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青海省人民檢察院工作報告(留存版)

2024-10-25 03:06上一頁面

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【正文】 ,協(xié)同有關(guān)方面共同推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。著力推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。出席一、二審法庭2385件,法院對4436人作出有罪判決,%。向省委常委會議專題匯報了全省檢察機(jī)關(guān)反瀆職侵權(quán)工作情況,省委辦公廳、省政府辦公廳以青辦發(fā)[2011]41號文件轉(zhuǎn)發(fā)了省紀(jì)委、省檢察院等九部門《關(guān)于加大懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)違法犯罪工作力度的實施意見》。共受理刑事立案監(jiān)督案件89件,要求偵查機(jī)關(guān)說明不立案理由84件,偵查機(jī)關(guān)主動立案45件73人;通知偵查機(jī)關(guān)立案14件26人,偵查機(jī)關(guān)執(zhí)行通知立案11件23人;對偵查機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,督促撤案12件14人。共有21件案件進(jìn)入人民監(jiān)督員程序。繼續(xù)組織青南地區(qū)基層院30名業(yè)務(wù)骨干到海東、西寧檢察機(jī)關(guān)以案代訓(xùn)。省人大代表、政協(xié)委員的建議意見,已全部辦結(jié)并及時給予了答復(fù)。加快偵查信息化建設(shè)。各位代表,在新的一年里,全省檢察機(jī)關(guān)將在省委和最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大及其常委會的有力監(jiān)督下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實本次會議精神,求真務(wù)實,銳意進(jìn)取,忠誠履職,力見成效,以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大和省第十二次黨代會的勝利召開!(青海省人民檢察院檢察長 王曉勇)第二篇:人民檢察院工作報告*****年**省人民檢察院工作報告*****年*月**日在**省第十一屆人民代表大會第三次會議上各位代表:我代表**省人民檢察院向大會報告工作,請予審議,并請省政協(xié)各位委員和列席人員提出意見。圍繞規(guī)劃綱要提出的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)要求,我們召開**地區(qū)九市檢察長座談會,制定了《**省人民檢察院關(guān)于服務(wù)和保障〈***地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要〉實施的指導(dǎo)意見》,充分發(fā)揮打擊、保護(hù)、監(jiān)督、預(yù)防等職能作用,切實做到支持改革者,寬容失誤者,保護(hù)無辜者,打擊犯罪者,最大限度地保護(hù)廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性,努力為**地區(qū)科學(xué)發(fā)展、先行先試創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。認(rèn)真落實檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理措施,積極參與全省鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè),探索檢察工作向基層延伸的措施,在中心鎮(zhèn)派駐檢察室,在社區(qū)設(shè)立檢察聯(lián)絡(luò)站,發(fā)揮檢察職能作用,促進(jìn)平安建設(shè)。積極開展“職務(wù)犯罪預(yù)防年”活動,立足檢察職能,重點加強(qiáng)對 3 政府投資安全的司法保護(hù)。加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。從去年*月起,全省全面落實職務(wù)犯罪案件審查逮捕上提一級的改革措施,加強(qiáng)了對下級檢察院職務(wù)犯罪案件的偵查監(jiān)督。突出抓好專業(yè)培訓(xùn),省檢察院制定了《***********年大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作實施意見》,著力開展以業(yè)務(wù)一線檢察官為重點的培訓(xùn),共舉辦各類培訓(xùn)班***期,培訓(xùn)人員****人次,提高了檢察人員的法律監(jiān)督能力和水平。第一,著力服務(wù)大局,保障我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。繼續(xù)深入推進(jìn)陽光檢務(wù)工作的制度化、規(guī)范化,最大限度地保障人民群眾對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),確保檢察權(quán)正確行使。**.立案監(jiān)督:是指人民檢察院依法對公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)等其他偵查機(jī)關(guān)的刑事立案活動是否合法進(jìn)行的法律監(jiān)督。對于應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任而公安機(jī)關(guān)移送審查起訴時遺漏的涉嫌犯罪事實或犯罪嫌疑人,檢察機(jī)關(guān)可以建議公安機(jī)關(guān)移送審查起訴或者直接決定起訴。其中,瀆職犯罪案件是指國家機(jī)關(guān)工作人員實施的涉嫌刑法分則第九章、刑法修正案(四)、刑法修正案(六)規(guī)定的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法、枉法仲裁等瀆職犯罪的案件,共涉及**個罪名;侵權(quán)犯罪案件是指國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪案件,具體包括涉嫌非法拘禁罪、非法搜查罪、刑訊逼供罪、暴力取證罪、體罰、虐待被監(jiān)管人罪、報復(fù)陷害罪和破壞選舉罪等*個罪名的案件。**.“一案一評估、一案一建議、一案一教育”機(jī)制:為了提高職務(wù)犯罪偵查工作的水平、辦案質(zhì)量和辦案效果,省檢察院制定了《**省檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪實行“一案一評估、一案一建議、一案一教育”工作機(jī)制暫行辦法》,要求全省檢察機(jī)關(guān)對偵查終結(jié)的職務(wù)犯罪案件應(yīng)當(dāng)做到:“一案一評估”,即在職務(wù)犯罪案件偵查終結(jié)后,從偵查能力、執(zhí)法規(guī)范、案件質(zhì)量、辦案效果四個方面進(jìn)行全面評估,并在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),檢驗工作績效,促進(jìn)法律監(jiān)督水平的提升;“一案 一建議”,即針對案件所反映的問題進(jìn)行分析,深入查找發(fā)案原因和管理漏洞,提出切實可行的檢察建議,推動有關(guān)單位建章立制、落實整改,完善防范機(jī)制;“一案一教育”,即結(jié)合辦案開展警示教育和法制宣傳,力爭取得“查處一案,教育一片”的效果。共受理群眾來信、來訪768人次,辦理刑事申訴案件11件。加強(qiáng)偵查監(jiān)督,促進(jìn)執(zhí)法公正。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假藥劣藥、有毒有害食品等危害人民群眾生命健康的犯罪,共批捕43人、起訴89人。共受理案件4685件,對辦案期限提出預(yù)警83次。不斷深化檢務(wù)公開,在媒體開辟“宜賓檢察”宣傳專欄,廣泛開展檢察開放日活動。一年來,全市檢察干警無違紀(jì)違法情況,思想政治素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)、執(zhí)法能力得到明顯提高,共有61個集體、76名個人受到市級以上表彰。緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在建設(shè)平安穩(wěn)定先進(jìn)市、社會治理示范市、法治環(huán)境首善市、執(zhí)法司法公信市中的職能作用。五、進(jìn)一步加強(qiáng)檢察隊伍建設(shè)。四是逐步建立完善執(zhí)法辦案風(fēng)險評估制度。三是著力提高辦案質(zhì)量。如市院根據(jù)省院指令查處的原九江市交警支隊考驗中心主任汪順國(正縣級)等3人職務(wù)犯罪窩案,在社會上引起了較大反響和震動,達(dá)到查一案、帶一串、端一窩的效果。立案偵查瀆職侵權(quán)案件9件9人。努力促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法,提高執(zhí)法公信力。探索開展刑事和解工作,共促成59件輕微刑事案件以和解方式結(jié)案。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,更加有力懲治職務(wù)犯罪,形成震懾。圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收,進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)檢察工作,依法懲治涉農(nóng)刑事犯罪,嚴(yán)肅查辦和預(yù)防農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、耕地保護(hù)等領(lǐng)域職務(wù)犯罪,加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體的司法保護(hù)和法律服務(wù),確保農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會安定有序。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定和檢察人員八小時外行為禁令,開展改進(jìn)工作作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制專項檢查,推行廉政提醒談話、約談科級以下干部等制度,加強(qiáng)廉潔從檢教育,促進(jìn)檢察干警清正廉潔、敬業(yè)奉獻(xiàn)。辦理市人大常委會交辦案件和事項9件,做到限時回復(fù),件件落實。進(jìn)一步推進(jìn)檢力下沉,在人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索設(shè)立派駐檢察室29個,主動貼近群眾,提供法律服務(wù)。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)依法行政。繼續(xù)深入翠屏新區(qū)、宜敘高速、宜賓港等重點工程建設(shè)項目,開展“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”雙優(yōu)活動,抓好同步預(yù)防。認(rèn)真執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策,切實做到寬嚴(yán)適度,運用輕微刑事案件快速辦理、刑事和解、檢調(diào)對接等機(jī)制,對無逮捕必要的不批捕261人,對犯罪情節(jié)輕微的不起訴110人,促成刑事和解100件。***.訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像:是指人民檢察院辦理直接受理偵查的職務(wù)犯罪案件,在偵查部門每次訊問犯罪嫌疑人時,對訊問全過程實施不間斷的錄音、錄像。行政訴訟法第**條規(guī)定:“人民檢察院有權(quán)對行政訴訟實行法律監(jiān)督?!度嗣駲z察院刑事訴訟規(guī)則》第***條規(guī)定,“人民檢察院辦理審查逮捕案件,發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)逮捕而公安機(jī)關(guān)未提請批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人的,應(yīng)當(dāng)建議公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕。(*)對于公安機(jī)關(guān)偵查的案件,進(jìn)行審查,決定是否逮捕、起訴;對于公安機(jī)關(guān)的偵查活動是否合法,實行監(jiān)督。始終把群眾反映強(qiáng)烈的問題作為監(jiān)督重點,全面加強(qiáng)對刑事訴訟、民事審判、行政訴訟和刑罰執(zhí)行活動的法律監(jiān)督,更加有效地維護(hù)和保障司法公正。隊伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)還有薄弱環(huán)節(jié),少數(shù)檢察人員特別是個別領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法現(xiàn)象仍有發(fā)生。認(rèn)真抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督制約。對認(rèn)為確有錯誤的民事、行政判決和裁定提出抗訴****件,提出再審檢察建議****件。積極開展查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪專項工作,立案偵查非法批準(zhǔn)征用土地、違法發(fā)放林木采伐許可證、環(huán)境監(jiān)管失職等瀆職犯罪案件**件**人。省檢察院制定《關(guān)于**省檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作的意見》,深入開展“全省檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪周”和“信訪積案化解年”活動,共接待信訪群眾****人,督辦信訪案件***件,解決信訪積案***件,2 努力實現(xiàn)案結(jié)事了、息訴罷訪。圍繞省委加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的決策部署,省檢察院出臺 1 《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能,為推動農(nóng)村改革發(fā)展提供司法保障和服務(wù)的意見》,依法打擊和預(yù)防涉農(nóng)犯罪,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。堅持推進(jìn)“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大練兵”活動,加快國家檢察官學(xué)院青海分院建設(shè),推進(jìn)檢察文化發(fā)展,著力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。(三)更加堅定地推進(jìn)執(zhí)法辦案。積極主動做好北京、山東等六省市檢察機(jī)關(guān)與我省藏區(qū)檢察機(jī)關(guān)的對口援助銜接工作,受援工作全面起步。結(jié)合州市縣(區(qū))兩級班子換屆工作,積極配合地方黨委選好配強(qiáng)各級院檢察長,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。召開了全省檢察機(jī)關(guān)偵查指揮中心第三次會議,深入分析了檢察工作面臨的形勢及偵查一體化機(jī)制建設(shè)中的問題,在此基礎(chǔ)上,突出推進(jìn)偵防一體化工作機(jī)制建設(shè),研究制定了《全省檢察機(jī)關(guān)偵防一體化工作機(jī)制建設(shè)實施細(xì)則》,對推進(jìn)偵防一體化機(jī)制建設(shè)作出了具體部署。四、緊緊圍繞人民群眾新期待新要求,全面強(qiáng)化對訴訟活動的法律監(jiān)督向省十一屆人大常委會第二十二次會議專題報告了全省檢察機(jī)關(guān)開展訴訟活動法律監(jiān)督工作的情況,省人大常委會通過了《關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對訴訟活動的法律監(jiān)督工作的決定》。始終牢記檢察機(jī)關(guān)的人民性,在全省檢察機(jī)關(guān)部署開展了國土資源領(lǐng)域和涉農(nóng)涉牧兩個職務(wù)犯罪專項偵查活動,啟動了為期兩年的嚴(yán)肅查辦危害民生民利瀆職侵權(quán)犯罪專項工作,取得了明顯成效。堅決打擊境內(nèi)外敵對勢力的滲透顛覆破壞活動,確保國家安全、政治安全、政權(quán)安全。2011年全省檢察工作回顧2011年,全省檢察機(jī)關(guān)在省委和最高人民檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大及其常委會的法律監(jiān)督、政府的關(guān)心支持、政協(xié)的民主監(jiān)督下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照省十一屆人大四次會議的要求,堅持“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的工作主題,充分履行檢察職能,各項檢察工作取得了新的進(jìn)展。大力推進(jìn)“陽光執(zhí)法”,普遍開展“檢察開放日”活動,增進(jìn)了人民群眾對檢察機(jī)關(guān)的認(rèn)同感。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中以權(quán)謀私、失職瀆職犯罪案件,重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的職務(wù)犯罪案件,重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的職務(wù)犯罪案件,發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點崗位貪污賄賂、濫用職權(quán)等犯罪案件,繼續(xù)加大對行賄犯罪的打擊力度。預(yù)防關(guān)口前移,與省教育工委、省教育廳會簽了《關(guān)于在全省各大專院校應(yīng)屆畢業(yè)生中廣泛開展法制講座的通知》,與省委黨校協(xié)商在中青年領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班增加職務(wù)犯罪預(yù)防教育內(nèi)容。強(qiáng)化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。協(xié)調(diào)高檢院對新任州市分院和基層院檢察長進(jìn)行了培訓(xùn)。實施了全省檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)第三期工程和派駐檢察室與看守所監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)項目。(二)更加注重維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)深入開展檢察人員進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)的“四進(jìn)”活動,多元化、常態(tài)性掌握社情民意,努力使聯(lián)系渠道更暢通、服務(wù)更快捷、群眾更滿意。講究辦案方式方法。認(rèn)真落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,在依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的同時,加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),推進(jìn)輕微刑事案件和解、輕微刑事案件快速辦理工作;堅持教育為主、懲罰為輔的原則,建立未成年人案件專人辦理等制度,最大限度地減少社會對抗,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。嚴(yán)肅查辦群眾反映強(qiáng)烈、社會普遍關(guān)注的案件。對不符合法定逮捕、起訴條件的,決定不批準(zhǔn)逮捕*****人、不起訴*****人。走訪各級人大代表****人次,邀請人大代表****人次觀摩***個公訴出庭活動,邀請人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派人士視察和參加座談會***場次,聽取意見建議,改進(jìn)檢察工作。強(qiáng)化上級院對下級院領(lǐng)導(dǎo)班子的管理和監(jiān)督,省檢察院派出巡視組對全省****個市、分院領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了巡視檢查,部分基層院檢察長到上級院進(jìn)行述職述廉,落實新任檢察長任前廉政談話制度。三是一些地方檢務(wù)保障水平還不高,粵東、粵西和粵北基層檢察院經(jīng)費保障、基礎(chǔ)設(shè)施、裝備建設(shè)和信息化水平有待提高。注重發(fā)揮檢察職能保障和改善民生,突出查辦侵害群眾利益的職務(wù)犯罪案件。我國憲法第****條和人民檢察院組織法第*條規(guī)定:“中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)”?!钡?**條第*款規(guī)定,“對于補(bǔ)充偵查的案件,人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足,不符合起訴條件的,可以作出不起訴的決定。民事訴訟法第***條規(guī)定:“最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有本法第***條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)提出抗訴。目前,我省所有市級檢察院和絕大部分基層檢察院都建立了該系統(tǒng)并對外受理 11 查詢。依法起訴了在全國涉案金額最大的云南省XX縣江明中等人生產(chǎn)銷售假煙案,12名犯罪分子受到嚴(yán)懲。不斷深化對干部隊伍的廉政教育,積極推進(jìn)警示教育基地建設(shè),積極推行預(yù)防職務(wù)犯罪談話制度,認(rèn)真開展預(yù)防職務(wù)犯罪巡回宣講。以建立和健全同步監(jiān)督機(jī)制,監(jiān)督減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等刑罰變更執(zhí)行為重點,推動改進(jìn)和加強(qiáng)刑罰執(zhí)行監(jiān)督,糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)55件。健全特殊群體維權(quán)機(jī)制,依法支持農(nóng)民工、下崗職工、殘疾人追索勞動報酬、人身損害賠償金181萬元。六、著力強(qiáng)化監(jiān)督制約,切實保證公正廉潔執(zhí)法堅持把強(qiáng)化自身監(jiān)督與強(qiáng)化法律監(jiān)督放在同等重要的位置,切實保障檢察權(quán)依法正確行使。舉辦公訴人論辯賽、偵查監(jiān)督業(yè)務(wù)競賽等各部門的崗位練兵活動,舉辦各類培訓(xùn)358期,培訓(xùn)人員4563人次。緊緊圍繞市委“2365”發(fā)展戰(zhàn)略,準(zhǔn)確把握穩(wěn)位求效、創(chuàng)新求進(jìn)的工作要求,找準(zhǔn)檢察工作服務(wù)全市工作大局的切入點、著力點,綜合運用打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)等手段,全力服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。大力推進(jìn)網(wǎng)上辦案、人民監(jiān)督員制度和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),健全公開審查、公開答復(fù)等檢務(wù)公開制度,積極拓寬人民群眾有序參與檢察工作的途徑,進(jìn)一步提高司法公信力。加大對涉黑惡勢力、殺人、搶劫等暴力犯罪和重大盜竊、搶奪等多發(fā)性犯罪的懲治力度,共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人1106人,%;提起公訴1567人,%。市院自身的綜治工作連續(xù)兩年位列全市前茅。加大查辦力度,辦案工作穩(wěn)步健康發(fā)展。預(yù)防部門與自偵部門建立了“信息交流制度”、“工作分析研究制度”,共享資源,優(yōu)勢互補(bǔ),通過辦案發(fā)現(xiàn)并幫助相關(guān)部門堵塞制度與管理中的漏洞,以辦案帶動預(yù)防。四是持之以恒
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