【正文】 督管理司。為了更加廣泛、深入、有效 地實(shí)施《規(guī)定》，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：一、深刻領(lǐng)會(huì)貫徹實(shí)施《規(guī)定》的重要意義 深刻領(lǐng)會(huì)貫徹實(shí)施《 規(guī)定》 《規(guī)定》的發(fā)布施行，是我國(guó)檔案工作與時(shí)俱進(jìn)的產(chǎn)物，是推進(jìn)檔案工作可 持續(xù)發(fā)展的重要舉措，是檔案法制化建設(shè)的重要成果。修訂的主要內(nèi)容包括：一是將1987年國(guó)家檔案局《關(guān)于 機(jī)關(guān)檔案保管期限的規(guī)定》、《機(jī)關(guān)文件材料歸檔和不歸檔的范圍》兩個(gè)業(yè)務(wù)文 件合成一個(gè)文件，并定為部門(mén)行政規(guī)章； 二是改革文書(shū)檔案保管期限的劃分方法，將原來(lái)的“永久”、“長(zhǎng)期”、“短期”保管期限劃分方法修改為“永久”、“定 期”。這次機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表的編制 對(duì)象僅限于機(jī)關(guān)文書(shū)檔案，其他門(mén)類檔案不在此次編制范圍之內(nèi)。經(jīng)協(xié)商同意，綜合檔案館可以收集或代存本行政區(qū)內(nèi)社會(huì)組織、集體和民營(yíng)企事業(yè)單位、基層群眾自治組織、家庭和個(gè)人形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有利用價(jià)值的檔案，也可以通過(guò)接受捐贈(zèng)、購(gòu)買等形式獲取。《各級(jí)國(guó)家檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》（1986年2月7日國(guó)家檔案局發(fā)布）同時(shí)廢止。各級(jí)綜合檔案館可全部或部分接收以上機(jī)構(gòu)的下屬單位和臨時(shí)機(jī)構(gòu)的檔案。在地方，各地可根據(jù)本地區(qū)機(jī) 關(guān)檔案工作實(shí)際，制定合理的編制工作方案。（三）要把《規(guī)定》的貫徹實(shí)施作為加強(qiáng)國(guó)家檔案資源建設(shè)的重要舉措。五、其他事項(xiàng)國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局承擔(dān)商標(biāo)注冊(cè)與管理等行政職能，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)承擔(dān)處理商標(biāo)爭(zhēng)議事宜等行政職能，其干部管理辦法不變；其他所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。（八）企業(yè)注冊(cè)局。（十五）承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。二、主要職責(zé)（一）負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的有關(guān)工作，起草有關(guān)法律法規(guī)草案，制定工商行政管理規(guī)章和政策。第六條 當(dāng)事人不得利用合同實(shí)施下列欺詐行為：（一）偽造合同；（二）虛構(gòu)合同主體資格或者盜用、冒用他人名義訂立合同；（三）虛構(gòu)合同標(biāo)的或者虛構(gòu)貨源、銷售渠道誘人訂立、履行合同；（四）發(fā)布或者利用虛假信息，誘人訂立合同；（五）隱瞞重要事實(shí)，誘騙對(duì)方當(dāng)事人做出錯(cuò)誤的意思表示訂立合同，或者誘騙對(duì)方當(dāng)事人履行合同；（六）沒(méi)有實(shí)際履行能力，以先履行小額合同或者部分履行合同的方法，誘騙對(duì)方當(dāng)事人訂立、履行合同；（七）惡意設(shè)置事實(shí)上不能履行的條款，造成對(duì)方當(dāng)事人無(wú)法履行合同；（八）編造虛假理由中止（終止）合同，騙取財(cái)物；（九）提供虛假擔(dān)保；（十）采用其他欺詐手段訂立、履行合同。第七條 當(dāng)事人不得利用合同實(shí)施下列危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的行為：（一）以賄賂、脅迫等手段訂立、履行合同，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益；（二）以惡意串通手段訂立、履行合同，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益；（三）非法買賣國(guó)家禁止或者限制買賣的財(cái)物；（四）沒(méi)有正當(dāng)理由，不履行國(guó)家指令性合同義務(wù)；（五）其他危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的合同違法行為。第八條 任何單位和個(gè)人不得在知道或者應(yīng)當(dāng)知道的情況下，為他人實(shí)施本辦法第六條、第七條規(guī)定的違法行為，提供證明、執(zhí)照、印章、賬戶及其他便利條件。第七條 當(dāng)事人不得利用合同實(shí)施下列危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的行為：（一）以賄賂、脅迫等手段訂立、履行合同，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益；（二）以惡意串通手段訂立、履行合同，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益；（三）非法買賣國(guó)家禁止或者限制買賣的財(cái)物；（四）沒(méi)有正當(dāng)理由，不履行國(guó)家指令性合同義務(wù)；（五）其他危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的合同違法行為。（二）負(fù)責(zé)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)人以及外國(guó)(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)并監(jiān)督管理，承擔(dān)依法查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)的責(zé)任。三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)上述職責(zé)，國(guó)家工商行政管理總局設(shè)13個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（正司局級(jí)）。擬訂企業(yè)登記注冊(cè)管理的具體措施、辦法；組織指導(dǎo)企業(yè)登記注冊(cè)管理工作；承擔(dān)規(guī)定范圍內(nèi)的企業(yè)登記注冊(cè)工作，并監(jiān)督檢查其登記注冊(cè)行為；組織指導(dǎo)企業(yè)信用分類管理；承擔(dān)全國(guó)企業(yè)登記管理信息庫(kù)的建立、維護(hù)和內(nèi)資企業(yè)登記注冊(cè)信息的分析、公開(kāi)工作。六、附則本規(guī)定由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。機(jī) 關(guān)檔案是國(guó)家檔案資源的重要來(lái)源之一，機(jī)關(guān)檔案資源建設(shè)是國(guó)家檔案資源建設(shè) 的基礎(chǔ)。（三）掌握編制方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)形成的檔案列入縣級(jí)綜合檔案館接收范圍。本行政區(qū)內(nèi)重大活動(dòng)、重要事件形成的檔案、涉及民生的專業(yè)檔案列入綜合檔案館收集范圍。（四）明確編制范圍。二、全面學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握《規(guī)定》的基本內(nèi)容 全面學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握《規(guī)定》 《規(guī)定》是在總結(jié)我國(guó)機(jī)關(guān)檔案工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，借鑒我國(guó)歷次制定的關(guān) 于機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限等文件，以及當(dāng)今國(guó)外檔案鑒定的經(jīng) 驗(yàn)，對(duì)1987年頒發(fā)的國(guó)家檔案局《關(guān)于機(jī)關(guān)檔案保管期限的規(guī)定》、《機(jī)關(guān)文件 材料歸檔和不歸檔的范圍》兩個(gè)業(yè)務(wù)文件進(jìn)行了修訂，不僅形式上有所變化，而 且內(nèi)容上也有較大調(diào)整?！兑?guī)定》發(fā)布以來(lái)，各地檔案 部門(mén)陸續(xù)開(kāi)展了學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《