【正文】 國計劃單列市第一；推進8718平臺提升服務企業(yè)能力和中小企業(yè)公共服務平臺網絡項目建設；新增1461畝的專項用地指標，新建擴建15個小微企業(yè)集聚區(qū)。這些方面需要在今后工作中加以重視并切實改進。二是積極推進“電商換市”。實施以鑄造行業(yè)差別電價為特征的行業(yè)轉型升級提升工程；探索印染、造紙、電鍍行業(yè)差別水價政策；在調研基礎上，對單位耗能貢獻極低的能耗大戶提出按耗能量差別化加價的政策建議。一、全市工業(yè)經濟運行基本情況去年一年，全市工業(yè)經濟運行總體延續(xù)年初預測的“平開平走”態(tài)勢，呈現(xiàn)“三快二穩(wěn)一嚴峻”的特點：（一）“三快”。全市工業(yè)用電量415億千瓦時，%，%，工業(yè)用電基本實現(xiàn)與工業(yè)增加值同步增長；受個別高能耗項目投產的負面影響，%，%左右。一是確立建設工業(yè)強市總體戰(zhàn)略。繼續(xù)實施“百家中小企業(yè)管理診斷計劃”，對開展管理創(chuàng)新提升效益明顯的企業(yè)進行標桿認定；全市共舉辦各類培訓、論壇和講座近200場次，培訓中小企業(yè)經營管理人員近2萬人，其中我委組織實施企業(yè)素質提升系列培訓近40期，培訓中小企業(yè)管理者5000余人。制定發(fā)布《XX市“810實力工程”企業(yè)認定和扶持管理辦法》，明確認定條件并給予增值稅、營業(yè)稅、所得稅和差別水價方面的政策支持，開展“810實力工程”企業(yè)的申報和認定工作。以中心組學習為引領，緊密聯(lián)系工作實際，采取個人自學和集中學習相結合、邀請專家輔導和心得體會交流相結合的形式，共組織12次集中學習，舉辦4次報告會，進一步樹立正確的群眾觀和政績觀。三是加強現(xiàn)代集群中的產業(yè)鏈培育和提升，通過終端龍頭企業(yè)帶動、上游新材料企業(yè)的推動、現(xiàn)有產業(yè)鏈的補鏈增鏈來增強集群的核心競爭力。研究擬定《市政府關于加快全市開發(fā)區(qū)（園區(qū)）制造業(yè)集聚集群集約發(fā)展的實施意見》；加強園區(qū)管理基礎工作，建立健全基礎工作體系及工作機制；完善《小微企業(yè)集聚區(qū)建設管理辦法》。健全完善工業(yè)經濟運行分析監(jiān)測信息體系，統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展相關信息資源，加強數(shù)據(jù)和信息的互通共享，加強調查研究和趨勢分析。（二）突出抓好項目建設。引導企業(yè)強化管理。全年新增申源特鋼等3家省級企業(yè)技術中心，綠禾食品等8家XX市級企業(yè)技術中心8家，省、市級認定數(shù)均創(chuàng)歷史新高。%，%。以突出企業(yè)主體為特色，多舉措推動社會信用體系建設。2014年全年預測：規(guī)模以上工業(yè)增加值完成262億元，%；規(guī)模以上工業(yè)產值完成1361億元，增長18%；開票銷售完成450億元，增長2%；入庫稅金完成19億元，%；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤完成74億元，增長15%；全年完成工業(yè)投資190億元，增長20%；全年完成171億元，增長20%；凈增民營企業(yè)1550家、個體工商戶2612戶，新增“個轉企”358家。開展成長型企業(yè)三年技術改造轉型升級活動，已有26家成長型企業(yè)制定三年技改方案，其中累計投資將超億元的企業(yè)有雙樂化工、安井食品、申源特鋼和泰富恒通等12家。加大企業(yè)節(jié)能減排力度。組織了24家企業(yè)相關負責人參加XX市2014年工業(yè)質量品牌創(chuàng)新活動周，興達鋼簾線被工信部認定為工業(yè)企業(yè)知識產權運用能力培育工程試點企業(yè)。全市規(guī)上企業(yè)兩化融化自評估率近90%。全年共有75家企業(yè)通過貫標驗收，6家企業(yè)通過XX市級信用管理示范企業(yè)驗收，在此基礎上，組織1家企業(yè)申報省級信用管理示范企業(yè)。獲2014江蘇省鐵路監(jiān)護道口安全工作先進集體稱號。二、2015年工業(yè)經濟工作目標及對策措施2015年我市工業(yè)經濟主要調控目標初步安排為：工業(yè)增加值比上年增長12%；規(guī)上工業(yè)產值比上年增長17%；開票銷售比上年增長15%；工業(yè)投資比上年增長20%。引導企業(yè)管理創(chuàng)新。推進企業(yè)上市步伐。研究制定特色園區(qū)認定管理辦法，對現(xiàn)有園區(qū)產業(yè)定位實施動態(tài)管理，結合項目建設和龍頭企業(yè)發(fā)展情況，科學確定園區(qū)產業(yè)發(fā)展定位，建立特色園區(qū)產業(yè)定位的進退機制。一、上半年重點工作完成情況（一）工業(yè)經濟穩(wěn)中有升。成功創(chuàng)建萊西農副產品深加工、即墨紡織服裝等兩個省級新型工業(yè)化產業(yè)示范基地。推進物聯(lián)網應用和產業(yè)發(fā)展，培育兩化融合示范項目15個，指導嶗山、黃島等申報創(chuàng)建省級物聯(lián)網產業(yè)基地。受經濟下行環(huán)境影響，新建項目開工不足，部分新投產項目未能達產，難以實現(xiàn)對工業(yè)增長的預期拉動。開發(fā)建立“融資通”網絡融資服務平臺，上半年完成130家企業(yè)信用評級，為1700多家（次）中小企業(yè)直接解決融資122億元，其中擔保貸款額91億元，規(guī)模居全省第一。出臺加快品牌經濟新一輪跨越式發(fā)展的意見，6家企業(yè)入選首批全國百家企業(yè)品牌培育試點，3家企業(yè)獲全國“質量標桿”稱號，數(shù)量均居同類城市首位。制定工業(yè)產業(yè)集聚區(qū)建設意見，出臺我市首個工業(yè)產業(yè)集聚區(qū)（基地）布局規(guī)劃，重點規(guī)劃建設的50個產業(yè)集聚區(qū)上半年預計實現(xiàn)工業(yè)產值3300億元。繼續(xù)發(fā)揮中小企業(yè)統(tǒng)貸平臺的作用，優(yōu)先支持骨干企業(yè)發(fā)展；吸引社會資本，設立中小企業(yè)轉貸應急資金，努力破解企業(yè)融資難、融資貴難題。調整完善工業(yè)園區(qū)建設獎勵扶持政策，推進生產要素向開發(fā)區(qū)及重點園區(qū)傾斜。實施“興達”式企業(yè)培育三年行動計劃，選擇510家重點企業(yè)定向培植，加大扶持力度，培育第二梯隊企業(yè)，力爭三年內培育產銷過50億元企業(yè)1家，過20億元企業(yè)4家，過10億元企業(yè)15家。2015年實施億元以上項目40項，其中新開工項目26項。高科技含量、高附加值的大項目不多，特別是缺少超20億元的重大項目。會同安監(jiān)、環(huán)保等部門對全市51家化工企業(yè)進行了三次拉網式檢查，對四家安全、環(huán)保等存在嚴重問題的企業(yè)實施關停。前三季度在XX市工程建設領域項目信息和信用信息公開共享專欄建設測評中，我市均列第一。注重利用信息技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，把信息技術融入到研發(fā)設計、生產、流通、管理、人力資源開發(fā)各環(huán)節(jié)。興達鋼簾線的高性能新結構子午線輪胎用鋼簾線等11個技術創(chuàng)新項目被列入江蘇省重點技術創(chuàng)新導向計劃項目。金揚子包裝被認定為省管理創(chuàng)新優(yōu)秀企業(yè)，申源特鋼等3家企業(yè)獲評XX市管理創(chuàng)新先進企業(yè)，興達鋼簾線獲第二十一屆江蘇省企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果獎。強化服務項目能力。興順電子、五得利面粉、華盛木業(yè)及鎖龍消防等4家企業(yè)獲“做精工產品、做誠信企業(yè)20132014XX市依法管理誠信經營示范單位”稱號，王秋桂、陳徐紅、陳愛紅、吳志松等4名企業(yè)家獲“做精工產品、做誠信企業(yè)20132014XX市履行社會責任優(yōu)秀企業(yè)家”稱號。積極完善企業(yè)電子商務發(fā)展。國家不銹鋼制品質量監(jiān)督檢測中心獲評工信部工業(yè)產品質量控制和技術評價實驗室；中國蔬菜流通協(xié)會脫水果蔬分會成功掛牌；成功召開首屆全國果蔬食品加工產業(yè)博覽會暨興化名特優(yōu)新農產品展銷會；出口蔬菜質量安全示范區(qū)順利通過國家級驗收。同比增長21%%，%%。拓展銷售市場。組織編制三大主導產業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，引導、推進主導產業(yè)從“傳統(tǒng)低端”向“高新高端”轉型升級；戴南城市礦產環(huán)保產業(yè)園項目在不斷推進，不銹鋼產業(yè)轉型步伐加快；伽力森主食、瑞德機械等項目建設進度加快，中國蔬菜流通協(xié)會脫水果蔬分會成功掛牌，首屆全國果蔬食品加工產業(yè)博覽會暨興化名特優(yōu)新農產品展銷會順利舉辦，食品加工產業(yè)發(fā)展能力進一步提升。，不斷優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。制定發(fā)布《關于加快工業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的實施意見》；進一步加強對高成長企業(yè)的跟蹤管理服務，選優(yōu)汰劣，及時兌現(xiàn)有關政策；積極培育小微企業(yè)上規(guī)模，全面貫徹落實“小升規(guī)”的實施意見，繼續(xù)監(jiān)測小微企業(yè)生存發(fā)展狀況；組建市中小企業(yè)發(fā)展服務中心，加大為中小微企業(yè)服務的力度。具體包括：，積極培育工業(yè)新增長點。（七）抓組織建設，提升機關服務效能。四是積極爭取國家資金支持。加大信息化項目重點扶持提升兩化融合示范工程的引領作用，通過低價或免費軟件推廣開展企業(yè)信息化普及工程，組織“普及工業(yè)企業(yè)信息化，提升企業(yè)管理競爭力”7個主題系列活動，共為700多家中小企業(yè)提供低價（或免費）信息化服務，培訓各種層次信息化骨干人員1100多人。全市392家企業(yè)完成淘汰任務，其中關停落后企業(yè)199家，淘汰s7變壓器1323臺，騰出用能空間34萬噸標煤；征收不銹鋼企業(yè)差別電價4152萬元，新關停不銹鋼企業(yè)10家；完成舊廠區(qū)改造216個，完成建筑面積184萬平方米，超額完成全年目標任務。內銷市場平穩(wěn)增長。健全完善工業(yè)經濟運行分析監(jiān)測信息體系，統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展相關信息資源，加強數(shù)據(jù)和信息的互通共享，加強調查研究和趨勢分析。研究擬定《市政府關于加快全市開發(fā)區(qū)（園區(qū)）制造業(yè)集聚集群集約發(fā)展的實施意見》；加強園區(qū)管理基礎工作，建立健全基礎工作體系及工作機制；完善《小微企業(yè)集聚區(qū)建設管理辦法》。三是加強現(xiàn)代集群中的產業(yè)鏈培育和提升，通過終端龍頭企業(yè)帶動、上游新材料企業(yè)的推動、現(xiàn)有產業(yè)鏈的補鏈增鏈來增強集群的核心競爭力。以中心組學習為引領，緊密聯(lián)系工作實際，采取個人自學和集中學習相結合、邀請專家輔導和心得體會交流相結合的形式，共組織12次集中學習，舉辦4次報告會，進一步樹立正確的群眾觀和政績觀。制定發(fā)布《XX市“810實力工程”企業(yè)認定和扶持管理辦法》，明確認定條件并給予增值稅、營業(yè)稅、所得稅和差別水價方面的政策支持，開展“810實力工程”企業(yè)的申報和認定工作。繼續(xù)實施“百家中小企業(yè)管理診斷計劃”，對開展管理創(chuàng)新提升效益明顯的企業(yè)進行標桿認定；全市共舉辦各類培訓、論壇和講座近200場次，培訓中小企業(yè)經營管理人員近2萬人，其中我委組織實施企業(yè)素質提升系列培訓近40期，培訓中小企業(yè)管理者5000余人。一是確立建設工業(yè)強市總體戰(zhàn)略。全市工業(yè)用電量415億千瓦時，%，%，工業(yè)用電基本實現(xiàn)與工業(yè)增加值同步增長；受個別高能耗項目投產的負面影響，%，%左右。一、全市工業(yè)經濟運行基本情況去年一年，全市工業(yè)經濟運行總體延續(xù)年初預測的“平開平走”態(tài)勢，呈現(xiàn)“三快二穩(wěn)一嚴峻”的特點：（一）“三快”。全市工業(yè)用電量415億千瓦時，%，%，工業(yè)用電基本實現(xiàn)與工業(yè)增加值同步增長；受個別高能耗項目投產的負面影響，%，%左右。一、全市工業(yè)經濟運行基本情況去年一年，全市工業(yè)經濟運行總體延續(xù)年初預測的“平開平走”態(tài)勢，呈現(xiàn)“三快二穩(wěn)一嚴峻”的特點：（一）“三快”。全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)累計完成銷售產值12381億元，%；完成內銷額9557億元，%，完成出口交貨值2824億元，%，%。四是配合科技局籌建新材料科技城。全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)累計完成銷售產值12381億元，%；完成內銷額9557億元，%，完成出口交貨值2824億元，%，%。四是配合科技局籌建新材料科技城。二是強化創(chuàng)新載體建設。2013年我市共有38個項目列入國家技改專項資金補助計劃。一是開展群眾路線教育實踐活動。一是積極推進市政府三年行動計劃中確定的工業(yè)重點項目建設，建立領導聯(lián)系制度，每月跟蹤分析項目進展情況，協(xié)調解決項目推進中的困難；健全分級管理工業(yè)投資項目儲備庫制度，完善工業(yè)投資網上跟蹤平臺建設和5000萬元以上項目季度數(shù)據(jù)報送制度，探索建立工業(yè)項目決策咨詢服務協(xié)調制度和復核驗收制度。二是培育新興產業(yè)，推動高端發(fā)展。一是建立健全工業(yè)強市建設的體制機制。（二）“二穩(wěn)”。二是開展“機器換人”專項行動。開通企業(yè)政策查詢平臺；在《寧波日報》開辟專欄專版，開展連續(xù)報道，宣傳推廣“機器換人”、“節(jié)能降耗”等先進典型，營造了全社會關心、支持和參與工業(yè)強市建設的良好氛圍。推進各地初步建立工業(yè)投資工作協(xié)調機制，建立3億以上重大工業(yè)投資項目和列入國家專項項目各級領導聯(lián)系責任制。開展對重點用能單位采用能耗總量、單位產品能耗、單位可比產值能耗等多種指標，實行“一企一指標”；研究制定新建項目節(jié)能竣工驗收管理辦法、新建項目能效監(jiān)察的若干意見，強化新建固定資產投資項目的能評后評估工作；積極探索節(jié)能目標未完成約談制、項目限批制、行政問責制等工作機制創(chuàng)新?！獎?chuàng)新能力：規(guī)模以上企業(yè)科技活動經費支出增長12%以上，新產品產值率超過20%，省級及以上工業(yè)企業(yè)技術中心增加8家以上，發(fā)明專利授權量增長15%以上。搭建融咨詢服務和培訓于一體的企業(yè)管理服務平臺，實施“百家企業(yè)管理創(chuàng)新輔導”活動和優(yōu)秀中小企業(yè)管理者境外培訓活動，支持旨在宣傳表彰和弘揚寧波新一代企業(yè)家的甬商評選活動。計劃全年開展清潔生產審核企業(yè)500家以上；建立重點行業(yè)大宗固體廢棄物的產生、利用等綜合信息管理體系，創(chuàng)建一批工業(yè)循環(huán)經濟示范園區(qū)和企業(yè)。新興產業(yè)起步發(fā)展。戴南鎮(zhèn)“不銹鋼制品質量監(jiān)督檢驗中心”獲得國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金150萬元；興達鋼簾線、合眾不銹鋼、熱點公司等3家企業(yè)獲省節(jié)能專項資金230萬元；星火特鋼獲省電商平臺普及項目資金獎勵。加快淘汰落后生產工藝裝備和產品，全年共淘汰落后設備325臺套。平臺建設不斷完善。引導農村信息化應用創(chuàng)新。組織多家企業(yè)工作人員參加省第八屆助理信用管理師國家職業(yè)資格認證泰州班培訓，并有9人通過國家職業(yè)資格認證考試。戴南循環(huán)經濟產業(yè)園定位為全國最大的廢舊不銹鋼清潔化回收、生產、銷售集散地；戴窯糧食交易市場建設步伐加快，糧食產加銷產業(yè)開發(fā)體系不斷完善；星火特鋼、大地藍絹紡等多家企業(yè)建立網絡營銷平臺，銷售渠道進一步拓寬，經營成本有效降低。強化企業(yè)上市輔導，組織我市擬上市企業(yè)負責人參加企業(yè)上市培訓，召開兩次由市主要負責人參加的企業(yè)上市工作座談會，制定企業(yè)上市三年行動計劃。技術中心創(chuàng)建工作取得成效。111月，新增入園企業(yè)158家，累計達2234家。（七）逐步完善信用體系。扎實開展“三服務”活動，積極組織銀企對接，全年組織大規(guī)模銀企對接活動5次，幫助93家企業(yè)爭取38億元授信。我市工業(yè)經濟發(fā)展過分依賴主導產業(yè)，抵御市場風險能力較弱，新興產業(yè)發(fā)展緩慢，產業(yè)多元化發(fā)展的格局亟待提升。按照“一個項目、一位領導、一套班子、一抓到底”的要求，做好重大項目協(xié)調服務，協(xié)調解決矛盾問題。2015年開展能源審計企業(yè)3家，節(jié)能監(jiān)測、監(jiān)察企業(yè)40家，全面完成省、XX市下達的萬元gdp能耗目標。整合、調整三大經濟板塊周圍現(xiàn)有產業(yè)資源，重新制定三大經濟板塊產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明晰產業(yè)發(fā)展方向。積極緩解要素矛盾。加大定向招商力度，先后赴北京、上海、濟南等地舉辦高端裝備制造、信息技術等專題招商，跟蹤推進65個定向招商項目，寶石重工等36個簽約落地。我市被認定為國家首批“軟件和信息服務業(yè)示范基地”。健全重點企業(yè)指標監(jiān)測預警機制，做好電力迎峰度夏、成品油市場供應和油氣管道安全各項工作。三是生產成本上升的壓力。（九）中介服務健康發(fā)展。制定出臺國內首個中小企業(yè)“專精特新”產品（技術）認定辦法，推動中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展。工業(yè)作為實體經濟的主體，對全市經濟增長的貢獻率近53%。（五）著