【正文】 共事件應(yīng)急預(yù)案突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案（討論稿）為建立健全公司）的統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急體系，切實(shí)提高保障公司的安全運(yùn)營(yíng)和處置突發(fā)公共事件的能力，將突發(fā)公共事件造成的影響降到最低限度。主要是臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫災(zāi)害等。４、紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大以上的突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在蔓延。處置突發(fā)公共事件工作完畢后，公司和控股企業(yè)應(yīng)能時(shí)研判，適時(shí)決定應(yīng)急工作結(jié)束，并根據(jù)突發(fā)公共事件性質(zhì)及工作需要，開(kāi)展恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序、收集污染、清理現(xiàn)場(chǎng)、衛(wèi)生防疫、保險(xiǎn)理賠、法律援助等善后處置工作。再由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告，報(bào)告要求按市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。突發(fā)公共事件預(yù)警級(jí)別按照突發(fā)公共事件嚴(yán)重性和緊急程度，可分為一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）四級(jí)預(yù)警，并依次采用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。按照分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)。要加強(qiáng)在處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的部門(mén)間的協(xié)作。同時(shí)按照《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范（試行）的通知》，進(jìn)一步規(guī)范了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息報(bào)告制度和工作程序，為逐步完善中心突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警、報(bào)告系統(tǒng)奠定了良好的基礎(chǔ)。10．什么是應(yīng)急平臺(tái)?答：所謂“應(yīng)急平臺(tái)”，是指以現(xiàn)代信息通信技術(shù)為支撐，軟、硬件相結(jié)合的突發(fā)公共事件應(yīng)急保障技術(shù)系統(tǒng)，具備監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、輔助決策、調(diào)度指揮和總結(jié)評(píng)估等多方面功能，是實(shí)施應(yīng)急預(yù)案：實(shí)現(xiàn)應(yīng)急決策指揮的載體。在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中，應(yīng)充分動(dòng)員和發(fā)揮各種社會(huì)力量的作用。三地方政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件執(zhí)行力的提升途徑地方政府加強(qiáng)突發(fā)事件管理，及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件，對(duì)于民生安全和國(guó)家政權(quán)穩(wěn)定有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。除了超常的低溫天氣和南方特有的濕潤(rùn)空氣，地方政府對(duì)天氣的惡劣程度沒(méi)有做足夠充分的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備也是一個(gè)重要的原因?？梢?jiàn)，突發(fā)公共事件涉及到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的每一個(gè)方面。做好應(yīng)急管理工作必須動(dòng)員和依靠群眾，讓群眾積極有序地參與到應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中來(lái)。加強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)的橫縱聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合，明確各方職責(zé)，確保遇事能夠有效組織、快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)?！晟祁A(yù)案。進(jìn)一步完善全縣應(yīng)急預(yù)案體系。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。一、工作開(kāi)展情況加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。擴(kuò)大宣傳教育。應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二00八年七月二十四日第二篇：突發(fā)公共事件應(yīng)急管理突發(fā)公共事件應(yīng)急管理構(gòu)建和諧社會(huì)，關(guān)系到最廣大人民群眾的根本利益，關(guān)系到鞏固執(zhí)政黨的社會(huì)基礎(chǔ)。二是加大應(yīng)急平臺(tái)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度。開(kāi)辟多元化的市場(chǎng)籌資方式，建立政府、企業(yè)、社會(huì)相結(jié)合的應(yīng)急管理保障資金投入機(jī)制，研究建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件社會(huì)資源依法征用與補(bǔ)償辦法。由于經(jīng)濟(jì)體制的變革，社會(huì)利益格局調(diào)整，導(dǎo)致各種矛盾逐漸顯現(xiàn)并不斷激化，如果不能正確的處理各種矛盾，就有可能引發(fā)突發(fā)公共事件。相對(duì)于立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等對(duì)黨員和行政官員的問(wèn)責(zé)，同體問(wèn)責(zé)缺乏持續(xù)性和力度，地方政府也就缺乏相應(yīng)的政治壓力。但這些善舉，還沒(méi)有形成能夠自動(dòng)應(yīng)對(duì)危機(jī)、高度組織化的力量。對(duì)突發(fā)事件的防止和處置要建立一元的應(yīng)急管理模式，實(shí)行一元化領(lǐng)導(dǎo)、決策、組織、協(xié)調(diào)、指揮，將原來(lái)屬于各只能部門(mén)的決策權(quán)、指揮權(quán)集中到同級(jí)人民政府，從而有效整合各種資源，形成多部門(mén)協(xié)同的綜合突發(fā)事件應(yīng)對(duì)模式。7．突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的原則是什么?答：突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作實(shí)行預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。衛(wèi)生院還成立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件專后勤保障組。應(yīng)急人員素質(zhì)不高。依法規(guī)范。２、較大突發(fā)公共事件是指事態(tài)比較復(fù)雜，對(duì)公司可公司控股企業(yè)較大范圍內(nèi)的財(cái)產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境染等后果，需要事發(fā)單位向上級(jí)或當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告，必要時(shí)由市相關(guān)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)就能夠處置的突發(fā)公共事件。４、公司本部預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。應(yīng)急保障和宣傳教育等公司和控股企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)平進(jìn)的應(yīng)急物資、通訊、醫(yī)療、交通、氣候信息、人員、緊急避難場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)等方面的保障準(zhǔn)備工作，深化勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)保障。主要職責(zé)是：制定與完善其企業(yè)突發(fā)公共事件的專項(xiàng)預(yù)案；及時(shí)確定突發(fā)公共事件等級(jí)與預(yù)警級(jí)別，啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，組織指揮有關(guān)方面力量參與處置工作；開(kāi)展專業(yè)應(yīng)急演習(xí)和應(yīng)急宣傳教育等工作。３、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。保障廣大員工的生命安全和身體健康是應(yīng)急工作的發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。從突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力及應(yīng)急管理角度看，盡管我們做了不少工作，在預(yù)案制定、體系建設(shè)、能力建設(shè)方面都有了一些進(jìn)展。在此基礎(chǔ)上，魯河鄉(xiāng)衛(wèi)生院在縣衛(wèi)生局的指導(dǎo)下，成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)魯河鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。2．什么是突發(fā)事件?答：突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。當(dāng)今世界的主題是和平與發(fā)展，在這一大背景下，許多地方政府領(lǐng)導(dǎo)人缺乏危機(jī)意識(shí)，認(rèn)為一些應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防措施會(huì)造成社會(huì)資源的浪費(fèi)，是沒(méi)有必要的。在應(yīng)急管理中，往往沒(méi)有馬上形成應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的統(tǒng)一力量，也不能及時(shí)有效配置分散在各個(gè)部門(mén)的救災(zāi)資源。只有在法律的規(guī)范下政府才能以高效的執(zhí)行力應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件《。2007 年 11 月1 日《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》正式生效。建立和完善有關(guān)制度、程序，凡屬報(bào)告范圍的突發(fā)公共事件，要嚴(yán)格按規(guī)定程序和要求上報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)、瞞報(bào)；建立信息報(bào)告責(zé)任追究制度，對(duì)沒(méi)有按照要求上報(bào)信息的，嚴(yán)格依法依規(guī)追究責(zé)任人員責(zé)任。其次，努力加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)抓好骨干隊(duì)伍、專業(yè)隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍建設(shè)。全鎮(zhèn)有計(jì)劃、有組織、分層次地組織開(kāi)展了突發(fā)公共安全事件、突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急演練、防火災(zāi)防應(yīng)急疏散演練、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練等各類演練活動(dòng)。目前，我鎮(zhèn)制定縣級(jí)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案1個(gè)，突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案5個(gè)。根據(jù)《東塔鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，各專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是、因地制宜，勇于創(chuàng)新、大膽探索，制訂和完善了一批既符合客觀實(shí)際，又具操作性的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。按照應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的實(shí)戰(zhàn)要求，我鎮(zhèn)高度重視應(yīng)急演練工作，在演練中落實(shí)預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力，并在實(shí)踐中不斷