【正文】 政府機(jī)關(guān)相比：遵守市場(chǎng)化原則，是一種有償服務(wù)；與商業(yè)銀行相比：以管理資金風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值為主，風(fēng)險(xiǎn)較大；與保險(xiǎn)公司相比：以管理社會(huì)性風(fēng)險(xiǎn)為主，不確定性大；與投資公司比：風(fēng)險(xiǎn)較小，監(jiān)控成本較低；與服務(wù)機(jī)構(gòu)比：承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)；6：與工商企業(yè)比：以無(wú)形資產(chǎn)為主。但有些政策、制度的出臺(tái)，無(wú)疑推動(dòng)了國(guó)內(nèi)擔(dān)保業(yè)的興起和快速發(fā)展，確立信用擔(dān)保在扶持中小企業(yè)方面的地位和作用，同時(shí)對(duì)規(guī)范行業(yè)管理、控制行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了積極作用。四、如何做好我們中小企業(yè)信用擔(dān)保的工作（一）搞清擔(dān)保業(yè)務(wù)流程咨詢登記、收集信息、財(cái)務(wù)人登記好擔(dān)保申請(qǐng)登記表進(jìn)行擔(dān)保審查（運(yùn)用社會(huì)公用信息系統(tǒng)進(jìn)行社會(huì)公用信息采集、運(yùn)用計(jì)算機(jī)評(píng)審）核實(shí)信息的正確性在債權(quán)人與債務(wù)人簽訂主合同的同時(shí)，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)與債務(wù)人簽訂保證合同；需要時(shí)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)與債務(wù)人簽訂反擔(dān)保合同；按約定支付擔(dān)保費(fèi)；主合同履約不能，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)按約定代償；擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)施追償。（四）推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè)實(shí)行政府推動(dòng)措施，加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)；不斷完善人民銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)，方便信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)咨詢。由于我國(guó)過(guò)去專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)少，近三年擔(dān)保機(jī)構(gòu)的迅速擴(kuò)張使得本來(lái)就稀缺的擔(dān)保人才更加短缺。（二）存在的問(wèn)題我國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的快速發(fā)展，對(duì)解決我國(guó)中小企業(yè)融資難問(wèn)題發(fā)揮了重要作用。（三）信用擔(dān)保：是指由中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)與債權(quán)人約定以保證的方式為債權(quán)人提供擔(dān)保，當(dāng)被擔(dān)保人不能按合同約定履行債務(wù)時(shí)，由擔(dān)保人進(jìn)行代償，承擔(dān)債務(wù)人的責(zé)任或履行債務(wù)的金融中介行為，可以解決中小企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)融資時(shí)擔(dān)保難的問(wèn)題，補(bǔ)充中小企業(yè)信用的不足，分散金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)融資的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)資源的合理配置，提高資金使用效率。加強(qiáng)擔(dān)保宣傳，提高社會(huì)各界對(duì)擔(dān)保工作的認(rèn)識(shí)，提升擔(dān)保中心自身的知名度，使更多的企業(yè)了解擔(dān)保、了解擔(dān)保中心，逐步培養(yǎng)自身在企業(yè)中的形象，另要爭(zhēng)取各界領(lǐng)導(dǎo)對(duì)擔(dān)保工作的支持，形成共識(shí)、增加影響。我中心所扶持的29家中小企業(yè)中，成長(zhǎng)情況最好的是內(nèi)蒙古利豐企業(yè)集團(tuán)有限公司，銷售收入2003年與2002年相比增長(zhǎng)50000萬(wàn)元，2004年與2003年相比增長(zhǎng)90000萬(wàn)元，年利稅2003年3000萬(wàn)元，2004年實(shí)現(xiàn)4000萬(wàn)元，就業(yè)人數(shù)由2003年的1200人增長(zhǎng)到2004年的1620人。四、扶持中小企業(yè)，擔(dān)保作用不斷增強(qiáng)我中心在扶持中小企業(yè)過(guò)程中，按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，以支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)有實(shí)力、有帶動(dòng)能力，在加工和科技創(chuàng)新等方面有特殊成效，能真正發(fā)揮龍頭作用的企業(yè)加大扶持力度。通過(guò)學(xué)習(xí)，中心員工業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，中心防范風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷增強(qiáng)。本年順利解除擔(dān)保責(zé)任共80筆。采取四項(xiàng)主要措施來(lái)提高公司抵御擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)能力。擔(dān)保是建立在信用的基礎(chǔ)上，沒(méi)有基礎(chǔ)，何談?chuàng)?？因此加?qiáng)自身的信用建設(shè)對(duì)擔(dān)保業(yè)至關(guān)重要。三、防范、控制和化解風(fēng)險(xiǎn)是公司的永恒主題防范和化解擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平，建立高效、完善的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系。今年由于受國(guó)家宏觀調(diào)控、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)不景氣以及外部競(jìng)爭(zhēng)的增強(qiáng)等多方面因素影響，公司在ⅩⅩ放慢了發(fā)展的步伐，在繼續(xù)做好擔(dān)保業(yè)務(wù)的同時(shí)主要以調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)為主，力求規(guī)范化運(yùn)作。深圳擔(dān)保中心“嚴(yán)謹(jǐn)、穩(wěn)健、高效、安全”的機(jī)構(gòu)建設(shè)得到社會(huì)各界廣泛認(rèn)可，2004年自主研發(fā)的《中小企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)控制體系的構(gòu)建》榮獲國(guó)家級(jí)企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)，并先后榮獲“全國(guó)十大最具影響力中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)”、“深圳知名品牌”、國(guó)家級(jí)“最具自主創(chuàng)新能力企業(yè)”、全國(guó)十大中小企業(yè)“成長(zhǎng)之星”等榮譽(yù)，2006年、2007連續(xù)兩年在國(guó)家發(fā)改委中小企業(yè)司組織的全國(guó)擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用評(píng)級(jí)中被評(píng)為最高資信等級(jí)AAA級(jí)。建設(shè)一流的團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)、形成一流的品牌是深圳擔(dān)保中心一貫的奮斗目標(biāo)。在董事長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，在各方的努力下，公司在整體業(yè)務(wù)上相對(duì)正常，在業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及內(nèi)部制度的完善方面也有一定的成效。在貸款擔(dān)保項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范方面必須做到事前、事中、事后全程控制，使業(yè)務(wù)運(yùn)作達(dá)到良性循環(huán)。經(jīng)營(yíng)初期，銀行對(duì)個(gè)別客戶擔(dān)保貸款的資金來(lái)源發(fā)生變動(dòng)，可公司對(duì)客戶的反擔(dān)保抵押手續(xù)已辦理完畢，客戶滿懷信任和希望等待貸款到帳，為了取得客戶的信任，公司一方面加大保證金存入，并幫助銀行吸收存款，減少銀行的放貸壓力，另一方面增加合作銀行，分散擔(dān)保貸款。一是繼續(xù)加強(qiáng)與省擔(dān)保公司再擔(dān)保合作，以分散擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。擔(dān)保額度的增加說(shuō)明我中心在市場(chǎng)上所占份額越來(lái)越大，市場(chǎng)認(rèn)可度越來(lái)越高，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來(lái)越強(qiáng)。截至報(bào)告日，我中心共受理112筆擔(dān)保業(yè)務(wù)，共辦理了76筆擔(dān)保業(yè)務(wù)，平均每筆322萬(wàn)元；同時(shí)對(duì)73筆業(yè)務(wù)進(jìn)行了事中控制，使保后風(fēng)險(xiǎn)得到了及時(shí)的、動(dòng)態(tài)的控制。在我中心擔(dān)保的29家企業(yè)中，有20家是工業(yè)企業(yè)，其中。其他企業(yè)中，2004年銷售收入增加值在1000~5000萬(wàn)元之間的有5家，占擔(dān)保企業(yè)的17%，2004年銷售收入增加值在100~1000萬(wàn)元之間的有12家，占擔(dān)保企業(yè)的41%，2004年銷售收入在100萬(wàn)元以下的有11家，占擔(dān)保企業(yè)的38%。進(jìn)一步提高銀保合作程度，將合作范圍擴(kuò)大到所有銀行，提高合作效率，加強(qiáng)信息交流，以此擴(kuò)大擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模。擔(dān)保方式：保證擔(dān)保、抵押擔(dān)保、質(zhì)押擔(dān)保、留置擔(dān)保、定金擔(dān)保。但是，由于盲目跟風(fēng)和缺乏約束機(jī)制，我國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系發(fā)展過(guò)程中也暴露出一些問(wèn)題，需要盡快加以解決。而且，由于我國(guó)目前尚沒(méi)有建立擔(dān)保從業(yè)資格準(zhǔn)入制度和失信懲罰制度，造成了現(xiàn)有從業(yè)人員能力和素質(zhì)偏低，使得擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用度降低，風(fēng)險(xiǎn)加大。六、信用擔(dān)保對(duì)我國(guó)中小企業(yè)的影響建立信用擔(dān)保體系幫助企業(yè)解決了貸款難、擔(dān)保難的矛盾，降低和分散了金融機(jī)構(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)，提高了資金使用率，確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下良好的銀企信用關(guān)系，從而增強(qiáng)了中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力, 使我國(guó)信用擔(dān)保行業(yè)更快、更好、更穩(wěn)的發(fā)展、成熟。人們往往有一定習(xí)慣性思維，將擔(dān)保機(jī)構(gòu)定位在非盈利機(jī)構(gòu)一方，且風(fēng)險(xiǎn)成本難以定價(jià)，從而決定了擔(dān)保收費(fèi)難以定價(jià)、收取。由于信用擔(dān)保行業(yè)的國(guó)家主管部門(mén)尚未明確，因此，存在多頭管理的現(xiàn)象。（四）、中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)可加工的信用資源房屋、土地、在建工程等不動(dòng)產(chǎn)；設(shè)備、車輛、存貨等動(dòng)產(chǎn)；存單、股票、債券、票據(jù)、保險(xiǎn)單等有價(jià)證券；商標(biāo)、專利、著作權(quán)、等知識(shí)產(chǎn)權(quán)；應(yīng)收賬款、租金收益權(quán)、承包權(quán)股權(quán)等法定權(quán)益；企業(yè)其它一切財(cái)產(chǎn)等。因此，扶持信用擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)而促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，拓展服務(wù)項(xiàng)目，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。擔(dān)保企業(yè)年創(chuàng)利稅總額10