決創(chuàng)建工作中遇到的困難和問(wèn)題，加強(qiáng)各成員單位間的溝通交流，扎實(shí)推進(jìn)藥品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。（三）自評(píng)迎檢階段（2012年8月1日至2012年9月30日）。（五）扎實(shí)有效開(kāi)展藥品安全宣傳教育工作，群眾安全用藥、合理用藥和自我保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，藥品安全工作深入人心。目的是了解收費(fèi)管理現(xiàn)狀，促進(jìn)各單位通過(guò)審計(jì)調(diào)查進(jìn)行整改，為規(guī)范新學(xué)年收費(fèi)和相關(guān)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)造條件。（3）學(xué)校收取的代收性收費(fèi)是否按其用途?？顚Ｓ?，是否按規(guī)定及時(shí)結(jié)清。（六）地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)試點(diǎn)示范工作的管理各省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要積極配合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局加強(qiáng)對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范的城市、園區(qū)和企事業(yè)單位的管理和指導(dǎo)。企事業(yè)單位試點(diǎn)工作的考核內(nèi)容：（1）建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章，包括：機(jī)構(gòu)人員、產(chǎn)權(quán)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度運(yùn)用、保密制度、獎(jiǎng)懲制度、技術(shù)資料檔案管理制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃等；（2）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章的貫徹落實(shí)；（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的利用；（4）知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定與實(shí)施；（5）知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)懲制度的實(shí)施狀況；（6）知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金投入增長(zhǎng)率。所在地 15 知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的要求對(duì)試點(diǎn)示范企事業(yè)單位進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)和管理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。3．知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企事業(yè)單位的申報(bào)與審批（1）企事業(yè)單位向地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出申請(qǐng)，由地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局上報(bào)相應(yīng)的省、直轄市、自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局；（2）省、直轄市、自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組成專門(mén)的評(píng)選小組，按授予試點(diǎn)單位的條件組織初評(píng)，并將初評(píng)結(jié)果報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局參選；（3）國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局協(xié)調(diào)管理司組織評(píng)選小組，按條件確定初步入選名單，報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審定；（4）國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企事業(yè)單位。（4）加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作的力度。2．知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)的工作要求（1）建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系和規(guī)章制度。試點(diǎn)和示范城市要從市人大法規(guī)，市政府規(guī)章、部門(mén)規(guī)章等各個(gè)層次，研究制定符合本市實(shí)際的政策法規(guī)，為 5 增強(qiáng)本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)提供充分的政策法規(guī)依據(jù)，大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的制度建設(shè)與創(chuàng)新。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將分期分批開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作。各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可參照《指導(dǎo)意見(jiàn)》開(kāi)展本地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作。藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面提升農(nóng)村藥品安全水平，有效保障人民群眾用藥安全的重要舉措。選定藥品安全示范縣試點(diǎn)單位基本原則如下：（一）試點(diǎn)單位設(shè)置有獨(dú)立的藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)；（二）已初步建立“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的藥品安全責(zé)任體系；（三）轄區(qū)內(nèi)連續(xù)三年以上沒(méi)有發(fā)生過(guò)重大藥品安全質(zhì)量事故（包括沒(méi)有發(fā)生過(guò)生產(chǎn)銷售假劣藥品的重大違法案件）；（四）具備建立藥品安全監(jiān)管信息化數(shù)據(jù)庫(kù)和信息化監(jiān)管系統(tǒng)的基本條件；（五）已將日常監(jiān)管、藥品“兩網(wǎng)”等工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)而逐年增長(zhǎng)。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局二○一○年十二月二十日關(guān)于開(kāi)展藥品安全示范縣工作指導(dǎo)意見(jiàn)為貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》，落實(shí)地方政府和基層相關(guān)部門(mén)藥品（含醫(yī)療器械，下同）安全監(jiān)管職責(zé)，保障基層人民群眾用藥安全，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局自2010年起，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了藥品安全示范縣（含市、區(qū)，下同）創(chuàng)建活動(dòng)。（四）農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)水平不斷提升，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)作用突出，農(nóng)村藥品保障體系完善。要通過(guò)召開(kāi)創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)、創(chuàng)建工作會(huì)議、新聞宣傳等方式全方位宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的意義，營(yíng)造良好氛圍。藥品安全示范縣建設(shè)需要政府、涉藥單位、消費(fèi)者等社會(huì)各方面的理解、支持和參與。一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作的主要目的、指導(dǎo)方針、基本思路、工作原則和總體要求（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作的主要目的開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)和示范工作，目的是建立多層次的城市、園區(qū)和企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系，形成各有側(cè)重點(diǎn)和特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作內(nèi)容，構(gòu)建工作績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作普及面日益擴(kuò)大、內(nèi)容日益豐富和層次日益提高的客觀形勢(shì)和發(fā)展需要，進(jìn)一步從廣度和深度兩方面推進(jìn)我國(guó)城市、園區(qū)和企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，形成以試點(diǎn)促推廣普及，以示范促深化發(fā)展的工作格局，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)城市、園區(qū)和企事業(yè)單位自覺(jué)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和科技的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的全面、可持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展。各試點(diǎn)示范工作主體應(yīng)定期向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局匯報(bào)試點(diǎn)示范工作的進(jìn)展情況和遇到的問(wèn)題。要依法積極主動(dòng)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作，及時(shí)調(diào)處知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、查處假冒和冒充知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，不斷提高辦案水平與效率，充分發(fā)揮行政執(zhí)法的優(yōu)勢(shì)。3．企事業(yè)單位試點(diǎn)示范的工作要求（1）建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章制度。5．知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企事業(yè)單位的基本條件（1）能代表全國(guó)不同產(chǎn)業(yè)、不同體制特點(diǎn)的大中小型企業(yè)；（2）能代表全國(guó)不同類別的科研單位、大專院校；10（3）申報(bào)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)試點(diǎn)工作高度重視，成立了專門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，有專職的管理人員和相應(yīng)的管理制度。在此之前批準(zhǔn)的實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度示范園區(qū)視為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)，以原批準(zhǔn)的期限為準(zhǔn)。要通過(guò)示范城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作向深度和廣度的開(kāi)展，擴(kuò)大對(duì)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的影響。（2）在知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系建設(shè)和制度建設(shè)上取得突破，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理體制，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，區(qū)內(nèi)80%以上的高新技術(shù)企業(yè)、高校及科研院所建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)章制度，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市的總數(shù)目暫定不超過(guò)30個(gè)。各直屬單位要根據(jù)實(shí)際建立內(nèi)審小組，開(kāi)展收費(fèi)審計(jì)自查。（四）查閱有關(guān)會(huì)計(jì)帳戶記錄，并與收費(fèi)票據(jù)和銀錢收據(jù)核對(duì)，檢查帳、證是否一致。二○○四年五月十七日第四篇：關(guān)于開(kāi)展藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實(shí)施方案關(guān)于開(kāi)展藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實(shí)施方案各村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各單位、涉藥單位：為進(jìn)一步鞏固我鄉(xiāng)藥品安全專項(xiàng)整治成果，深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”工作，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)和完善公共安全體系，保障人民群眾用藥安全有效，健全藥品安全監(jiān)管機(jī)制，根據(jù)上級(jí)文件精神，經(jīng)研究,決定在全鄉(xiāng)開(kāi)展藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),特制定本實(shí)施意見(jiàn)。二○一一年六月二十六日第五篇：藥品安全示范鎮(zhèn)工作實(shí)施方案塘溝鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家藥品安全示范鎮(zhèn)工作實(shí)施方案 為進(jìn)一步鞏固和深化藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)成果，切實(shí)推進(jìn)國(guó)家級(jí)藥品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，全面提升藥品安全保障水平，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定如下工作方案。文化中心：依法對(duì)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行登記注冊(cè)，對(duì)藥品廣告進(jìn)行監(jiān)督管理，查處違法藥品、醫(yī)療器械廣告；查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)和損害消費(fèi)者權(quán)益的行為。派出所：依法打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為，維護(hù)藥品安全事故現(xiàn)場(chǎng)秩序、保護(hù)公共安全。建