【正文】 七大和十七屆四中全會(huì)精神，圍繞解決 人口問題這一主線，緊扣世博主題，穩(wěn)定低生育水平，為實(shí)現(xiàn)中 山經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。一是拓展流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向互動(dòng)管理 工作。五、深入開展“生育關(guān)懷行動(dòng)—暖心進(jìn)萬(wàn)家”項(xiàng)目 深入開展“生育關(guān)懷行動(dòng)—暖心進(jìn)萬(wàn)家”以“幸福工程”項(xiàng)目為依托，深入開展“幸福工程—— 救助貧困母親行動(dòng)”活動(dòng)。三、工作任務(wù)根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，主要抓好以下四方面的工作：（一）要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，進(jìn)一步提高計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。探索有效載體，建立管理機(jī)制，爭(zhēng)取在流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)有新突破。加強(qiáng)計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制有關(guān)問題調(diào)研，加大對(duì)困難計(jì)生家庭的幫扶力度，落實(shí)生育關(guān)懷慰問政策；落實(shí)符合獎(jiǎng)扶、特扶政策人員的補(bǔ)助；落實(shí)獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、獨(dú)生子女安康保險(xiǎn)；落實(shí)村級(jí)《村規(guī)民約》獎(jiǎng)勵(lì)政策。組織育齡婦女健康檢查，檢查率達(dá)到1100%，堅(jiān)持每季組織本單位和流動(dòng)人口中育齡婦女進(jìn)行“三查”，并及時(shí)報(bào)送“三查”結(jié)果；出租房屋的單位，要簽訂流動(dòng)人口管理協(xié)議，確保不發(fā)生任何違反計(jì)劃生育政策的人和事。三是做好兩報(bào)一刊的征訂工作，利用兩報(bào)一刊平臺(tái)，做好工作經(jīng)驗(yàn)和信息交流，營(yíng)造良好輿論氛圍。制定完善村級(jí)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作規(guī)范。加強(qiáng)服務(wù)站所規(guī)范化建設(shè)，對(duì)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所重新考核評(píng)估，按照“四優(yōu)一滿意”（環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意）標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所由市里頒發(fā)“四優(yōu)一滿意”牌匾；積極推進(jìn)國(guó)債項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)所建設(shè)，按照“宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、人員培訓(xùn)、藥具發(fā)放”五位一體功能設(shè)置，積極推進(jìn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站所要按照“高效、優(yōu)質(zhì)、安全”的服務(wù)原則，增配必需設(shè)備，在開展婦科病免費(fèi)普查活動(dòng)的基礎(chǔ)上，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，積極為育齡群眾提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)村級(jí)宣傳陣地外工作，定期更新宣傳內(nèi)容，搞好日常維護(hù)；加強(qiáng)大型宣傳廣告牌宣傳，宣傳內(nèi)容要更多地體現(xiàn)人性化；加強(qiáng)免費(fèi)宣傳畫冊(cè)的宣傳，加大進(jìn)村入戶宣傳力度。加強(qiáng)城鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理，落實(shí)綜合治理部門責(zé)任，堅(jiān)持屬地管理原則，開展聯(lián)合督查，堅(jiān)決杜絕管理死角；推行流動(dòng)人口管理村為主，逐步建立“重心下移、落實(shí)責(zé)任、主動(dòng)管理、綜合服務(wù)”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作機(jī)制；建立流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作機(jī)制，與流動(dòng)人口集中的區(qū)域簽訂管理協(xié)議，建立“信息互通、信息共享、管理互動(dòng)、服務(wù)互補(bǔ)”的工作機(jī)制，不斷提高流動(dòng)人口管理到位率。切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)村干部對(duì)統(tǒng)籌解決人口問題重要性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性、艱巨性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制。五、抓好各級(jí)主流媒體宣傳一是繼續(xù)抓好主流媒體宣傳。成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，緊密配合，抓好各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)。定期收集整理、分析評(píng)估相關(guān)數(shù)據(jù)信息，研究部署具體工作措施。認(rèn)真履行在流動(dòng)人口管理與服務(wù)工作中的職責(zé)，完善“政府統(tǒng)籌、公安登記、計(jì)生服務(wù)、部門協(xié)作”的管理體制和工作機(jī)制。國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋，婚前醫(yī)學(xué)檢查率和孕前優(yōu)生健康檢查率達(dá)到80%以上，免費(fèi)計(jì)劃生育/生殖健康服務(wù)覆蓋率達(dá)80%以上。組織專業(yè)人員深 入社區(qū)指導(dǎo)巡講，開展座談和問卷調(diào)查，提高居民對(duì)出生缺陷預(yù) 防知識(shí)的了解，廣泛發(fā)放宣傳資料、小折頁(yè)、制作宣傳版面等，3擴(kuò)大宣傳范圍，提供咨詢服務(wù)。根據(jù)區(qū)計(jì) 生委工作安排和文件精神，按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)運(yùn)作、凸顯公 益”的要求，優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)中心年內(nèi)完成向民非企業(yè)轉(zhuǎn)變，探索 建立社區(qū)人口早期教育的社會(huì)化運(yùn)作模式；二是組建師資隊(duì)伍。堅(jiān)持黨政一把手 親自抓、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持人口與發(fā)展綜合決策。三、拓展區(qū)域，實(shí)現(xiàn)藥具社會(huì)營(yíng)銷范圍逐步覆蓋 拓展區(qū)域，今年藥具社會(huì)營(yíng)銷將擴(kuò)大覆蓋面，不斷完善制度。通過(guò)各種宣傳和培訓(xùn)，不斷提高計(jì) 生干部實(shí)際工作能力和管理水平，適應(yīng)新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工 作新的要求。加強(qiáng)部門協(xié)作，形成綜合執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。全市人口計(jì)生宣教工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)化輿論環(huán)境宣傳與群眾性思想教育相結(jié)合，深入搞好基本國(guó)策、現(xiàn)行政策和人口形勢(shì)宣傳教育，不斷推進(jìn)宣傳教育工作理念、體制機(jī)制、內(nèi)容形式以及方式方法手段創(chuàng)新，進(jìn)一步構(gòu)建社會(huì)化大宣傳格局，加強(qiáng)新型婚育文化建設(shè)，為全市人口和計(jì)劃生育工作創(chuàng)造更加良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍，迎接建黨90周年。組織宣教大檢查，對(duì)基層宣傳陣地、輿論宣傳環(huán)境、宣傳培訓(xùn)和相關(guān)部門開展社會(huì)化大宣傳等工作進(jìn)行檢查，促進(jìn)宣傳教育工作再上新水平。加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理，凡違法生育的，一律按照《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一程序，依法足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，使我市生育環(huán)境能夠得到有效治理。推進(jìn)出生缺陷干預(yù)工程。各縣（市、區(qū)）計(jì)生服務(wù)站要積極引導(dǎo)、行政干預(yù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合的辦法，引進(jìn)干預(yù)技術(shù)，建立、實(shí)施干預(yù)工程，最大限度地降低出生缺陷發(fā)生率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生專干身份合法，在保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作機(jī)構(gòu)和人員穩(wěn)定的前提下，努力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生專干公務(wù)員身份；技術(shù)隊(duì)伍配置合理，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，開展崗位“大煉兵”活動(dòng)，培養(yǎng)一批專業(yè)崗位能手，落實(shí)激勵(lì)機(jī)制，引進(jìn)優(yōu)秀人才，配備和充實(shí)專業(yè)技術(shù)資質(zhì)人員，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服