【正文】 經(jīng)費投入。（三）創(chuàng)建。（二）創(chuàng)新藥品安全監(jiān)管手段，全面實施藥品監(jiān)管數(shù)據(jù)庫管理，建立基本藥物生產(chǎn)品種監(jiān)管檔案和經(jīng)營企業(yè)數(shù)據(jù)庫；轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以上藥品經(jīng)營企業(yè)、使用單位電子監(jiān)管覆蓋率達到100%?？h、鄉(xiāng)、村三級藥品安全監(jiān)管體系覆蓋面達到100%，縣（市、區(qū)）政府對縣（市、區(qū)）相關部門和鄉(xiāng)級政府藥品安全工作考核達到100%。由省級藥品監(jiān)督管理部門對申報情況進行審核，確定創(chuàng)建試點單位，報送國家食品藥品監(jiān)督管理局備案。在創(chuàng)建工作期間，省級藥品監(jiān)督管理部門要加強對試點單位的工作指導，要注意研究試點過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，并及時向國家食品藥品監(jiān)督管理局反映。當前，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展正處在重要的歷史機遇期。（四）知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作的工作原則 1．分類指導原則國家知識產(chǎn)權(quán)局將按照各項試點示范工作的總體要求，結(jié)合城市、園區(qū)、企事業(yè)單位的實際情況和地區(qū)差別，對試點示范工作進行分類指導。（4）知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力的增強。（3）建立專業(yè)性知識產(chǎn)權(quán)信息中心及專題性專利信息數(shù)據(jù)庫，加強專利信息利用工作，為企事業(yè)單位提供專利信息服務。考核評價的主要內(nèi)容應包括：知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章、機構(gòu)人員職責、知識產(chǎn)權(quán)信息的利用、知 8 識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的研究和實施、知識產(chǎn)權(quán)獎懲機制、知識產(chǎn)權(quán)資金投入增長率、知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出數(shù)量和質(zhì)量、實施效果等。申請知識產(chǎn)權(quán)試點、示范企事業(yè)單位的范圍為中國境內(nèi)符合條件的各類企事業(yè)單位（不包括外商獨資企業(yè)）。3．試點示范企事業(yè)單位要成立以單位領導為組長的試點示范工作領導小組及辦公室，名單報國家知識產(chǎn)權(quán)局備案。試點示范城市每年要向國家知識產(chǎn)權(quán)局和相應的省級知識產(chǎn)權(quán)局提交試點示范工作情況書面匯報，國家知識產(chǎn)權(quán)局將會同或委托相應的省級知識產(chǎn)權(quán)局對試點示范城市進行檢查。試點工作結(jié)束后，國家知識產(chǎn)權(quán)局將根據(jù)驗收結(jié)果相應評定知識產(chǎn)權(quán)試點優(yōu)秀企事業(yè)單位和知識產(chǎn)權(quán)試點合格企事業(yè)單位并頒發(fā)證書。（二）防止各單位收費和財務管理的違規(guī)行為。（2）單位收取各項收費是否全部納入單位財務統(tǒng)一核算，是否按“收支兩條線”規(guī)定及時上繳財政專戶。收費專項審計結(jié)束后，各單位要在10月20日前向區(qū)教委審計科上報收費審計自查報告。（二）全面實施階段（2012年1月5月底）。要在藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)的醒目位置以及集市、路口等地點采用設立宣傳牌、墻體宣傳標語、張貼宣傳畫等形式，廣泛宣傳藥品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的意義和內(nèi)容，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。在創(chuàng)建工作期間，鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領導小組辦公室要定期召開工作例會，研究解決創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題，加強各成員單位間的溝通交流，扎實推進藥品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。（三）自評迎檢階段（2012年8月1日至2012年9月30日）。（五）扎實有效開展藥品安全宣傳教育工作，群眾安全用藥、合理用藥和自我保護意識明顯增強，藥品安全工作深入人心。目的是了解收費管理現(xiàn)狀，促進各單位通過審計調(diào)查進行整改，為規(guī)范新學年收費和相關財務管理創(chuàng)造條件。（3）學校收取的代收性收費是否按其用途?？顚Ｓ茫欠癜匆?guī)定及時結(jié)清。（六）地方知識產(chǎn)權(quán)局對試點示范工作的管理各省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局要積極配合國家知識產(chǎn)權(quán)局加強對國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范的城市、園區(qū)和企事業(yè)單位的管理和指導。企事業(yè)單位試點工作的考核內(nèi)容：（1）建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章，包括：機構(gòu)人員、產(chǎn)權(quán)管理、知識產(chǎn)權(quán)制度運用、保密制度、獎懲制度、技術資料檔案管理制度、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃等；（2）知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章的貫徹落實；（3）知識產(chǎn)權(quán)信息的利用；（4）知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定與實施；（5）知識產(chǎn)權(quán)獎懲制度的實施狀況；（6）知識產(chǎn)權(quán)資金投入增長率。所在地 15 知識產(chǎn)權(quán)局按國家知識產(chǎn)權(quán)局的要求對試點示范企事業(yè)單位進行統(tǒng)一指導和管理。領導小組下設辦公室，掛靠在市知識產(chǎn)權(quán)局。3．知識產(chǎn)權(quán)試點企事業(yè)單位的申報與審批（1）企事業(yè)單位向地方知識產(chǎn)權(quán)局提出申請，由地方知識產(chǎn)權(quán)局上報相應的省、直轄市、自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局；（2）省、直轄市、自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局組成專門的評選小組，按授予試點單位的條件組織初評，并將初評結(jié)果報國家知識產(chǎn)權(quán)局參選；（3）國家知識產(chǎn)權(quán)局協(xié)調(diào)管理司組織評選小組，按條件確定初步入選名單，報國家知識產(chǎn)權(quán)局審定；（4）國家知識產(chǎn)權(quán)局確定知識產(chǎn)權(quán)試點企事業(yè)單位。（4）加大知識產(chǎn)權(quán)培訓工作的力度。2．知識產(chǎn)權(quán)試點示范園區(qū)的工作要求（1）建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系和規(guī)章制度。試點和示范城市要從市人大法規(guī)，市政府規(guī)章、部門規(guī)章等各個層次，研究制定符合本市實際的政策法規(guī)，為 5 增強本市知識產(chǎn)權(quán)管理與保護提供充分的政策法規(guī)依據(jù)，大力推進知識產(chǎn)權(quán)領域的制度建設與創(chuàng)新。國家知識產(chǎn)權(quán)局將分期分批開展知識產(chǎn)權(quán)試點工作。各地方知識產(chǎn)權(quán)局可參照《指導意見》開展本地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作。藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面提升農(nóng)村藥品安全水平，有效保障人民群眾用藥安全的重要舉措。選定藥品安全示范縣試點單位基本原則如下：（一）試點單位設置有獨立的藥品監(jiān)督管理機構(gòu)；（二）已初步建立“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”的藥品安全責任體系；（三）轄區(qū)內(nèi)連續(xù)三年以上沒有發(fā)生過重大藥品安全質(zhì)量事故（包括沒有發(fā)生過生產(chǎn)銷售假劣藥品的重大違法案件）；（四）具備建立藥品安全監(jiān)管信息化數(shù)據(jù)庫和信息化監(jiān)管系統(tǒng)的基本條件；（五）已將日常監(jiān)管、藥品“兩網(wǎng)”等工作經(jīng)費列入本級財政預算，并隨著財政經(jīng)常性收入增長而逐年增長。國家食品藥品監(jiān)督管理局二○一○年十二月二十日關于開展藥品安全示范縣工作指導意見為貫徹《中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，落實地方政府和基層相關部門藥品（含醫(yī)療器械，下同）安全監(jiān)管職責，保障基層人民群眾用藥安全，國家食品藥品監(jiān)督管理局自2010年起，在全國范圍內(nèi)開展了藥品安全示范縣（含市、區(qū)，下同）創(chuàng)建活動。（四）農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設水平不斷提升，縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)作用突出，農(nóng)村藥品保障體系完善。要通過召開創(chuàng)建動員大會、創(chuàng)建工作會議、新聞宣傳等方式全方位宣傳創(chuàng)建活動的意義，營造良好氛圍。藥品安全示范縣建設需要政府、涉藥單位、消費者等社會各方面的理解、支持和參與。一、知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作的主要目的、指導方針、基本思路、工作原則和總體要求（一）知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作的主要目的開展知識產(chǎn)權(quán)試點和示范工作，目的是建立多層次的城市、園區(qū)和企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)工作體系，形成各有側(cè)重點和特色的知識產(chǎn)權(quán)工作內(nèi)容，構(gòu)建工作績效評價指標體系，適應我國當前知識產(chǎn)權(quán)工作普及面日益擴大、內(nèi)容日益豐富和層次日益提高的客觀形勢和發(fā)展需要，進一步從廣度和深度兩方面推進我國城市、園區(qū)和企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)工作，形成以試點促推廣普及，以示范促深化發(fā)展的工作格局，以點帶面，推動城市、園區(qū)和企事業(yè)單位自覺運用知識產(chǎn)權(quán)制度，增強經(jīng)濟和科技的競爭力，促進社會和經(jīng)濟的全面、可持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展。各試點示范工作主體應定期向國家知識產(chǎn)權(quán)局匯報試點示范工作的進展情況和遇到的問題。要依法積極主動開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作，及時調(diào)處知識產(chǎn)權(quán)糾紛、查處假冒和冒充知識產(chǎn)權(quán)行為，不斷提高辦案水平與效率，充分發(fā)揮行政執(zhí)法的優(yōu)勢。3．企事業(yè)單位試點示范的工作要求（1）建立和完善知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章制度。5．知識產(chǎn)權(quán)試點企事業(yè)單位的基本條件（1）能代表全國不同產(chǎn)業(yè)、不同體制特點的大中小型企業(yè)；（2）能代表全國不同類別的科研單位、大專院校；10（3）申報單位的領導對試點工作高度重視，成立了專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，有專職的管理人員和相應的管理制度。在此之前批準的實施知識產(chǎn)權(quán)制度示范園區(qū)視為國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)，以原批準的期限為準。要通過示范城市知識產(chǎn)權(quán)工作向深度和廣度的開展，擴大對全國知識產(chǎn)權(quán)工作的影響。（2）在知識產(chǎn)權(quán)工作體系建設和制度建設上取得突破，建立知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理體制，完善知識產(chǎn)權(quán)中介服務機構(gòu)，區(qū)內(nèi)80%以上的高新技術企業(yè)、高校及科研院所建立知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，健全知識產(chǎn)權(quán)規(guī)章制度，形成知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)與高新技術產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。知識產(chǎn)權(quán)示范城市的總數(shù)目暫定不超過30個。各直屬單位要根據(jù)實際建立內(nèi)審小組，開展收費審計自查。（四）查閱有關會計帳戶記錄，并與收費票據(jù)和銀錢收據(jù)核對，檢查帳、證是否一致。二○○四年五月十七日第四篇：關于開展藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實施方案關于開展藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實施方案各村委會、鄉(xiāng)屬各單位、涉藥單位：為進一步鞏固我鄉(xiāng)藥品安全專項整治成果，深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”工作，推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強和完善公共安全體系，保障人民群眾用藥安全有效，健全藥品安全監(jiān)管機制，根據(jù)上級文件精神，經(jīng)研究,決定在全鄉(xiāng)開展藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,特制定本實施意見。二○一一年六月二十六日第五篇：藥品安全示范鎮(zhèn)工作實施方案塘溝鎮(zhèn)創(chuàng)建國家藥品安全示范鎮(zhèn)工作實施方案 為進一步鞏固和深化藥品“兩網(wǎng)”建設成果，切實推進國家級藥品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，全面提升藥品安全保障水平，根據(jù)上級有關文件精神，結(jié)合實際，制定如下工作方案。文化中心：依法對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進行登記注冊，對藥品廣告進行監(jiān)督管理，查處違法藥品、醫(yī)療器械廣告；查處無照經(jīng)營和損害消費者權(quán)益的行為。派出所：依法打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為，維護藥品安全事故現(xiàn)場秩序、保護公共安全。建