【正文】 承包經(jīng)營(yíng)權(quán)一并抵押。貸款用于支付租金的，必須采取受托支付方式。對(duì)該類貸款不良率超過(guò)2%的經(jīng)辦支行，暫停開(kāi)辦此類業(yè)務(wù)。第四十一條 本辦法自印發(fā)之日起試行，試行期兩年。第七條 抵押人是承包方農(nóng)戶的，應(yīng)同時(shí)具備以下條件：有法律問(wèn)題，上法律快車（一）具有完全民事行為能力；（二）合法取得《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》；（三）取得發(fā)包方同意抵押和流轉(zhuǎn)的書(shū)面證明；（四）貸款人規(guī)定的其他條件。第五章 抵押物價(jià)值評(píng)估第十六條 申請(qǐng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款額在30萬(wàn)元以上的，可由具有評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員對(duì)擬作為抵押物的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行評(píng)估，也可自行評(píng)估，確定抵押物評(píng)估價(jià)值。第七章 貸后管理第二十九條 抵押權(quán)人要建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款檔案，加強(qiáng)貸后檢查，做好逾期貸款的催收。第三十九條 本辦法由中國(guó)人民銀行青島市中心支行、青島市農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第八條 抵押的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰。4．法人代表身份證明，對(duì)委托辦理信貸業(yè)務(wù)的，須提交書(shū)面授權(quán)委托書(shū)；企業(yè)公章與法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字樣本。調(diào)查的主要內(nèi)容必須包括以下幾個(gè)方面：1．客戶從事種養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)歷，生產(chǎn)場(chǎng)所、生產(chǎn)技術(shù)等情況。（四）《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》或農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同。當(dāng)貸款人與借款人、抵押人不能通過(guò)協(xié)商處置抵押的流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)，通過(guò)訴訟方式解決。銀行在每筆貸款到期前15天應(yīng)分別采用電話、書(shū)面、短信等方式向借款人發(fā)出貸款業(yè)務(wù)到期通知信息，通知借款人及時(shí)組織資金履行還款義務(wù)，其中至少有一次書(shū)面催收通知回執(zhí)存檔。第三條 本市范圍內(nèi)的農(nóng)村居民，因調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)而向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款時(shí)，可以依照本辦法規(guī)定，以其自有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)設(shè)定抵押擔(dān)保。第五章 貸款流程及管理第十五條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)受理后，貸前調(diào)查人員除應(yīng)按照一般的調(diào)查方式和內(nèi)容對(duì)借款人、主體資格、經(jīng)營(yíng)狀況等進(jìn)行調(diào)查外，還應(yīng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)合同的真實(shí)性、合法性和有效性進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查了解。第四條 本辦法所稱農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款是指借款人在不改變土地所有權(quán)、承包權(quán)性質(zhì)，不改變農(nóng)村土地農(nóng)業(yè)用途的條件下，將農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及地上附著物作為抵押擔(dān)保向農(nóng)業(yè)銀行申請(qǐng)辦理的借款業(yè)務(wù)。（四）倉(cāng)儲(chǔ)、物流等流通環(huán)節(jié)費(fèi)用。貸款期限在1年以內(nèi)（含）的，可采取利隨本清、一次還本分期付息、分期還本付息等還款方式；貸款期限在1年以上的，必須采取分期還款方式，還款間隔不得長(zhǎng)于1年。（三）不能辦理抵押登記的。第二十條 評(píng)估流程。第二十五條 貸款調(diào)查。第三十二條 貸后管理部門應(yīng)每年參照同類土地流轉(zhuǎn)價(jià)格對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值進(jìn)行重估。（二）在抵押權(quán)存續(xù)期間，未經(jīng)農(nóng)業(yè)銀行同意，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記機(jī)關(guān)不得為已抵押農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)辦理變更登記。第四十一條 本辦法自印發(fā)之日起試行，試行期兩年。對(duì)該類貸款不良率超過(guò)2%的經(jīng)辦支行，暫停開(kāi)辦此類業(yè)務(wù)。貸款用于支付租金的，必須采取受托支付方式。1．屬拍賣、流轉(zhuǎn)和協(xié)議承包的，采用成本法：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)評(píng)估價(jià)值 年限1 =已繳清租金金額?已繳清租金的剩余使用 已繳清租金年限2．屬家庭承包直接經(jīng)營(yíng)的，采用收益法：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)評(píng)估價(jià)值=C1r1 t1r C為年均預(yù)期收益=農(nóng)產(chǎn)品年均收入（年均農(nóng)地維護(hù)費(fèi)用+年均生產(chǎn)費(fèi)用）r為折現(xiàn)率參照同期農(nóng)戶貸款利率t為家庭承包合同剩余年限1 第十九條 地上附著物為溫室大棚等投資較大、后續(xù)使用年限在5年以上的固定設(shè)施，或價(jià)值較高、價(jià)格穩(wěn)定、容易變現(xiàn)、能由第三方進(jìn)行有效監(jiān)管的農(nóng)作物，可納入抵押物范圍，與農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)一并抵押。，保險(xiǎn)理賠范圍包括當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)，賠付金額可以覆蓋我行貸款本息。第十條 貸款利率。第三章 貸款用途、額度、期限、利率、用信及還款方式第七條 貸款用途。第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。第十二條 抵押權(quán)與其擔(dān)保的債權(quán)同時(shí)存在，債權(quán)消滅的，抵押權(quán)也隨之消滅。第三十八條 本貸款實(shí)行按月動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，若貸款逾期率達(dá)到5%時(shí)，應(yīng)暫停辦此項(xiàng)業(yè)務(wù)，并對(duì)此項(xiàng)貸款管理措施進(jìn)行完善整改，直至風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)可控后再辦理該項(xiàng)業(yè)務(wù)。第三十二條 貸后檢查。依法通過(guò)交易市場(chǎng)將抵押物進(jìn)入流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，通過(guò)變更方式，在不改變土地用途的情況下，變更土地經(jīng)營(yíng)人，由新的土地經(jīng)營(yíng)人履行還貸義務(wù)。登記機(jī)構(gòu)為XX縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所。第十四條 貸款受理。第十二條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款利率按照銀行利率定 價(jià)辦法，根據(jù)借款期限、風(fēng)險(xiǎn)狀況等綜合確定貸款利率，參照同檔次抵押類貸款利率給予適當(dāng)優(yōu)惠。第七條 借款申請(qǐng)人為自然人或家庭農(nóng)場(chǎng)主的，應(yīng)具備以下條件：（一）具有本縣常住戶口，年齡不超過(guò)60歲且具有完全民事行為能力。有法律問(wèn)題，上法律快車本辦法所稱農(nóng)民專業(yè)合作社是依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》依法設(shè)立的，在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。第二十六條 抵押人在抵押期間或抵押期屆滿要求變更或注銷抵押登記的，必須由抵押權(quán)人出具債務(wù)履行完畢或其他同意變更、注銷證明。第十三條 貸款利率。第五條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款應(yīng)遵循自愿、互利、公平和誠(chéng)實(shí)信用原則，充分保護(hù)抵押物涉及的承包方農(nóng)戶、抵押人和抵押權(quán)人的合法權(quán)益。第三十八條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)法流轉(zhuǎn)，或與村委會(huì)、中介組織等協(xié)商后達(dá)不到貸款清償目的的，應(yīng)依據(jù)合同約定，及時(shí)向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。（五）家庭承包戶全家戶口遷入設(shè)區(qū)的市或經(jīng)營(yíng)戶連續(xù)兩年棄耕拋荒等可能導(dǎo)致發(fā)包方收回土地的。審批同意后，由放款審核崗負(fù)責(zé)信貸合同文本的審查和放款審核。借款人申請(qǐng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，除客戶相應(yīng)的基礎(chǔ)資料外，還必須提供以下相關(guān)資料：（一）以家庭承包方式取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作抵押的：。233。（三）不能辦理抵押登記的。貸款期限在1年以內(nèi)（含）的，可采取利隨本清、一次還本分期付息、分期還本付息等還款方式；貸款期限在1年以上的，必須采取分期還款方式，還款間隔不得長(zhǎng)于1年。（四）倉(cāng)儲(chǔ)、物流等流通環(huán)節(jié)費(fèi)用。第四條 本辦法所稱農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款是指借款人在不改變土地所有權(quán)、承包權(quán)性質(zhì)，不改變農(nóng)村土地農(nóng)業(yè)用途的條件下，將農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及地上附著物作為抵押擔(dān)保向農(nóng)業(yè)銀行申請(qǐng)辦理的借款業(yè)務(wù)。（五）設(shè)施及特種農(nóng)業(yè)。（四）貸款期限應(yīng)短于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)承包或流轉(zhuǎn)合同剩余年限3年（含）以上；采用分期繳付租金方式的，同時(shí)應(yīng)短于已繳清租金的剩余使用年限1年（含）以上。（五）采取分期繳付租金方式的，已繳清租金的剩余使用年限在2年（含）以上。第十八條 評(píng)估方法。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)由客戶部門發(fā)起評(píng)估調(diào)查，信貸管理部門押品評(píng)估崗進(jìn)行評(píng)估審核，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人對(duì)評(píng)估審核意見(jiàn)和確認(rèn)價(jià)值無(wú)異議后，在C3完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值評(píng)估確認(rèn)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)在執(zhí)行相應(yīng)業(yè)務(wù)品種調(diào)查內(nèi)容的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)調(diào)查抵押物是否符合農(nóng)業(yè)用途，承包或流轉(zhuǎn)手續(xù)是否齊全合法，與登記部門核對(duì)抵押物是否真實(shí)有效，是否可以辦理抵押登記，抵押物價(jià)值是否合理、是否易于變現(xiàn)，未來(lái)國(guó)家或地方政府的發(fā)展規(guī)劃是否影響抵押物等。已抵押的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值不足以覆蓋貸款剩余本息時(shí)，應(yīng)按合同約定，要求借款人增加抵押物，或要求借款人提前歸還部分或全部貸款。（三）農(nóng)業(yè)銀行在處臵抵押權(quán)的過(guò)程中，各級(jí)職能主管部門應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)積極配合，為農(nóng)業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)益依法辦理各項(xiàng)必要的手續(xù)。人民銀行各支行、各區(qū)市農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，組織好《辦法》在轄區(qū)的貫徹落實(shí)工作，共同研究推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的具體政策和措施，及時(shí)報(bào)送進(jìn)展情況。借款人為土地承包方農(nóng)戶的，貸款額度根據(jù)借款人資產(chǎn)負(fù)債情況、信用狀況、綜合還款能力及其土地經(jīng)營(yíng)收益評(píng)估總值等情況合理確定。第二十條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押時(shí)，其地上附著物一并抵押，在抵押期間不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和農(nóng)業(yè)用途。第三十四條 抵押權(quán)與其擔(dān)保的債權(quán)同時(shí)存在，債權(quán)消滅的，抵押權(quán)也消滅。在有其他物權(quán)擔(dān)保前提條件下，應(yīng)優(yōu)先選擇其他物權(quán)擔(dān)保，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押作為擔(dān)保補(bǔ)充。2．未取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬證明的。第十六條 貸款審查、審批。第二十三條 以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押，其地上附著物在征得銀行同意后方可變賣，變賣所得價(jià)款優(yōu)先償還銀行貸款本息。地上種養(yǎng)物和附著物價(jià)值應(yīng)按照近三年市場(chǎng)平均價(jià)值，結(jié)合抵押物的地理位置、設(shè)施等條件以及種養(yǎng)殖存續(xù)期的預(yù)期經(jīng)營(yíng)收益確定。（二）借款人在貸款申請(qǐng)過(guò)程中有提供虛假證明材料，或故意隱瞞調(diào)查事實(shí)行為的。第七條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押以戶為單位，用于抵押剩余的農(nóng)村土地。第二十條 貸款利率上浮原則上不得超過(guò)人民銀行規(guī)定同檔次基準(zhǔn)利率的30%。（三）大田作物種植。第九條 貸款期限。（二）取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的手續(xù)符合相關(guān)法律和國(guó)家政策規(guī)定： 1．通過(guò)承包或互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，需取得農(nóng)村土地承包合同或農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同，以及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。（一）以家庭承包方式取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作抵押的，抵押率最高不超過(guò)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)評(píng)估價(jià)值的60%。第二十三條 借款人如變更抵押物，應(yīng)向農(nóng)業(yè)銀行提出申請(qǐng)，在取得原貸款審批行確認(rèn)同意后，辦理相關(guān)抵押物變更手續(xù)。第二十七條 貸款審批。（二）抵押物被改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用途、受污染損毀不適用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等不再符合抵押規(guī)定，借款人又未能提供其他合法、足值擔(dān)保的。與借款人商定，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)交易中心或類似機(jī)構(gòu)掛牌交易，將抵押的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人，在不損害原承包人利益情況下，所得價(jià)款由農(nóng)業(yè)銀行優(yōu)先受償。與村委會(huì)、中介組織協(xié)商，由當(dāng)?shù)卮寮w經(jīng)濟(jì)組織或其他具有資質(zhì)的合法中介組織按基準(zhǔn)價(jià)格收購(gòu)抵押的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，所得價(jià)款用于償還貸款本息。（四）出現(xiàn)重大自然災(zāi)害事件、病蟲(chóng)害或其他疫情，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響的。第二十八條 貸款審核。第五章 貸款流程第二十四條 貸款申請(qǐng)。第十七條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值評(píng)估以內(nèi)部評(píng)估為主；當(dāng)?shù)匾呀⒁?guī)范評(píng)估機(jī)制的，可采取外部評(píng)估方式。（三）符合抵押登記條件，能夠在當(dāng)?shù)乜h級(jí)（含）以上政府指定部門辦理他項(xiàng)權(quán)利登記或其他相關(guān)證明材料。（二）對(duì)于用途為農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地整理和復(fù)墾、購(gòu)臵大型機(jī)械設(shè)備、投入倉(cāng)儲(chǔ)物流，以及從事林果、苗木等生長(zhǎng)周期較長(zhǎng)作物的，貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)5年。（四）水產(chǎn)品養(yǎng)殖。單筆貸款金額超出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押認(rèn)定價(jià)值的可以采取其它擔(dān)保方式作為補(bǔ)充。第九條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押價(jià)值的確定應(yīng)綜合考慮土地所在區(qū)域、種植、養(yǎng)殖品種、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及租金實(shí)際支付剩余期限、流轉(zhuǎn)價(jià)款、支付價(jià)款、地面作物的預(yù)期收入、受讓雙方意愿等因素，評(píng)估的一般原則：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)評(píng)估價(jià)值=年租地平均凈收益*經(jīng)營(yíng)期限+地上（含地下）附著物價(jià)值。（四）種養(yǎng)殖戶在還款期內(nèi)死亡、宣告失蹤或喪失民事行為能力，而貸款債務(wù)未得到落實(shí)的。對(duì)抵押前已辦理相關(guān)保險(xiǎn)手續(xù)的，應(yīng)將保險(xiǎn)標(biāo)的第一受益人變更為貸款銀行，并約定保險(xiǎn)到期后續(xù)保，保證保險(xiǎn)期限不得短于貸款期限。第二十五條 加強(qiáng)流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押的租金管理，督促借款人及時(shí)足額交付租金，確保支付，對(duì)因租金支付糾紛影響貸款安全的，要及時(shí)采取措施。有權(quán)審批人根據(jù)調(diào)查、審查結(jié)論等因素對(duì)貸款事項(xiàng)予以審批。2．借款人婚姻狀況證明。第三章 貸款用途、額度、期限及利率第九條 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)貸款用途必須為借款人從事種養(yǎng)殖的短期流動(dòng)資金。第二章 貸款對(duì)象及準(zhǔn)入條件第六條 借款申請(qǐng)人為企業(yè)法人或農(nóng)村專業(yè)合作社的，應(yīng)具備以下條件：（一）符合銀行對(duì)其信用等級(jí)要求。第八章 抵押物處置第三十五條 當(dāng)債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù)?，所抵押的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)由抵押權(quán)人處置。第二十一條 抵押權(quán)人與抵押人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面借款合同和抵押合同。土地流轉(zhuǎn)預(yù)期增值價(jià)值為：剩余流轉(zhuǎn)期限內(nèi)土地預(yù)期總價(jià)值預(yù)期經(jīng)營(yíng)總成本。附件：青島市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款管理辦法（試行）2014年4月11日青島市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款管理辦法（試行）有法律問(wèn)題，上法律快車第一章 總 則第一條 為創(chuàng)新金融服務(wù)方式，支持新型農(nóng)業(yè)主體發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，根據(jù)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2014〕1號(hào)）以及《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)土地承包法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保