【正文】 的實際情況 ,結(jié)合教育部門相關(guān)規(guī)范、要求 ,本項目擬改造擴(kuò)建 桐木 鎮(zhèn)桐木中學(xué)、蔣家鄉(xiāng)蔣家學(xué)校、中方鎮(zhèn)中心小學(xué)等 3所中小學(xué)校教育基礎(chǔ)設(shè)施 ,總建筑面積 4182平方米 ,具體建設(shè)內(nèi)容為 : （ 1） 桐木鎮(zhèn)桐木中學(xué) 擴(kuò)建 教學(xué)綜合樓 ,規(guī)劃擴(kuò) 建面積 1212 平方米 ,中方縣 中小學(xué)校校安工程 (20xx 年 )建設(shè)項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 5 消除危房面積 837 平方米 。 項目編制單位 :長沙金智工程咨詢有限公司 資質(zhì)證書編號 :工咨甲 12220xx70041 發(fā)證機關(guān) :中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 負(fù)責(zé)人 :卞旭淼 為了搞好本項目的前期工作 ,中方縣 教育局委托長沙金智工程咨詢有限公司承擔(dān) 中方縣 中小學(xué)校校安工程 (20xx年 )建設(shè)項目 的可行性研究中方縣 中小學(xué)校校安工程 (20xx 年 )建設(shè)項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 3 報告編制任務(wù) ,我公司立即組織技術(shù)人員（專家） ,到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查研究 ,通過實地調(diào)查 ,廣泛征求有關(guān)部門的意見 ,對項目進(jìn)行認(rèn)真論證 ,分析評價 ,于 20xx 年 9 月完成本報告的編制 ,供審 批部門決策參考。中方縣 中小學(xué)校校安工程 (20xx 年 )建設(shè)項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 1 中方縣桐木鎮(zhèn)學(xué)校 第一章 總 論 項目名稱 :中方 縣中小學(xué)校校安工程 (20xx 年 )建設(shè)項目 項目性質(zhì) :改擴(kuò)建 擬 建 地 :懷化市 中方 縣 項目單位及負(fù)責(zé)人 項目單位 :中方 縣教育局 負(fù)責(zé)人 : 彭 靜 （機關(guān)法人） 項目建設(shè)單位簡介 中方縣教育局位于中方生態(tài)城內(nèi)，是 1998 年懷化撤地設(shè)市時由原懷化市教育局分設(shè)成立的。先后為中方縣搏得湖南省職業(yè)教育工作先進(jìn)單位、湖南省規(guī)范教育收費示范縣等 10 余項殊榮， 20xx 年通過了湖南省教育兩項督導(dǎo)評估考核并被評為全省優(yōu)秀。 本次研究從我國教育發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃、 中方縣 教育發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃和 中方縣 中小學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀及安全工程規(guī)劃 ,對項目建設(shè)的背景、必要性及可行性 ,項目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)外部建設(shè)條件、總體方案、投資估算及經(jīng)濟(jì)和社會效益等方面進(jìn)行研究。 （ 3)本項目施工區(qū)域?qū)儆诃h(huán)境敏感區(qū) ,因此 ,項目建設(shè)除了要嚴(yán)格按照環(huán)保部門要求施工外 ,建議項目施工單位盡量調(diào)整工作程序 ,將大噪音、大污染的施工環(huán)節(jié)盡量選擇在暑假期間 ,或者學(xué)生下課后或中午及夜間。其中， 總裝機容量 18 萬千瓦的銅灣電站第一臺機組將于 20xx 年底實現(xiàn)發(fā)電，20xx 年全部建成；總裝機容量 1890 千瓦的牌樓電站于 20xx 年底建成發(fā)電。七大優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基地持續(xù)擴(kuò)大，共完成優(yōu)質(zhì)超級稻 萬畝、優(yōu)質(zhì)油茶 萬畝、優(yōu)質(zhì)果蔬 萬畝、金銀花 萬畝、工業(yè)原料林 萬畝、優(yōu)質(zhì)畜禽 560 萬只（頭、羽）、水產(chǎn)養(yǎng)殖7000 噸?？h一中師生綜合服務(wù)大樓、中興學(xué)校二期工程、縣人民醫(yī)院門診樓和住院樓主體工程、中方紅十字國際醫(yī)院一期工程等項目相繼竣工，縣城污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)、自來水管網(wǎng)改造工程順利完成，教育、衛(wèi)生、公交、供電、供排水、廣電、電信等公共服務(wù)設(shè)施加快 完善 。 （ 3）地區(qū)之間、校際之間學(xué)校反差比較大 因地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展差異和不合理的辦學(xué)方式 ,我國農(nóng)村地區(qū)學(xué)校之間的發(fā)展差距比較明顯。 （ 2） 教育經(jīng)費投入明顯不足 公用經(jīng)費不足 ,中小學(xué)基建負(fù)債大 ,建設(shè)任務(wù)重 ,待建項目多 ,基建投入遠(yuǎn)跟不上市場的變化 ?？h教育局成立了校舍安全工程工作辦公室 ,局長任辦公室主任 ,并安排專人負(fù)責(zé)校舍安全工程的日常工作。在校舍安全實施過程中 ,中方縣 實行工程項目公開招標(biāo)制、工程質(zhì)量監(jiān)理制 ,由縣建設(shè)局和質(zhì)監(jiān)站全程負(fù)責(zé)項目招標(biāo)和工程質(zhì)量監(jiān)督 。中小學(xué)校舍安全直接關(guān)系廣大師生生命安 全 ,關(guān)系億萬家庭的幸福 ,關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定。所以 ,本項目的建設(shè)勢在必行。 根據(jù) 《義務(wù)教育法》規(guī)定 ,義務(wù)教育 “ 實行國 務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、?。▍^(qū)、市）人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施 ,縣級人民政府為主的體制 ” 。 其它建筑材料 :可從建材市場購買 ,滿足項目供應(yīng)需要。 （ 10）大樹坳中學(xué)改擴(kuò)建綜合樓 ,規(guī)劃新建面積 1600 平方米 。 結(jié)合項目所處地理位置及其功能定位 ,建筑設(shè)計將充分利用地形條件進(jìn)行布置 ,建筑布局完全滿足學(xué)生宿舍的需要 。 （ 2）《室外排水設(shè)計規(guī)范》（ GB5001420xx） 。 中方縣 中小學(xué)校校安工程 (20xx 年 )建設(shè)項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 39 （ 1）污水系統(tǒng) 項目污水（生活污水）設(shè)置室外化糞池 ,經(jīng)處理后就近排入市政污水管道。戶外照明采用高壓鈉燈。 （ 3）固體污染源 :主要來源于建設(shè)中土石方開挖所產(chǎn)生的建筑棄土、棄渣垃圾等。 （ 4）綠化項目充分體現(xiàn)以環(huán)境為中心的思想 ,本項目建設(shè)安排專項資金進(jìn)行綠化 ,在學(xué)生宿舍綜合樓和廁所周邊留存大量的綠化帶 ,將設(shè)置灌木及花草等 ,與現(xiàn)有的綠化形成點、線、面相結(jié)合的綠化系統(tǒng) ,以營造良好的生態(tài)環(huán)境。其中 洗漱間和衛(wèi)生間是用水的最大消耗 ,也是節(jié)水的重點。對洗滌用水 ,擬安裝中水處理設(shè)備 ,使其經(jīng)回收處理后二次使用 (沖廁所 )。 （ 3）根據(jù)實際情況 ,按需要做好坡腳擋土墻 ,然后進(jìn)行砌石填土 ,并應(yīng)注意雨季施工安全 ,防止出現(xiàn)滑坡、塌方等現(xiàn)象 ,確保施工安全。凡本校人員出入學(xué)生宿舍一律憑?；?、有效證件出入 ,非本校人員必須驗證登記 ,經(jīng)同意后方可入內(nèi) ,不得在樓內(nèi)留宿 ,有特殊情況確需留宿的 ,須經(jīng)所在宿舍管理員和保衛(wèi)處同意后方可留宿 。 （ 3）定期檢查和監(jiān)督 ,確保投資效益。 校長辦公室 :直屬校長領(lǐng)導(dǎo) ,處理日常校務(wù)工作的辦事機構(gòu) ,具有綜合協(xié)調(diào)性和輔助性。 （ 3）要建立健全對建設(shè)項目的評審制度 ,對項目實行科學(xué)論證 ,民主決策 ,擇優(yōu)選用。禁止攜帶易燃、易爆、有毒、有腐蝕性等危險物品進(jìn)入學(xué)生宿舍。 （ 4）焊接、金屬切割、沖擊鉆孔等施工及各種施工電器設(shè)備的安全保護(hù)（如 :漏電、絕緣、接地保護(hù)、一機一閘）不符合 ,造成人員觸電、局部火災(zāi)等意外 。為提高供電系統(tǒng)的功率因數(shù) ,減少無功電能的損耗 ,在配電室裝設(shè)了低壓靜電電容器無功自動補償裝置 ,使大樓的功率因數(shù)達(dá)到 以上 。 （ 6）《民用建筑節(jié)能條例》 。 項目建成后環(huán)境污染源分析及預(yù)防措施 （一）污染源分析 本項目建成后只用于學(xué)生、教職工的教學(xué)、生活生活用房 ,不做其他用途 ,因此 ,項目建成后只有少量的生活垃圾、生活廢水等污染源。 （ 5）《中華人民 共和國環(huán)境噪音污染防治法》（ 1996） 。 中方縣 中小學(xué)校校安工程 (20xx 年 )建設(shè)項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 40 根據(jù)《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》 ,學(xué)生宿舍 等均 按 30W/m2,項目屬三級負(fù)荷。 （ 3）室外給水系統(tǒng)擬采用生活及消防合用系統(tǒng)。 上人屋面 :。 （ 4）《宿舍建筑設(shè)計規(guī)范》（ JGJ3620xx） 。 （ 6）冷水溪中 心小學(xué)改擴(kuò)建教學(xué)樓 ,規(guī)劃新建面積 20xx 平方米 ,消除危房面積 964平方米 。 砂、礫料 :附近砂石場砂質(zhì)較好 ,可就近購買。 ,以及校舍安全工程建設(shè)目標(biāo) 全國中小學(xué)校舍安全工程的總體目標(biāo)是 ,對全國中小學(xué)校存在安全隱患的校舍進(jìn)行加固改造或重建 ,使其達(dá)到當(dāng)?shù)刂攸c類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn) ,并符合防御其他地質(zhì) 災(zāi)害和防洪、防臺風(fēng)、防火、防雷擊等安全要求 ,確保將學(xué)校建成最安全、家長最放心的地方。 在我國構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中 ,隨著 人們對教育公平問題中方縣 中小學(xué)校校安工程 (20xx 年 )建設(shè)項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 27 的關(guān)注程度顯著提高?？h職中已成為集中等職業(yè)教育、成人教育和各類培訓(xùn)為一體的綜合性、寬帶型職業(yè)學(xué)校，逐步形成了 “大職教 ”格局 芷江中小學(xué)校校安工程規(guī)劃 一是按照“牢固、實用、夠用、方便”的原則 ,充分考慮辦學(xué)的集中性、招生的輻射性、建設(shè)的長久性 進(jìn)行規(guī)劃?？h人民政府在本級財政困難的情況下 ,安排學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項資金、城市教育附加費、危房改造專項資金等項目資金用于校舍安全工程。到 20xx 年 , 所有學(xué)齡“三殘”兒童少年都能接受九年義務(wù)教育 ,青壯年文盲率控制在 1%以內(nèi) ,小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達(dá)到 100%,初中學(xué)齡人口凈入學(xué)率達(dá)到 %以上 ,“兩基”水平有明顯提高等。 （ 4） 辦學(xué)形式 越來越 靈活多樣 全縣學(xué)校有以教育部門辦學(xué)為主和民間力量辦學(xué)為輔兩種形式組成 ,涵蓋了義務(wù)教育、職業(yè)教育、幼兒 教育 ,均采用全日制教學(xué) ,學(xué)校機構(gòu)健全 ,制度完善 ,秩序井然 ,效益良好。反映到以教學(xué)與管理為核心的軟件條件上就是 ,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的教育 理念與管理水平跟不上時代發(fā)展對學(xué)校教育的新要求 。消費功能明顯增強。 經(jīng) 初步核算， 20xx 年實現(xiàn)生產(chǎn)總值 488465 萬元，比上年增長 ％，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值 63336萬元，增長 ％；第二產(chǎn)業(yè)增加值 286681 萬元，增長 ％；第三產(chǎn)吉懷高速公路 包茂 婁懷高速公路 滬昆高速公路 中方縣 中小學(xué)校校安工程 (20xx 年 )建設(shè)項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 14 業(yè)增加值 138448 萬元，增長 ％。其中有林地面積 萬公頃，占林地總面積的 %。同時 ,本項目選址合理 ,內(nèi)外部建設(shè)條件成熟 ,設(shè)計方案周密 ,社會效益顯著。 （ 11）懷化市人民政府 《懷化市 20xx 年－ 20xx 年教育強市發(fā)展規(guī)劃》 （懷政辦發(fā)〔 20xx〕 13號） 。高中教育不斷壯大。綜合管理全縣基礎(chǔ)教育和職業(yè)技術(shù)教育、普通高等教育、成人教育 ,按權(quán)限管理社會力量辦學(xué) 。 （ 4）《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo) 10920xx） 。 項目投資概算及資金籌措 總投資為 萬元 ，其中：省級專項資金計劃投資 490 萬元，自籌 13 萬元。32′－ 110176。同時，該縣切實加快了縣城“八路”、“五網(wǎng)”、“兩堤”、“一橋”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已經(jīng)啟動的懷黔路中方段改造工程，將打通中方縣城與懷化城區(qū)、中方縣城與懷化市工業(yè)園區(qū)的快速通道，實現(xiàn)城市路網(wǎng)一體化。大康牧業(yè)在中小企業(yè)板成功上市，興龍玻璃二期建成投產(chǎn)，喜湘聚食品 6000 噸豆腐干生產(chǎn)線、宇隆 水電擴(kuò)容改造、恒大電極資產(chǎn)重組等項目進(jìn)展順利。 尤其是 在近些年來 ,我國的農(nóng)村教育并沒有隨著我國的經(jīng)濟(jì)實力迅速發(fā)展 ,而且與城市教育的差距越來越大 。 主要表現(xiàn)在 : （ 1）教育指標(biāo)全部達(dá)標(biāo) 建縣以來，縣教育局在黨政班子的帶領(lǐng)下，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以改革為動力，加強學(xué)校管理，加強隊伍建設(shè)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，全縣教育工作呈現(xiàn)了后發(fā)趕超的良好態(tài) 勢： “普九 ”成果不斷鞏固。 從總體上來看，全縣共有教職工 2470 人，學(xué)生數(shù) 20257 人，師生比為 1：，師生比明顯偏高（國家指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)初中為 1： 18，小學(xué)為 1： 22），教師富余，而實際情況卻不是這樣：一方面教師總量大，教師嚴(yán)重富余，另一方面教師學(xué)科不合理導(dǎo)致部分學(xué)科嚴(yán)重缺教師，如音樂、體育、美術(shù)、英語、物理、化學(xué)、地理、計算機等學(xué)科，欠缺嚴(yán)重，如東半縣的鐵坡中學(xué)、活水學(xué)校、丁家學(xué)校、接龍中學(xué)，石寶中學(xué)，無一個正規(guī)院校畢業(yè)的英語教師，再如，袁家 學(xué)校中學(xué)部僅中文專業(yè)教師就有 11 人，占教師總數(shù) 58%，而物理、英語、化學(xué)、生物、地理、政治卻無一個專業(yè)教師，而全縣范圍內(nèi)，音樂、體育、美術(shù)、計算機等學(xué)科欠缺教師情況更為普遍。 （ 2）深入調(diào)查全縣安全校舍、危房情況 “校安工程”小組深入到 28 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中學(xué)、中心小學(xué)和村教學(xué)點 ,對全縣 56 所中小學(xué)校的 795 棟校舍進(jìn)行了一次逐棟全面排查。均按基本建設(shè)程序 ,落實了項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和項目公示制確保了施工安全和質(zhì)量 。 義務(wù)教育均衡發(fā)展 ,就是使區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段的各級學(xué)校在辦學(xué)經(jīng)費投入、硬件設(shè)施、師資調(diào)配、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量等方面大體上處于一個比較均衡的狀態(tài) ,與義務(wù)教育的公共性、普及性和基礎(chǔ)性相適應(yīng) ,為人人享有公平、公正地接受義務(wù)教育全力提供充足的保證。然而 ,根據(jù)《 中方縣 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要 》 目標(biāo) :到 20xx 年 底 ,中方縣 將 形成布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美的小城鎮(zhèn)格局 。中方縣 中小學(xué)校校安工程 (20xx 年 )建設(shè)項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 30 第四章 區(qū)域位置及建設(shè)條件 區(qū)域位置環(huán)境 本項目擬建地位于懷化市 中方縣 內(nèi)的 羅舊中學(xué)、水寬中心小學(xué)、竹坪鋪中心小學(xué)、大垅學(xué)校、羅巖學(xué)校、冷水溪中心小學(xué)、楠木坪中心小學(xué)、曉坪學(xué)校、公坪學(xué)校、大樹坳中學(xué) 10 所中小學(xué)校。 （ 5）應(yīng)按 “ 教學(xué)區(qū)、體育活動區(qū)、生活區(qū) ” 等不同功能要求合理布局 。田徑場地和球類場地的長軸宜為南北方向。 （ 4）《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》 （ GB5000720xx） 。 （ 7）《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（ GB574920xx）