【正文】 同時積極拓展表外非信貸資金，增加資金流入總量。企業(yè)要把信譽看作無形資源和生命線，樹立良好的企業(yè)形象。各金融部門要合理運用國家的貨幣信貸政策和宏觀調控政策，創(chuàng)造性地開展金融服務工作，切實發(fā)揮好信貸資金的主渠道作用。今年，省政府針對中藥材價格下跌，在金融支持方面出臺了一些優(yōu)惠政策，各金融機構要緊抓機遇，進一步加大對規(guī)模養(yǎng)殖、特色養(yǎng)殖和電子商小微企業(yè)融資的最大障礙。省市已將化解情況納入對縣區(qū)黨政主要領導的業(yè)績考核，這是硬指標，縣財政等有關單位要高度重視，加強與省市的匯報銜接，研究提出債務化解的具體意見，盡最大努力完成任務。一是存貸款規(guī)模不斷擴大。當前和今后一個時期，投資仍然是加快經濟增長的主要引擎，我們必須把擴大投入作為穩(wěn)增長的首要任務，堅持不懈抓產業(yè)發(fā)展、抓項目建設、抓有效投入。三是圍繞農業(yè)產業(yè)化要求，在服務“三農”工作上有新理念。各金融機構要根據擔保公司資金規(guī)模和信用狀況，在做好中小企業(yè)資信評級制度的基礎上，重點做好居民個人征信系統(tǒng)有關數(shù)據采集、整理和錄入工作，建立企業(yè)、個人信用信息平臺，創(chuàng)建借款人資信評級信息披露共享機制。通過我們共同努力，真正在政府、金融部門和企業(yè)之間構建起有效的溝通交流平臺，實現(xiàn)政府、金融和企業(yè)“三贏”。當前，正處于機遇匯集、人心思干的關鍵發(fā)展期，推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化等重大舉措的首要之舉，就是要突破資金瓶頸制約。（一）進一步優(yōu)化信貸結構，不遺余力支持地方經濟發(fā)展。一是要立足農村根本做好金融服務。三要進一步更新服務理念，改進服務方式。二是采用“政府（黨組）+擔?；?銀行+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+企業(yè)（龍頭企業(yè)或大型企業(yè)或新型農業(yè)經營主體等）+貧困戶”模式。要健全農村基層黨組織、“駐村第一書記”、致富帶頭人、金融機構等多方參與的貧困農戶、新型農業(yè)經營主體信用等級評定制度，建立針對貧困戶的信用評價指標體系，完善電子信用檔案。三是穩(wěn)步推動人民幣匯率形成機制和利率市場化改革，人民幣國際地位明顯提升。（二）深化金融機構改革。（七）擴大金融對外開放，提高資源配置能力和金融安全保障水平。溫家寶強調，當前我國經濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，呈現(xiàn)增長較快、物價趨穩(wěn)、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢，金融體系穩(wěn)健運行，經濟社會發(fā)展的基本面和長期向好趨勢沒有改變，我們完全有信心、有能力、有條件推動經濟發(fā)展邁上新的臺階。（五）加強資本市場和保險市場建設，推動金融市場協(xié)調發(fā)展。溫家寶對今后一個時期金融改革發(fā)展作出部署。一是深入推進金融機構特別是大型商業(yè)銀行改革，金融業(yè)綜合實力和抗風險能力顯著提升。也可結合鎮(zhèn)情實際，探索扶持貧困戶增收的其他途徑。企業(yè)尋求更大發(fā)展，需要有資金注入。要加強對金融產品的推介宣傳，使各種金融創(chuàng)新產品得到充分利用，改變銀行與客戶信息不對稱狀況。二喬故里”的旅游品牌。金融部門要參考政府工作目標，制訂金融工作目標，特別是貸款增長目標要與經濟增長目標相適應。發(fā)展面臨大好機遇，在整個也擔負著更重的責任。一是進一步加強和改進對金融工作的領導。通過擴大城市規(guī)模、打造以旅游商貿現(xiàn)代服務業(yè)為重點，積極服務全市城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，通過拉動內需帶動經濟發(fā)展。三是要加快推進小額貸款公司和融資性擔保機構的做大做強。2011年末全市金融機構共培植達標A級信用企業(yè)152家，增長51%,第五次通過省政府“最佳金融信用縣（市）”驗收，這是自2000年以來全市連續(xù)10年五屆獲得這一榮譽。下面，我講三點意見。目前，國家開發(fā)銀行對棚戶區(qū)改造項目提出了貸款利率下浮10%，期限長達15年，項目資本金比重低，抵押擔保條件寬松、手續(xù)簡便等優(yōu)惠條件。要進一步下沉網點，延伸服務，通過恢復和增設營業(yè)網點，推進三農金融事業(yè)部改革，增強對“三農”的服務功能，力爭實現(xiàn)全縣350個行政村銀行卡助農取款服務全覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門、金融機構要一定要認真領會《意見》精神，把握政策實質，創(chuàng)新金融工作思路和方法，凝智聚力，扎實打好金融服務攻堅戰(zhàn)，力爭在融資規(guī)模、融資結構和金融服務等方面取得突破性進展。探索建立財政性資金與銀行貸款掛鉤的機制，逐步將新增財政性資金向存貸比高、對地方貢獻大的銀行機構和新型金融主體傾斜，特別是對大力支持“三農”和非公經濟的金融機構，加大新增財政性資金傾斜力度?？v觀全縣經濟金融形勢，機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。農村物權抵押貸款試點工作扎實推進。三要加大政策支持力度。三要強化要素保障。用好“有形之手”和“無形之手”，發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵引導企業(yè)拿出優(yōu)質資產、優(yōu)勢產品、潛力項目，與國內外大公司、大集團通過參股控股、兼并收購、租賃聯(lián)合等方式，實現(xiàn)借力發(fā)展、融合發(fā)展，達到“1加1大于2”的效果。保持工業(yè)經濟平穩(wěn)增長，9研究院、聯(lián)想煤化工研究院、北京理工大學魯南工業(yè)技術研究院建設，年內爭創(chuàng)省市級企業(yè)技術中心68家，新設立省級科技創(chuàng)新平臺1處，爭創(chuàng)國家級玻璃質檢中心；完成技術創(chuàng)新項目200項，力爭列入省以上科技計劃項目30個；實施過千萬元重點技改項目100個，完成技改投資165億元。這些企業(yè)的經驗表明，在全球市場低迷、國內經濟下行壓力加大的背景下，只要企業(yè)堅定信心，加大市場開拓和科技創(chuàng)新力度，就一定能變被動為主動，變挑戰(zhàn)為機遇，贏得新的更大發(fā)展。工業(yè)企業(yè)利潤總額、%、%；，煤炭、玻璃等產品價格長期處于歷史低位，%。一是工業(yè)經濟運行平穩(wěn)。南方事件教訓深刻，我們要舉一反三，盡快建立部門與鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、部門與金融機構間的風險預警機制。同時，要充分發(fā)揮債券融資的重要作用，鼓勵擴大企業(yè)債券（三）在金融招商方面，要將機構引進來。資金從哪里來，無非是靠政府投入、靠招商引資、靠民間融資、靠銀行信貸支持。希望大家振奮精神、務實工作，把金融工作抓得更加出色?，F(xiàn)代一切經濟活動幾乎都離不開以貨幣資金運動為表現(xiàn)形式的金融，市場經濟本質上就是一種發(fā)達的貨幣信用經濟或金融經濟，貨幣資金的流向直接決定了商品和勞動力、科技資源流向，從而達到有效配臵社會資源的目的。要通過完善金融支持實體經濟考評辦法，鼓勵引導各類金融機構加大對“象牛”企業(yè)、“雙高”企業(yè)、小微企業(yè)的支持力度，力爭今年信貸規(guī)模保持8%以上的增長，并把增量任務分解落實到各金融機構。請胡雋區(qū)長牽頭金融、財政、稅收等相關部門，在向周邊兄弟縣區(qū)學習借鑒的基礎上，盡快出臺促進新型金融業(yè)態(tài)招引的政策意見，加大在開辦獎勵、租金減免、稅收優(yōu)惠等方面的政策扶持力度，吸引更多的新型金融業(yè)態(tài)機構落戶南潯或來潯設立分支機構。三要強化智力支撐。二、困難不容低估，一定要高度重視當前，在國民經濟三次產業(yè)中，工業(yè)遇到的困難最多、壓力最大，穩(wěn)增長、調結構的進展備受關注。我們要牢牢抓住這一機遇，緊盯上級各項政策措施和市場動向，加大產品升級換代力度，爭取在新一輪改革大潮中搶得先機，打造工業(yè)經濟持續(xù)發(fā)展新優(yōu)勢。引導規(guī)模骨干企業(yè)改造提升技術裝備水平，創(chuàng)新生產經營模式，打造一批自主研發(fā)和市場開拓能力強，能夠引領和影響產業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)，力爭全年主營業(yè)務收入過50億元的企業(yè)達到2家、過10億元的企業(yè)達到15家。民營經濟是市場經濟的主體，要立足突破發(fā)展瓶頸，加快民營經濟擴大規(guī)模、提升實力。（八）加快發(fā)展外向型經濟。全市上下必須毫不動搖堅持以經濟建設為中心，堅定不移地貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，不斷增強經濟社會發(fā)展的活力與后勁。一是存貸款規(guī)模不斷擴大。這是縣委、縣政府正確領導和全力推動的結果，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和金融系統(tǒng)廣大干部職工辛勤一是國家、省、市出臺了 “金融十條意見”以及《國務院辦公廳關于金融服務“三農”發(fā)展的若干意見》、《甘肅省關于金融服務“三農”發(fā)展的若干意見》及市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略等一系列政策措施，為我縣金融改革和農村物權抵押貸款交易中心試點工作提供了政策依據；利率市場化改革、推進股票發(fā)行注冊制改革、加快發(fā)展“新三板”政策，將會為我縣拓寬民間資本投資渠道、加強非公經濟金融服務、加快中小企業(yè)發(fā)展提供了新的途徑。要優(yōu)化信貸投向，促進轉型升級，創(chuàng)新服務方式，強化服務理念，以客戶為中心，加強市場細分，為不同客戶群體間提供專業(yè)化、差異化和個性化的金融產品。今年要著重抓好四件事：一是要認真落實市委、市政府《關于加快金融業(yè)發(fā)展的實施意見》、《市“三權”抵押貸款實施方案》精神，結合我縣實際，制定《**縣“三權”抵押貸款實施方案》，用足用活用好各項政策，特別要切實執(zhí)行銀行機構支持中小企業(yè)風險補償和貸款貼息制度，保證補償資金和貼息資金落實到位，提高銀行機構放貸的積極性。要加快金融體系建設步伐。第四、在保險服務業(yè)上實現(xiàn)新突破。要加強金融辦領導班子和干部隊伍建設，配齊專職人員，引進優(yōu)秀人才，充分發(fā)揮政府對金融的協(xié)調服務能力。2011年末，全市各項存款余額163億元，比年初增加33億元，增長25%；本級各項貸款余額85億元，比年初增加13億元，增長18%。二是推進金融改革，在提高金融服務水平上有新作為。四是圍繞實體經濟，在服務中小微企業(yè)上有新舉措。市直有關部門要進一步加大工作力度，協(xié)助金融部門采取相應的行政、經濟、法律等手段，清收不良貸款，為金融機構追繳不良貸款提供有力的支持。三是健全金融部門的管理考核機制。做好全縣的金融工作，我們必須認真領會中央、省、市經濟工作要求，密切關注宏觀調控對金融經濟可能帶來的影響，正確把握“穩(wěn)”和“進”的關系，增強工作的自信心和主動性，大膽開創(chuàng)金融工作的新局面。要大力支持“一區(qū)多園”深入發(fā)展，使這個產業(yè)聚集平臺更加完善。農民專業(yè)合作社是推進現(xiàn)代農業(yè)生產方式，促進農民增收的重要載體。該《意見》的出臺必將為全縣金融支持脫貧攻堅工作提供政策指導，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力保障。貸款到期后，由承貸企業(yè)償還貸款本金。要加大對金融扶貧工作考核，制定金融機構支持地方經濟發(fā)展考核辦法，納入金融機構參與扶貧開發(fā)的考核指標，其考核結果作為實施差異化監(jiān)管及費用補貼的重要依據，促進金融政策得到有效貫徹落實，確保金融支持脫貧攻堅取得顯著成效。金融機構經營方式總體粗放，公司治理和風險管理仍存在不少問題，農村金融和中小金融機構發(fā)展相對滯后，金融監(jiān)管能力有待提升，信貸政策與產業(yè)政策結合得還不夠緊密，對實體經濟的支持還不夠及時有力。（三）加強和改進金融監(jiān)管，切實防范系統(tǒng)性金融風險。（八）加強金融基礎建設，改善金融發(fā)展環(huán)境。溫家寶要求金融部門和金融機構認真貫徹中央經濟工作會議精神，做好今年金融工作。證券業(yè)要完善市場制度，強化行為監(jiān)管，保護投資者合法權益。溫家寶強調，做好新時期的金融工作，要堅持金融服務實體經濟的本質要求，牢牢把握發(fā)展實體經濟這一堅實基礎，從多方面采取措施，確保資金投向實體經濟，有效解決實體經濟融資難、融資貴問題，堅決抑制社會資本脫實向虛、以錢炒錢，防止虛擬經濟過度自我循環(huán)和膨脹，防止出現(xiàn)產業(yè)空心化現(xiàn)象。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶出席會議并講話，他在講話中系統(tǒng)總結近幾年來的金融工作，分析當前金融改革開放發(fā)展面臨的新形勢，對今后一個時期的金融工作作出部署。金融機構要繼續(xù)加大農戶小額信用貸款對貧困戶的支持力度，依托人民銀行征信系統(tǒng)，結合政府建檔立卡工程，加快信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，結合互助合作社、農業(yè)專業(yè)合作社等中間載體，優(yōu)先為建檔立卡扶貧對象采集信用信息和建立電子信用檔案，完善評級授信與風險防控措施，簡化貸款審批流程，完善差別化定價體系，充分發(fā)揮農戶小額信用貸款手續(xù)簡便，貸還靈活的優(yōu)勢，支持有條件貧困戶生產經營。一是幫助貧困戶增收致富。（三）進一步加強金融服務體系建設，提升金融服務質量。城市是一個區(qū)域經濟社會發(fā)展的載體，加快新型城市化進程，很重要的一條就是加大基礎設施投入，增強城市功能，提升城市品位。去年底召開的中央經濟工作會強調，2012年將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，并提出要保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強調控的針對性、靈活性、前瞻性，實現(xiàn)“穩(wěn)中求進”。二是健全對金融部門的考核評價機制。市直各部門要切實加強領導，協(xié)調聯(lián)動，真正形成打擊和處置非法集資的強大合力。對于中小微企業(yè)，金融機構要根據不同產業(yè)、不同行業(yè)、不同產品的生產經營方式和資金周轉特點，圍繞中小企業(yè)特定的資產，在機器設備、庫存材料、產品與半成品、應收賬款以及產品訂單等方面，為中小企業(yè)量身定做靈活多樣的金融產品，找到幫助中小企業(yè)發(fā)展的渠道，做到抓大不放小，愛富不嫌貧，既要做到錦上添花，又要做到雪中送炭。主要做到“三個加快推進”。目前全市金融機構總數(shù)達21家，已初步建成以商業(yè)銀行為主體，銀行、證券、保險、小額貸款公司、融資性擔保機構并存的多元化金融組織體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要完善考評辦法，對信貸投放力度大、服務好的金融機構和金融工作成效顯著的部門、單位予以獎勵。要積極引導保險業(yè)向“三農”領域拓展，加強三農保險基層服務體系建設。加快發(fā)展普惠金融，穩(wěn)步、有序推進村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、典當行、融資性擔保公司、農村資金互助社等新型金融主